国企分流安置下岗富余人员一喜一忧

喜:国有企业下岗富余人员的再就业观念已开始转变。据成都市调查,1997年该市国有企业下岗富余人员通过自谋职业方式实现再就业的就有5870人,占社会分流人员总数的47.1%,这充分说明国有企业下岗富余人员的择业观念已开始发生转变。忧:国有企业下岗富余人员分流安置中,内部离岗退养的比例较高。1997年成都市国有企业采取内部离岗退养形式分流安置的有32080人,占企业分流总人数的55.4%,其中少数企业是按一定年龄段划线搞内部退养的。一旦企业生产经营困难和支付能力弱化,这部分人的基本生活将难     

对困难企业及富余职工分流安置的思考

宜宾经济基础比较薄弱,所辖九县一市,就有七个属于贫困山区县,工业企业老化,地方财力不足。目前,相当一批企业处于微利、潜亏和停产半停产状态,经调查测算全区现有企业富余职工五万余人需要重新安置。在调查中,我们发现各地在扶持困难企业脱困和分流安置富余职工方面做了大量工作,找到了许多行之有效的办法,主要有以下几类:一、政府扶持。其中,有些典型做法综合了多项优惠政策。①从政策、资金上扶持,鼓励、支持企、事业组织、社会团体在法律、行政法规规定的范围内兴办第三产业或者拓展经营,增加就业;对组织富余职工兴办经济实体的企业,实行减人不减工资总额。②运用失业保险     

发展职业培训是促进再就业的有效途径

当前,下岗、失业职工的再就业问题已成为全社会极为关注的热点问题。今年以来,我省各地按照省委、省政府有关做好解困再就业工作的要求,"三管齐下抓两保",千方百计落实各项解困措施,并通过广开就业门路,提供转岗培训,职业介绍等措施,使企业和职工解困和再就业工作取得了一定的成效。据有关部门统计,今年上半年,全省有27.9万失业、下岗职工参加了"再就业工程",实现再就业的近9万人,占参加再就业工程职工总数的32.7%,其中自谋职业的0.5万,企业内部安置的4.1万。然而,未能再就业的失业、下岗职工队伍仍然很庞大。随着优化资本结构试点的继续深入,"减人增效"的进一步实施,将会有更多的职工由隐性失业变为公开失业,再就业和分流安置的压力将更大。面对庞大的下岗、失业职工队伍,政府采取了很多措施,     

成都市分流安置企业富余人员的调查和思考

成都市各种经济类企业7720户,职工总数866200人,其中女职工345700人,占职上总数40%。据初步调查与统计分析,1994年至1995年初,全市各类企业共有富余职工25万余人,占职工总数的30%左右,其中富余女职工11万余人,约占富余职工总数的45%。近年来,按照建立现代企业制度,"优化资本结构,增强企业实力"试点的要求,把分流安置企业富余人员作为一项巨大的系统工程来抓,通过企业安置、社会调剂安置和个人自谋职业,已分流安置16.3万余人,占富余职工总数60%。具体作法和效果主要是:     

我省再就业工程的困难与对策

今年以来,我省进一步加大实施再就业工程的力度,仅一季度从组织的15.8万下岗、失业职工参加再就业工程的各项服务中,使8.8万下岗、失业职工实现了分流安置和再就业,取得了可喜的成绩。但也应看到,这项工作还存在不少的困难和问题,需进一步研究制定相应的政策和采取有力的措施予以解决。一、主要困难与问题1.再就业矛盾依然十分突出。一方面企业大批下岗、失业职工不断涌出,另一方面经济增长不能满足就业岗位增长的需要,特别是第三产业和非国有经济发展滞后,难为大批下岗、失业职工提供足够的岗位。如我省今年一季度虽然分流安置了8.8万名下岗、失业职工,同期却又新增12.56万人,使季末结存数较去年末有所增加,再就业形势十分严峻。2.再就业工程专项经费严重不足。由于各地财政     

创造岗位挖掘岗位自觅岗位--兖矿集团唐村实业公司多渠道安置富余职工

近日,随着长龙管材公司、再生棉厂两个非煤产业的建成投产和胶带、电缆、单体三大非煤产业骨干项目改扩建竣工,山东省兖矿集团唐村实业公司再次分流富余职工200余人.近年来,公司面对煤炭资源枯竭、即将关井闭坑,职工面临下岗、失业的实际,采取大力发展非煤产业,创造岗位;"外输"与"内清"并举,挖掘岗位;制定优惠政策,鼓励职工自觅岗位三管齐下的方法,成功地走出了一条衰老矿井自我发展、自我消化、自我安置富余职工的新路子.10年来,公司平稳转岗分流富余职工2000多人,被煤炭系统誉为"唐村模式".     

今年上半年我省“再就业工程”实施情况

今年上半年。我省下岗、失业职工总人数为67.5万人,其中,下岗职工人数63.1万人(国有企业60.6万人),失业职工4.4万人;上半年国有企业新增下岗职工28.3万人,新增失业职工2.2万人。上半年,全省共组织30余万下岗、失业职工参加再就业工程,其中下岗职工27万多人,失业职工2万多人;有20.2万名下岗、失业职工实现分流安置和再就业,其中,国有企业下岗职工18.4万人,失业职工1.8万人。在已实现再就业的国企下岗职工中,劳服企业安置了0.6万人,占劳服企业上半年新安置人数的46.6%。初步统计,通过各级就业服务机构和职业介绍机构指导和帮助,城镇失业人员已实现就业为7万人,是同期全省城镇登记失业人员35万人的20%,占全省就业指导计划15万人的46.7%。     

减员增效 老企业焕发勃勃生机

成都发动机公司建厂已40年。从1993年以来,在深化改革,转换机制,调整产品结构的过程中,采取内退、劳务输出、向第三产业转移、解除劳动合同,向合资企业和社会分流等措施,安置富余人员3600人。去年公司与航空总公司签订了《减员增效、扭亏增盈目标责任书》后,决心以"壮士断腕"的精神,继续坚持"调整下岗无情,分流安置有     

四川省人民政府关于实施“再就业工程”的通知

为促进失业人员再就业,推动企业富余职工分流,使企业转换经营机制和建立现代企业制度等改革措施顺利实施,根据《国务院办公厅转发劳动部关于实施再就业工程报告的通知》(国办发〔1995〕24号)精神,现结合我省实际,就实施"再就业工程"有关问题通知如下:一、实施"再就业工程"的目标和对象"再就业工程"是综合运用政策扶持和各种就业服务手段,促进失业人员尽快实现再就业,帮助企业妥善安置和分流富余职工的社会系统工程。实施"再就业工程"要充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性,发展生产,广开门路,创造新的就业岗位。要按照企业分流、个人自谋职业和社会帮助安置的方针,充分运用就业服务体系的失业保险、职业介绍、转业训练、生产自救等综合服务手段,开发利用劳动力资源,力争在5年时间组织50万失业人员和富余职工参加再就业工程,通过提高他们的再就业能力,帮助其在发展生产中实现再就业,逐步形成失业人员和富余职工重新     

国有企业富余职工问题再探

我们不能再回避这样一个严峻的现实:若干年来,企业为内部消化富余职工,已经做出了极大的努力,付出了不小的代价,然而收效甚微。面对相当数量的富余职工需要分流安置的繁重任务,如果一味强求企业内部消化下去,很可能使企业因消化不良而导致并发症,不仅增加改革成本,延缓改革进度,而且可能影响发展和稳定。因此,应当从指导思想到具体政策,都反映社会主义市场经济体制的客观要求,体现各方面不可或缺和不可替代的重要作用,尤其要增强除企业之外的其他方面在分流安置富余职工中的力度。     

企业改制中劳动关系的调查与思考

1997年绵阳市被国家列为“优化资本结构”试点城市和全省“两个转变”试点城市以来,不断深化劳动用工制度改革,大力实施再就业工程,取得了明显的成效。到今年1月,全市132户国有破产企业37112名失业职工,已分流安置32632人,分流安置率达87.9%,与此同时,分流安置国有企业下岗、富余人员也取得明显成效。1997年以来,全市共有5000余名国有企业富余人员解除劳动合同领取补偿金直接进入社会,共有53613名国有企业下岗职工进入再就业服务中心,现已分流安置43189名,再就业率达80.5%。     

四川省劳动厅 四川省经济贸易委员会 四川省教育委员会 四川省财政厅 四川省总工会 中国共产主义青年团四川省委员会 四川省妇女联合会 四川省解困再就业工作领导小组办公室关于加强再就业培训工作推动我省省再就业工程深入实施的通知

随着我省经济结构调整和国有企业改革的深化,在进一步推进再就业工程中,必须加强再就业培训工作。最近,省政府解困再就业工作领导小组印发了《关于实施<四川省"五年五十万"再就业培训计划>的通知》(川保就[1998]2号文)。经省政府同意,现将贯彻实施此计划,加强再就业培训工作,推动我省再就业工程深入实施的有关问题通知如下:一、进一步提高对再就业培训工作的认识实施再就业工程,做好国有企业下岗、失业职工分流安置和再就业工作,不仅关系国有企业改革的成败,而且关系社会政治稳定。当前,相当一部分下岗、失业职工由于受陈旧的择业观念和自身素质的制约,成为实施再就业工程的难点。因此,实施"五年五十万"再就业培训计划,强化对下岗、失业职工的再就业培训,指导和帮助下岗、失业职工树立新的就业观念,提高其职     

实施再就业工程需全社会共同努力

省政府下发的《关于实施"再就业工程"的通知》,提出了做好失业职工再就业和富余人员分流安置的23条政策措施,这对促进企业转换经营机制,建立现代企业制度,保障社会稳定和经济发展将起到重要作用。"再就业工程"是利国利民的大好事,其意义深远。一是适应了深化改革的需要,解决改革中急需解决的问题。通过实施"再就业工程",为企业妥善安置失业、富余人员创造条件,就能把消极因素转化为积极因素,把"包袱"变成财富,把改革的障碍转变为改革的动力。二是充分体现了政府对群众的关心,体现了人民的政府处处为人民。三是"再就业工程"作为一个社会系统工程,把政策措施与就业服务手段结合起来,动员全社会力量,调动方方面面的积极性,按照企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合的方针,共同解决再就业问题,这是具有中国特色的作法,也是改革中的一     

南充市顺庆区制订办法对富余职工解除劳动关系支付安置补偿费

为全面实施再就业工程,切实保障劳动者的合法权益,南充市顺庆区劳动局参照国务院《国有企业富余职工安置规定》,以及省、市《关于实施再就业工程的通知》精神,出台了《南充市顺庆区企业分流富余职工解除劳动关系支付安置补偿费暂行办法》。《暂行办法》规定:①企业分流富余职工,解除劳动关系支付安置补偿费,按当年企业净资产人均占有额分三个档次计算:企业净资产人均占有额高于或等于上年本市人均年工资3倍的,安置补偿费按上年本市     

实施再就业的对策思考

在市场经济条件下,国有企业走向市场,提高竞争力,走高效率、低成本的道路,必然要加快结构调整和分流富余人员的步伐。所以,下岗分流,减员增效,实施再就业工程,降低产品成本,是企业扭亏增盈,提高经济效益的有效途径。但下岗分流不能完全等同于裁员,国有企业不能简单地把下岗人员推入社会。促使下岗人员重新就业同样是国有企业义不容辞的责任。我认为应重点做好以下工作:     

渠道畅通水自流--中国兵器工业集团公司再就业工作纪事

中国兵器工业集团公司是拥有130家成员单位、40多万在职职工、20多万离退休人员的特大型国有企业集团.前些年,由于企业军品任务不足、民品发展滞后,企业冗员矛盾突出,减员增效和再就业的任务十分迫切.1999年集团公司组建以来,按照党中央、国务院确定的"鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程"的方针,紧紧围绕"保军、转民、解困"中心任务,积极组织实施人员结构调整、下岗分流和再就业工作,大胆探索,勇于创新,提出了"十个一批"的人员分流渠道,3年中先后分流13.6万富余职工,走出了一条有兵器工业特色的再就业创新之路.     

高校大集体职工转岗安置问题研究

随着市场经济的发展和高校改革的深化,高校大集体企业因诸多原因导致生产经营日趋艰难,高校大集体职工也随之面临着分流安置、下岗、失业等一系列问题,妥善处理高校大集体职工的转岗安置问题已成为目前高校改革与发展的重点。本文从高校大集体的形成原因、集体企业现状入手,分析了目前高校大集体职工面临的主要问题,并对转岗安置等方面提出了建议方案。     

运用“三小”杠杆 破解再就业难题

如何研究和探讨拓宽再就业渠道,分流安置下岗、失业职工再就业,已成为加快经济发展和维护社会稳定的当务之急。本文现就如何发挥和运用好三小(小企业、小社区、小额贷款)杠杆作用,破解再就业难进行粗浅的探讨。     

集体企业职工被裁减“买断工龄”后能否享受失业救济金

绵阳市游仙区社会保障局李宝生同志来函咨询:集体所有制企业改制后,实行经济裁员、买断工龄,职工另谋职业的,能否享受失业救济金?经济裁员及安置费和失业救济金的界定和区别应当怎样把握?经本刊编辑部与有关职能部门联系答复意见是:你在信中所讲的"企业职工被裁员买断工龄",我们理解是企业在深化改革进程中,实行对被减下来的职工按"当地上年职工平均年工资2～3倍"的标准"一次性发给安置费",同时与企业解除劳动关系。按这种办法处置的,相关政策规定被减人员就不能再领取失业救济金。如被减职工个人所领的一次性安置费(含各种补偿金)的总额低于当地上年职工年平均工资2倍的,可由失业保险经办机构补足其差额部     

苦干不要苦熬 下岗不等于失业——省委副书记、副省长张中伟在新闻单位座谈会上谈再就业工作

近日,四川省委宣传部在蓉召开再就业宣传工作会议,会议由省委常委、宣传部部长席义方同志主持。省委副书记、副省长张中伟到会作了重要讲话,他要求各级党委、政府对再就业工作要进一步提高认识,真抓实干,真正做到"思想、工作、措施"三到位。张中伟副省长强调指出,我省国有企业占的比重大,重工业比重大,军工比重大。在计划经济体制下形成的就业结构,已不适应企业改革和经济社会发展。当前在企业资产重组、转换经营机制和结构调整中,下岗的职工多。按国家最近规定的统计口径,1997年全省国有企业分流及下岗职工共有67万,当年分流34.7万,年末下岗未就业的32.3万。其中女职工14.3万,占44.3%,城镇集体企业下岗职工14.3万。搞好下岗职工分流是企业改革成败的关键。省委省政府对此高