以邓小平理论作指导 积极推进行政管理体制改革

行政管理体制及政府机构改革，是政治体制改革的重要内容，也是深化经济体制改革和社会其他改革的重要条件。对政治体制改革，包括行政管理体制及政府机构改革，邓小平同志有许多精辟的论述，丰富和发展了马列主义、毛泽东思想的国家学说和行政科学理论。在进一步深化改革、加快发展的新形势下，我们必须以邓小平政治体制改革理论作指导，积极推进我国行政管理体制改革。政治体制改革，包括行政管理体制及政府机构改革，都必须从我国的实际情况和特点出发，这是邓小平给我们确定的一个总原则。相对经济体制改革和其他改革来说，为什么我们在…     

论价值规律在全民所有制经济中调节物质利益的作用

社会主义全民所有制经济仍然是商品经济."在有商品和商品生产的地方,是不能没有价值规律的."在社会主义全民所有制经济中,重视和发挥价值规律的作用,其中重要的一条是发挥它调节物质利益的作用.过去,政治经济学阐明在社会主义制度下价值规律的作用问题,主要是指它促进社会生产力的发展、调节社会总劳动在各个部门之间的分配和加强经济核算的作用.现在,应当提出和认真探讨价值规律在全民所有制经济中调节物质利益的作用问题,以利于经济管理体制的改革,调动各个方面的积极性来加快社会主义现代化建设.这是摆在我们面前需     

现代企业发展的非经济因素——国有大中型企业转制过程中的非物质投入和外部环境

现代企业不仅是一个经济单位 ,也是一个社会组织和文化的承载者。影响和制约国有企业发展的不仅有资源配置、要素投入和经营战略等经济因素 ,也有组织形式、管理体制、企业文化和员工素质等非经济因素。在一定条件和某种程度上 ,这些非经济因素甚至起着决定性和关键性的作用。因此 ,深化我国国有企业改革应当更加重视这些非经济因素 ,加快建立现代企业制度的步伐 ,包括建立现代企业组织管理体制以及形成良性运行机制和创新企业文化。     

社会主义经济管理体制全部属于上层建筑范畴吗

社会主义经济的管理体制,是管理社会主义经济的机构、设施和条例、法令、规章、制度的总称,包括社会主义国家的经济管理系统和企业管理系统两部分。早在五十年代后期,我国理论界就认为它全部属于上层建筑。直到现在,许多人仍然认为它全部是上层建筑。我认为,社会主义经济的管理体制中,企业管理体制全部属于经济基础;国家的经济管理系统中,除了经济立法、执法机构及其经济法律、财政(通常意义上的国家财政,不包括企业利润及其使用)机构及其规章制度属于上层建筑外,其他机构、设施和规章制度,也应当属于经济基础。     

浅析我国行政管理体制改革的特征及发展趋势

行政管理体制既是政治体制的组成部分,又和经济体制与社会各项事业紧密相关。政府的行政管理体制改革在经济社会发展和改革开放中有着十分重要的地位和作用。随着政治体制改革的不断深化,加快行政改革,建立现代化的政府行政管理体制,既是跨世纪宏伟蓝图的一个重要组成部分,又是服从和服务于经济社会发展与经济体制改革的,是我国跨世纪的一项重要的战略任务,也是覆盖经济与社会各方面的全局性战略任务。     

改革商业体制 搞活商品流通

商业体制是国家管理商业经济活动的制度,是经济体制的一个重要部分。它包括两个互相联系、不可分割的基本内容:一是商业所有制结构,通过改革,要解决各种商业经济的合理配置和协调发展,解决商业同工业、农业、外贸的关系,国营商业同集体、个体商业的关系等。二是商业管理体制,包     

改革管理体制,克服官僚主义

官僚主义,已成为我们行政机关中的一大顽症。在进行政治、经济体制改革和社会主义精神文明建设中,应把它作为一个重要问题认真加以解决。官僚主义固然有思想作风方面的原因,但是根本的是管理体制方面的问题,制度好可以使懒人变勤,制度不好则好人也无法充分做好事。过去我们反对官僚主义之所以收效甚微,重要原因是对思想作风讲得多,而对管理体制则重视不够。 目前我们所特有的官僚主义,与高度集权的管理体制有着密切关系。长期来由于我们把生产资料的所有权与经营权混为一谈,把计划经济与产品经济等同起来,因而在管理经济以及政治、文化、社会活动过程中,形成了权力过分集中的管理体制,各级领导机关都管了很多不该管、管不好、管不了的事。现在,我们已开始从产品经济转到发展社会主义商品经济上来,但高度集权下的组织和管理体制并没有随之改变,它与发展社     

试论机构改革中的职能转变

实施西部大开发,需要一个良好的投资环境．良好的投资环境来自良好的管理,良好的管理来自政府职能的转变。机构改革的关键是要实现这个转变。推进政府机构改革是党的十五大提出的战略任务,是建立社会主义市场经济体制、促进经济和社会发展的迫切需要,是国家领导制度改革的重要内容,也是密切政府同人民群众联系的客观要求。积极稳妥地推进机构改革,也是当前经济发展对行政管理体制提出的必然要求。     

浅议我国价格管理体制的目标模式

近年来,价格改革的实践告诉我们,“价格体系的不合理,同价格管理体制的不合理有密切的关系。”完成价格改革,除理顺价格体系外,建立一个什么样的价格管理体制,才符合目标模式的要求,是个很重要的问题。笔者试以拙见与大家共研。一、价格管理体制目标模式的机制和职能在讨论价格管理体制目标模式之前,为有助于本文主题的讨论,笔者认为有必要对价格管理体制的概念作新的、广意的理解。一般讲,体制是指国家机关、企业、事业单位机构设置和管理权限划分的制度。但我认为价格管理体制,不仅是对价格的组织管理,决策权力的划分和与之相适应的组织机构设置,还应包括与决策权力划分有密切关系的价格形式(或价     

失业人员最低生活保障制度:中国大连的个案研究

本文总结了中国大连社会福利制度研究的背景、实施情况及影响,该项研究旨在提高失业人员最低生活保障制度的效率与公平。尽管该项个案研究所涉及的范围很有限,但它的影响却是极为广泛的。从社会和经济两个方面来讲,中国目前正处于转型时期,在转型过程中社会福利制度的改革是一项重要任务。作为政策研究与政府行为的结晶,大连社区公共服务社的建立,就是中国社会福利制度改革的成功案例。从这个意义上来讲,该项研究对整个中国的社会福利制度改革都具有重要意义,同时,也为其他处于转型时期的发展中国家提供了可资借鉴的经验与教训。     

大力发展商品经济与改革经济管理体制

改革经济管理体制,是当前我国调整国民经济的一项重大任务。根据我国的历史条件和现状,必须大力发展和充分利用商品经济;经济管理体制的改革要适应大力发展和充分利用商品经济的需要。这个问题解决得好,社会主义制度将能进一步显示其优越性,计划经济将具有更加旺盛的活力,我们的国家也将会更快地实现中国式的社会主义现代化。社会主义经济是商品经济,不是“产品”经济长期以来,在经济理论和实践中,把商品经济看成是社会主义制度的一种异己因素。起先是要取消商品经济,接着把它当做可资利用的临时工具,或是一种不可避免地从旧社会遗留     

治理单元视角下功能区空间边界与权力结构的调适

作为实体性行政区之外灵活设立的治理单元，功能区发挥着经济增长排头兵和体制机制改革试验田的功效，也是中国创造经济奇迹，规避治理风险，实现政策创新的重要支撑。为实现与行政区的协同，最大限度发挥自身治理优势，功能区也在不断革新。立足治理单元视角可知，功能区变革分为空间边界扩展和权力结构优化两类。空间边界的扩展包括功能区范围的扩大和直接以行政区作为功能区两种形式；权力结构的优化指功能区管理体制和权力关系的调适。分析功能区治理单元的发展，有助于把握新时代功能区变动的治理意义。功能区的转型升级需要以优化空间治理体系为目标，根据国家战略确定其功能边界和管理体制。     

企业战略管理浅谈

市场经济体制的确立和经济全球化进程的加快,使企业面临的环境日趋复杂,竞争加剧。如何在竞争中取胜并持续发展,成为企业亟待解决的问题。企业战略管理正是在解决这一问题中而形成的管理方法。一、企业应如何进行战略管理企业战略管理由三个阶段组成:战略制定、战略实施和战略评价。战略制定:战略管理的基础阶段。包括三个步骤:首先,根据企业的现时任务、目标和战略,确定企业任务陈述。它回答“我们的任务是什么”这一关键问题。这对于有     

关于企业制度创新的思考

长期以来，企业制度缺乏带来的后果是极为严重的，它是造成国有企业长期亏损、行政干预和资产流失的根本原因。企业制度的创新是最为根本的，它将在产权制度、组织制度、管理制度、法律制度和经济格局等各个方面表现出巨大的改革效应，是一种真正意义上的全面的改革创新。当前的主要任务就是尽快地培育起现代企业制度的主体结构，并在此基础上实现全面的制度创新。     

振兴新疆县级经济琐议

县是我国政治、经济、文化发展的战略单元,也是我国政治经济社会管理体制的重要层次。每个县的经济也自然形成一个小型的区域经济,县级经济是综合性经济,包括一、二、三次产业。县属城镇和乡镇,是城市和农村的结合部,也是县以下的微型政治、经济、文化中心,是城市经济辐射的接收站和折射点。县、镇、乡、村是承上启下的微调环节,它承担着改善宏观控制的任务,通过微量的调节,使宏观的要求,准确地作用于微观原体,从而发生应有的激发和抑制作用,收到更好     

必须为价格改革创造良好的经济环境

价格改革关系到国民经济的全局和社会安定的重大问题,关系到广大人民群众的切身利益。所以,中国和西方的经济学家们一致认为,价格改革是深化改革的关键,是经济改革中最敏感的神经末梢,有“拔一毛而动全身”的作用,为此,我们应该十分的重视它,认真的研究它。价格的改革,包括两个基本内容:一是“放”,即改变国家定价的价格管理体制;一是“调”,即调整价格水平,理顺价格比例关系。实行这两个内容的改革,都需要一定的条件;国家的财力、物资后备比较充足,特别是市场供求关系不能太紧张,才能顺利进行。因为,在调整价格时,总是需要给由于调价增支的人或单位以一定的补偿,这就需要一定的财力作后盾。如果在进行价格调整时,市场原来就比较紧张,社会总需     

正确处理经济体制改革中的三种关系

党的十一届三中全会提出了以对内搞活经济,对外实行开放为主要内容的改革经济管理体制的任务。党的十二届三中全会制订了全面改革我国经济管理体制的纲领。几年来改革的发展是健康的,取得了举世公认的成就。经济体制改革是一个过程。在这个曲折发展过程中存在着不同的认识和议论,是完全正常的。但是有两种看法值得讨论。一种看法认为,改革是雷声大、雨点小,成果不多,问题不少;另一种看法则担心改革偏离了社会主义方向,似乎是在走一条发展资本主义的道路。     

坚持“三服务、两育人”宗旨全面推进后勤社会化改革——在后勤社会化改革动员大会上的报告

报告确立了我院后勤社会化改革的目标和任务,提出:争取在两年内实现国家提出的后勤社会化目标。指出这次改革的内容包括管理体制、产权体制、拔款制度、劳动用工制度和分配制度的改革。深刻阐述了我院进行后勤社会化改革的重大意义。即:后勤社会化改革是高等教育发展的客观需要,是高校提高办学质量和效益的必然选择。强调了搞好改革必须注意后勤服务总公司的服务宗旨、学院对改革的支持、甲乙方的关系和加强思想工作等几个问题。     

“铁饭碗”析

在我国实行广泛而深刻的经济改革中,人们对“铁饭碗”问题引起了极大关注和争议。有主张在改革中破除的;有认为有利有弊宜保不宜破的。为此需要对“铁饭碗”进行剖析和探讨。 一、“铁饭碗”的由来 什么是“铁饭碗”?众说纷坛。概而言之,主要是指劳动管理体制上的统包统配制度。 我们认为“铁饭碗”的产生,在社会主义条件下并不具有必然性,而是特定时期的历史产物。新     

解放思想改革干部人事制度

党的十四大明确指出:“我国经济体制改革的目标是建设社会主义市场经济体制”。为了尽快确立这一新的经济体制并保证其高效运行,必须对适应于原有的计划经济体制的干部人事制度进行根本性的改革。 建立适应于社会主义市场经济体制的干部人事制度,是一项崭新的战略任务,既没有现成的模式可供参考,也没有完备的理论指导。实际我们面临着双重的历史使命:“破”计划经济体制的干部人事制度;“立”社会主义市场经济体制的干部人事制度。在社会主义市场经济体制尚未完整确立之前,影响了我们几十年,仍将部份地暂时发挥过渡性作用的计划经济体制的干部体制及其相应的思维方式、思想观念,将自觉不自觉地干扰和制约我们对原有干部人事制度的改革。因此,在贯彻十四大精神,真抓实干,为建立适应社会主义市场经济体制需要的干部人事制度的改革中,首要任务应该是进一步解放思想,彻底“换脑筋”。当前,在改革人事制度中“换脑筋”的重点有两个方面:一是转换思维方式,二是转换一系列的基本观念。