建设新农村应切实解决"三个公共"问题——以云南省保山市为例

建设社会主义新农村是我国现代化进程中长期而又艰巨复杂的任务.从云南省保山市农业、农村工作实际来看,农村公共设施薄弱、农村公共事业滞后、农村公共服务缺失等"三个公共"问题困扰着新农村建设.构建农村公共服务新体系的主要措施包括加快建立统筹城乡发展的新机制;加快建设农村公共基础设施的步伐;加快构建农村服务新体系;加快发展农村教育和劳动力转移培训;加快推进农村综合改革和健全村民自治;加快建立农村公共服务多主体供给体系.为此,在宏观决策层面应采取相应的措施.     

城镇化:解决"三农"问题的必然选择

实现全面建设小康社会的奋斗目标 ,必须解决好“三农”问题。解决农民问题的实质是提高农民的收入 ,通过加快城镇化的进程 ,以减少农民数量来增加农民的收入是最有效的途径。解决农业问题的实质是实现农业的现代化 ,而城镇化则是实现农业现代化的基本条件。解决农村问题实质是在农村经济全面繁荣和社会全面进步的基础上向城镇转变。因此 ,解决“三农”问题 ,必须加快中国城镇化的进程。     

如何破解"三化"协调难题

<国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见>中对中原经济区的战略定位之一是"全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区.在加快新型工业化、城镇化进程中同步推进农业现代化,探索建立工农城乡利益协调机制、土地节约集约利用机制和农村人口有序转移机制,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,为全国同类地区发展起到典型示范作用".这些定位给中原经济区建设提出了非常紧迫的要求,就是要努力探索"三化"协调发展的科学可行之路,真正为全国同类地区起到典型示范作用.     

"逆城市化"与农村基层治理的创新实践

随着我国乡村振兴战略的实施,农村发展活力和吸引力进一步提升,农村集聚效应不断增强,"逆城市化"发展趋势开始显现,农村基层治理现代化迎来发展新契机."逆城市化"发展有助于推进社会资源和人才向农村流动集聚,农业农村发展短板逐渐补齐,农村经济社会发展基础进一步夯实,有效缩小了城乡差距,加速农业发展现代化.应对"逆城市化"发展趋势,加快推进农村基层治理现代化,需要进一步落实农业农村优先发展战略,转变政府职能,创新治理理念,强化市场在资源配置中的决定性作用,统筹城乡一体化发展,实现城乡发展平衡.     

"输血"与"造血"的协同——中国农村扶贫模式的演进趋势

自新中国成立以来,农村贫困问题一直是我国政府普遍关注的社会问题之一.基于农村社会发展的客观差异和认识的深化,农村的扶贫模式及其实践由"输血"模式转向了"造血"模式.然而,实践却表明,单一实施这两种模式都具有一定的局限性.为了应对农村社会及其贫困问题的新变化,"输血与造血的协同互动"模式是较好治理农村贫困问题的必然选择和趋势,并据此初步提出了"政府扶贫的主体责任、完善农村的社会救助及其保障体系、建立科学的农村贫困瞄准机制"等政策性建议.     

我国"三农"问题的根源及对策分析

目前我国经济和社会发展所面临的最突出问题就是"三农"问题(农业、农村、农民).改革开放以来,我国农村经济得以振兴,但"三农"问题却一直不同程度地存在着,极大阻碍了我国经济与社会的发展."三农"问题的产生存在着四个方面的根源基本国情根源、制度性根源、思想意识根源和"三农"本身的根源."三农"问题产生根源的复杂性决定了其解决的艰巨性与长期性,所以必须从大力发展农村教育事业、加速政治体制创新、加快农业产业化进程以及积极推进我国城市化建设等多种途径对"三农"问题进行综合性地分析与解决.     

试论我国农村社会保障体系建设

试论我国农村社会保障体系建设“农村社会保障体系研究”课题组一、加快农村社会保障体系建设的必要性（一）加快农村社会保障体系建设是农村社会经济稳定协调发展的迫切需要１．它是适应农村社会经济关系变化,保障农民基本生活权益的迫切需要。十一届三中全会特别是实行...     

福建省农村沼气发展的对策探讨

农村沼气建设具有重大的经济、能源、社会和生态效益,加快推进福建农村沼气建设,这对海峡西岸社会主义新农村建设和资源节约型、环境友好型社会建设具有重要的现实意义.福建省农村沼气发展应采取:加大宣传力度、建立多元化融资渠道、提高沼气项目管理水平、加强农村沼气服务体系建设争提高沼气技术创新能力等措施来加快推进农村沼气建设.     

"十五"期间加快山东发展的若干思考

"十五"期间,山东省经济和社会发展必须把握两个基点,一是服从全国发展的大局;二是正确认识山东的发展定位.与慎重确定山东省基本实现现代化目标相协调的还有准确判断发展趋势,抓住发展机遇.同时,以完善社会主义市场经济体制为目标,加快制度创新步伐,加快产业结构调整,实施经济国际化战略.另外,必须高度重视农民,农业和农村问题,以及进一步解放思想,重视人才的培养和使用.     

新时期农村社会的困境与发展思路

现阶段,农村社会发展面临困境,农民收入与消费萎缩,精神贫困状况普遍存在,农村基础设施功能退化、社会事业滞后,农村资金加速流出、金融支农力度减弱,导致农民的边缘化问题加剧。要加快农村社会发展,必须围绕“农转工”这个核心,以“绿色工业化”模式为主导,推进农村工业化发展步伐,同时以建立农村资金回流动态体系作为资金支持;加强乡村文化建设,形成加快发展的强大精神动力;坚持城乡统筹,构建农村社会保障制度等。     

"十二五"期间中国新农村建设的目标、理念和长效机制

强农惠农、加快社会主义新农村建设是"十二五"期间的一项重要任务,也是整个国家经济社会发展的重要战略.当前新农村建设的主要问题在于:一是新农村建设主要依靠各级政府的财政投入进行推动,农村内生资源和内生性力量的培育相对滞后;二是在快速工业化、城市化浪潮的冲击下,新农村建设面临生产要素流失、农民权利保护缺位的挑战,新农村建设依附于城市化战略.在新的历史时期,推进新农村建设,必须进一步深化农村改革,培育和壮大农村的内生性力量,确立新农村建设与城市化协调共进的关系,为农村经济发展和农民稳定就业提供长效的激励机制、保障机制、自强机制和反哺机制,从而促进农村社会的整体进步.     

南京城乡统筹发展化解"三农"难题的基本思路

"三农"问题是我国长期实行城乡分治酿成的严重后果.化解"三农"问题,必须树立科学发展观,坚持城乡统筹,突破城乡分割局面,消除城乡二元结构,统筹城乡经济社会发展.首先是加快城乡一体化进程,建立起地位平等、开放互通、互补互促、共同进步的城乡经济社会发展的新格局.其次是走农业产业化道路,对南京农业的功能进行明确的定位并进行农业的功能创新.再次是实现农村工业化,通过工业化的诸多效应,为建设农村小康社会提供了坚实的基础.最后是加速农民市民化步伐,通过城市化的诸多效应,加速农村人口向城市集中,同时,对进城农民进行现代观念、文明准则和城市意识教育.     

农村和谐的制约因素及解决路径

农村和谐是构建和谐社会的关键。没有农村和谐,就没有整个社会和谐。当前,受农村政治、经济、文化、社会和法制等方面因素的制约,农村不和谐现象较为突出。构建农村和谐,必须采取以下有效对策:健全农村民主政治,加快农村经济发展,促进农村文化教育,化解农村社会矛盾,完善农村法律制度。     

缺席与断裂:农村高利贷生成的社会逻辑——来自皖北农村的实证研究

农村社会支持系统的缺席与断裂为农村高利贷的生成和盛行提供了社会土壤,而农村高利贷的存在必将加速社会分化、消解社会整合和挑战社会秩序,产生各种社会风险和危机。高利贷的治理需从农村社会支持系统的完善着手,改革社会制度,加快新农村建设,积极发展民间组织和完善人际支持系统。     

减轻农民负担与加强农村精神文明建设

减轻农民负担有利于调动农民的生产积极性,加快农业的产业化进程;有利于融洽农村党群、干群关系,为农村精神文明建设提供良好的物质基础和社会环境,从而促进农村经济的发展和社会全面进步     

浅析农村社会养老保险制度建设

在全面建设小康社会的历史进程中,加快农村社会保障制度建设是构建农村和谐社会的重要内容。农村最低生活保障、农村社会养老保险、农村医疗保障是农村社会保障制度建设的三项重点。研究农村社会养老保险制度建设的现状、存在的问题及对策等几个方面,有助于推进新农村建设。     

"黄宗羲定律"不是"农村税费"改革的关键

秦晖先生提出的“黄宗羲定律” ,其现实意义不可低估 ,但它却不是当前农村“税费改革”的关键所在 ,只有在今后一段时期内确保中央对地方“税费改革”专项转移支付如数兑现 ,同时 ,加快政治体制改革步伐 ,采取合理配套改革措施 ,农村“税费改革”才有可能取得最后成功。这场中央对地方的“输血博弈”成功与否 ,是中短期内影响农村“税费改革”的决定性因素。     

我国农村阶层分化的历史变迁及其特点

现阶段我国已经进入全面建设小康社会、并加快推进社会主义新农村的建设,农村阶层结构在进一步加快变迁,农村阶层分化打破了农村均质化的社会状态,使农村的经济成分、政治体制、价值观念以及生活方式发生了深刻的变化。本文试图通过分析农村阶层分化的历史变迁,总结和概括出新时期农村阶层分化的现状和特点。     

农村党组织摆脱"边缘化"困境的根本出路

由于能力不足,个别农村党组织不能适应新农村建设的要求和满足农民致富愿望,在农村工作中显现出"能力危机",导致其陷入"边缘化"困境,弱化了领导核心地位,造成农村经济发展迟缓、社会不够稳定、人民群众生活水平得不到有效提高。农村党组织如何摆脱"边缘化"困境,根本出路在于不断提高党组织领导群众增强物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和自身建设的能力。     

试论农村社会的灾变承载能力

长期以来,我国农村社会结构及政府对农村社会经济的管理体制存在诸多弊端。这次SARS流行则暴露出农村社会的灾变承载能力严重不足。政府为控制SARS在农村蔓延,付出了高昂的代价。从理论角度考察,它反映的也是一个社会公正问题。要提高农村社会抵御灾变的能力,惟有中央政府加快制度创新,推动行政制度、土地制度、户籍制度等一系列改革。