优抚 保障的现状及改革任务

民政部分管的优抚工作,是伴随着我党武装力量的产生而产生,适应军队建设和国防建设而发展起来的一项传统性工作,也是党的十四届三中全会确定的社会保障的一项重要内容。根据《宪法》第四十五条关于“国家和社会保障残废军人的生活,抚恤烈士家属,优待军人家属”的规定,保障优抚对象的生活是国家和社会义不容辞的责任。     

国办要求进一步加强优抚工作

3月11日,国务院办公厅发出《关于加强优抚工作的通知》,通知指出,近几年随着形势的发展,优抚工作出现了一些新情况、新问题。主要是:由于抚恤补助标准低,优抚对象的生活水平与人民群众生活水平的差距相对扩大;烈属、伤残军人、在乡老复员军人等重点保障对象进入老年,生活、住房、医疗难问题日益突出;一些相应的政策没有跟上,优抚对象的合法权益有待进一步保障。通知要求,一、切实加强对优抚工作的领导。要采取有力措施,切实解决优抚工作中的重点、难点问题,保障优抚对象的生活水平达到或略高于当地群众的平均生活水平,依法维护优抚对象的合法权益。各有关     

南漳县解决优抚对象“三难”问题

湖北省南漳县认真落实各项优抚政策,创造性地开展优抚工作,重点解决了优抚对象生活难、住房难和看病难的实际问题,深受广大优抚对象的好评。一是多渠道安排优抚对象生活。该县改变了过去由县财政把抚恤金和优待款下拨到各乡镇、乡镇再发放给     

红土采珍

宜春市优抚工作实现八个百分之百宜春市通过优抚服务组织开展为烈军属、复员退伍军人等优抚对象办好事办实事和军民共建活动。仅今年上半年,就组织了3500多人次,为8530多户优抚对象办好事实12400多件,使国家的优抚政策得到全面落实,优抚工作实现了“八个百分之百”:拥军优属教育面百分之百;复员军人享受定补面百分之百;孤老优抚对象享受五保待遇百分之百;光荣院老人生活标准百分之百高于当地人均生活水平;革命伤残军人百分之百享受乘坐公共汽车的优待;已享     

南康市优待金社会统筹试点经验

南康市是江西省优待金社会统等试点市。多年来,市委、市政府对优抚工作十分重视,他们坚持贯彻落实各项优抚政策法规,正确理解优待金社会统筹与减负工作的关系,坚持优待金社会统筹不动摇,并不断在实践中加以完善,使全市绝大部分优抚对象的生活水平达到或超过了当地群众生活水平。一、推进优待金统筹是搞好优抚保障的必要途径。财政的投入不可能满足优抚对象提高生活水平需要。遵照“国家抚恤、群众优待”的方针,南康     

浙江构建优抚对象生活保障新格局

近几年，浙江省各级民政部门从本地实际出发，对优抚对象生活保障制度进行了积极的改革与探索，建立了国家。社会、群众三结合的优抚对象生活保障制度，初步形成了与当地经济发展水平同步提高的优抚事业费自然增长机制，依靠法规制度保障优抚工作的新格局。这一新格局的形成，不仅有利于形成‘拥军优属，人人有责”的良好社会氛围，而且通过国家抚恤补助。社会捐助。群众优待等多种渠道，有效地保证了优抚对象生活水平与当地人民群众的生活水平同步提高。A构建新格局的理性思考传统的优抚对象生活保障制度是建立在社会主义计划经济基础上的…     

江西优抚工作——五年成绩斐然

过去的五年是我国改革开放深入发展的五年。五年来我省优抚工作坚持以党的基本路线和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导,认真研究新情况、新问题,在扎实做好各项传统工作的基础上,结合实际录求新途径新办法,在建立与完善国家、社会、群众相结合的优抚体制,推进优抚工作法制化、制度化、社会化进程,落实各项优抚政策等方面做了大量扎实的工作,有效地保障了广大优抚对象合法权益,为军队和社会的稳定做出了较     

吉林省通化市双拥工作形式多样

一是在全市开展在乡老兵医疗保障体系建设,制定具体方案下发各县(市、区)。目前各县(市、区)已按要求结合本地实际分别制定意见、方案,试点工作已基本结束,进入全面实施阶段。二是重点抓了农村优抚对象群众优抚工作。在对七个县(市、区)的     

学习新方针 贯彻新方针──浅析新时期优抚工作方针

多吉才让部长在国务院召开的全国拥军优抚安置工作会议上所作的工作报告中明确指出，“思想教育，扶持生产，社会优待，国家抚恤，依法保障”是新时期的优抚工作方针。对于这个方针，我们将如何学习领会？它和旧的优抚工作方针相比有何异同？具有怎样的时代特征？按照新时期的优抚工作方针，我们怎样才能进一步做好当前的优抚工作？笔者通过本文谈点粗浅认识。新优抚工作方针形成的社会背景早在1978年9月，民政部召开的第七次全国民政会议将优抚工作方针确定为：“政治挂帅，安排生产，群众优待，国家抚恤”。从这一方针不难看出，它受当时…     

广西走优待金社会统筹之路 创优抚工作新局面

广西地处祖国南疆,总面积23.6万平方公里,是一个集老、少、边、山、穷于一体的民族自治区。根据本区优抚对象人数较多、经济基础薄弱的实际,从1986年以来,我们大胆改革以乡镇为单位统筹优待金的办法,逐步推行以县(市)为单位的社会统筹,以此为突破口,带动和促进了优抚工作的全面改革,开创了优抚工作的新局面。到1995年,全区8个地级市全部实行以市为单位的社会统筹,81个县(市)有77个实行以县为单位的社会统筹;农村义务兵家属优待     

新疆维吾尔族自治区疏勒县：开展优抚对象医保“一站式”即时结算服务

根据新疆维吾尔族自治区民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、卫生厅《关于在全区推行优抚对象医疗“一站式”即时结算服务保障机制的通知》（新民发[2011】80号）的文件精神,为使该县重点优抚对象享受的“医疗优惠减免、参保参合报销、城乡医疗救助和优抚对象医疗补助”四项医疗待遇在定点医院同步核算、一次结清,     

赣鄱大地

近日，赣州市人民政府出台《赣州市重点优抚对象医疗保障实施办法》。规定，优抚对象按属地管理的原则，以城镇职工基本医疗保障医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度为依托，医疗救助和医疗补助为补充，辅之于医疗服务优惠和减免。优抚对象医疗补助资金纳入财政社会保障资金专户，实行专账管理，单独核算，专款专用。     

唐山实施“光荣工程”解“三难”

部分优扶对象“三难”即生活难。住房难、治病难是长期困扰优抚工作的实质性难题。唐山市是冀东革命老区，现有各类优抚对象31万多人，约占总人数的4‘5％，其中“三老”即老烈属20720人，老伤残军人9360人，在乡老复员军人21210人，在党和政府的重视、关怀下，他们的政治地位和生活水平与社会进步同步提高。但是，由于主。客观原因，仍有一部分优抚对象程度不同地存在着“三难”问题。为从根本上解决“三难”，河北省委、省政府《关于在全省实施“光荣工程”的通知好发以后，唐山市委布政府加大领导力度和工作力度，研究制定了详尽而具体的…     

乐亭县构建优抚新模式——“三个一”工程

确定试点推出“三个一”工程为切实解决优抚对象“三难”问题 ,乐亭县民政局于１９９４年以乐亭镇为试点 ,深化工作内容 ,开掘充实内涵 ,推出优抚工作“三个一”工程。所谓“三个一”,就是建立一个拥军优属保障基金管理委员会 ,一个拥军优属医疗站 ,一个拥军优属服务站。主要从资金落实、组织机构、人员服务上来充实。资金的来源是 :社会统筹节余、财政注入、社会各界捐助、人头费节余。医疗服务由卫生系统负责承办 ,服务站由个体劳动者协会负责。乐亭镇是乐亭县委、县政府的所在地 ,是全县的政治、经济、文化中心 ,该镇党委、政府一贯重视…     

中国的优抚安置制度

优抚安置是优待、抚恤、安置三种待遇的总称,是国家社会保障制度的一个重要组成部分。 优待,是指按照国家的政策规定对优抚对象从政治上、经济上给予的优厚待遇。优待有广义、狭义之分。广义的优待是指国家、社会、群众对服现役的义务兵家属和抚恤补助对象给予优待金,以及在医疗、交通、住房、就业、入学、入托、生活困难补助、救济等方面提供的优惠待遇;狭义的优待仅指对义务兵家属和抚恤补助对象发给由群众负担的优待金。     

优抚安置社会工作实务案例分析

优抚安置社会工作是对以军人及其家属为主体的优抚安置对象进行物质照顾和精神抚慰的服务工作.包括了优抚工作和安置工作两个部分.开展优抚社会工作的机构主要为革命伤残军人休养院、光荣院、军休所.荣誉军人康复医院.复员军人疗养院以及复退军人精神病院等,其主要工作内容为协助优抚对象适应机构,开展康复和娱乐活动,丰富其休养生活。安置工作主要是对退役士兵的进行安置,开展安置社会工作的机构主要为基层民政部门的安置科以及地方的复员军人安置办公室。安置社会工作的主要内容为协助安置对象适应新工作和新生活,     

民政人要树立四种精神

1998年江西的民政工作,体现了新时期民政工作的特点,它与传统民政工作比较起来,既有很紧密的联系性,又有很明显的不同特色:1、新时期的民政工作任务更重了。如社会保障领域,传统社会保障,其保障对象只是少数的优抚对象和困难对象,即传统的民政对象;而现在社会保障对象,可以说,是全社会的全体困难对象,内涵更大了。为什么会发生这种变化呢?这是计划经济体制     

杜支书的优抚曲

杜富瑶,58岁,现任江西省萍乡市上栗区桐木镇丹桂村党支部书记。这位不善言谈,朴实墩厚的地道中国农民,用自己那双长满厚茧的手创造着财富,却并不急着用于自己享受,他所想的和所做的,就是尽一个共产党员的义务,帮帮身边那些为国家作出了贡献但仍没有走出贫困的优抚对象们。八十年代初起,他共拿出资金5万多元为村里村外和镇光荣院的35名优抚对象解决生产生活困难;帮助24户优抚对象家庭发展经济并走上富裕之路;逢年过节,村里的优抚对象们他都登门走访慰问。他成了远近闻名的优抚对象的贴心人,多次被省、市命名为拥军优属模范个人。十几年如一日,杜富瑶谱写了一首又一首优抚曲——     

社会保障面临的四大难题

1984在以来,我国不断深化社会保障制度改革,现已在运行机制、模式类型、项目构成、体系建设等方面都取得了突破性进展。但是,由于我国目前的社会保障制度还不够完善,面临着四大难题,不能适应建立社会主义市场经济体制的需要。龙多难治水就目前大部分地区来看,劳动部门负责城镇企业职工的养老、失业、工伤、生育保险,人事部门负责行政事业单位的职工养老保险,卫生部门负责行政事业单位的公费医疗,民政部门负责农村养老保险及城乡社会救济、部分社会福利和社会优抚工作。另外,还有11个条条部门负责系统内职工的各项社会保障。由于这些机构政、事、监不分,职责不明,缺乏     

在职优抚对象生活问题亟待解决

随着城市经济的快速发展,在职烈属、伤残军人等优抚对象的生活问题日渐凸显。本文通过对北京市西城区部分较典型的在职优抚对象进行了入户访问,对在职优抚对象在生活、医疗、住房等诸方面存在的困难和问题进行了分析。 在职优抚对象人员的基本情况 北京市西城区在职优抚对象共有1460人,其中烈属477人、伤残军人904人、因公牺牲、病故军人家属79人(户),在职优抚对象占全区优抚对象的91％。在优抚对象中,就烈属和伤残军人而言,年龄普遍偏高,在551名烈属中90岁