陕西为避免村民遭受地质灾害将搬迁安置279万人

为了让农村居民彻底远离地质灾害,让他们从贫困的地区搬出,陕西省政府常务会2010年12月6日原则通过,将从2011年开始启动"陕南地区移民搬迁安置"和"陕北白于山区扶贫移民搬迁"工程,并通过产业发展、城镇化建设等方式,让大家逐步脱贫.两个工程分别涉及搬迁居民240万和39.2万,其规模将远超三峡移民的150万人.     

陕西280万移民悬念

这是中国1949年以来最大规模的陕南扶贫避灾移民工程。10年时间，投资近1230亿元，搬迁近280万人，是三峡移民数量的两倍。项目开启之际，便是困难接踵而来之时。资金的紧张、土地的紧缺，都不是陕西一地可以独力协调解决的。     

幸福密码

河南省新郑市具茨山位于新郑市西南部,属伏牛山系、嵩山余脉.具茨山管委会辖区面积36平方公里,辖12个行政村,其中省级贫困村10个、郑州市级贫困村2个,贫困程度深,脱贫任务重. 为打赢脱贫攻坚战,啃下最难啃的硬骨头,2016年1月22日,河南省新郑市具茨山管委会搬迁仪式在具茨山易地扶贫搬迁社区内举行.具茨山易地扶贫搬迁社区建设项目位于新郑市新市镇、辛店镇镇区,总投资10亿元,社区按照"六通十一有两集中"的标准建设,计划安置具茨山管委会全部12个行政村.此前,经过一年多建设,该项目一期工程已全部竣工,大槐树村185户村民和柿树行村277户村民相继领到新居钥匙,即将搬入新社区,其余10个村的村民有望今年年底实现入住.     

傈僳移民笑咪咪云南省龙陵县木城乡马鹿塘移民新村见闻

"国家政策暖民心,资金扶贫到农村;易地搬迁建新家,安居乐业多舒心.国家扶持民努力,共建文明新农村……"这首朗朗上口、通俗易懂的打油诗,是云南省保山市龙陵县马鹿塘寨年过七十的傈僳族村民胡万才创作的.作为易地扶贫搬迁户,他亲眼目睹傈僳山寨发生翻天覆地的变化后,有感而发写下这首诗,并配上打歌调和村民一起在傈僳山寨传唱."这首诗唱出了我们移民的心声." 胡万才说.     

巴蜀大地换新颜

这几天,四川巴中恩阳区柳林镇桅杆垭村易地扶贫搬迁聚居点现场一派繁忙,工人们加班施工,仲开怀一家4月底已住进新房,更多村民正为搬家做准备. 一旁的产业园里,村民们忙着打理新栽下的蜜柚和套种的辣椒.桅杆垭村今年计划完成易地扶贫搬迁32户103人,实现脱贫出列目标.     

岑巩:下出易地扶贫搬迁"先手棋"

"太阳出来暖洋洋,易地搬迁住新房;精准农户脱了贫,感谢政策感谢党."近日,走进贵州省岑巩县思阳镇亚坝易地移民安置小区,时常都会听到搬迁贫困户唱起的歌谣.这正是该县带动贫困群众挪穷窝、换穷业、拔穷根,实现"搬迁一人、职教一人、就业一个、脱贫一家"的真实写照.     

"穷山窝"变形计

"出门尽是爬坡坡下沟沟,种一筐筐收一萝萝",这句顺口溜,在云南省罗平县老厂乡细法勒村广为流传. 罗平县位于云南省东部,地处滇、桂、黔三省区结合部,以"鸡鸣三省"闻名,素有滇东门户、滇黔锁钥之称,该县虽山奇水秀,却长期受贫困束缚.2015年9月,云南省委、省政府下发《云南省易地扶贫搬迁三年行动计划》,罗平县研究制订了"33211"易地扶贫搬迁行动计划,即通过3年努力,投入30亿元以上,基本完成2万户以上、10万人左右和100个以上安置点新村建设的易地扶贫搬迁,并同步推进产业培育和转移就业,解决搬迁农户"出行难、吃水难、看病难、上学难、发展难"问题.     

破解"穷人贷款难"的盐池答案

"穷人"贷款难是一道世界性难题,近年来,我国在金融扶贫的实践中独创了针对建档立卡贫困户的扶贫小额信贷制度,宁夏回族自治区盐池县高度重视,积极落实,严格按照"五万元以下、三年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、建立风险补偿金"六个政策要点,坚持"党政主导、诚信支撑、产融结合、风险防控、保险跟进、改革创新"的总体思路,盐池县金融扶贫工作受到汪洋副总理的充分肯定和国务院扶贫办的多次表扬,全国金融扶贫培训会2015、2016连续两年在盐池召开,金融扶贫"盐池模式"向全国推广.2016年,全县扶贫小额信贷贷款余额达31.4亿元,贷款户达2.8万余户,其中建档立卡贫困户贷款余额达5.4亿元,户均6.6万元.     

秦巴深处的安居路

唐代诗人杜甫的名句“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”,道出了当时社会贫困群众住房的艰难与渴盼。如今，位于秦巴腹地的陕南安康，面对山大沟深脱贫难的现状，大力实施避灾扶贫搬迁,5年来，累计搬迁安置13.2万户，使50.1万贫困群众搬出穷窝，喜迁新居。     

重庆:节约集约用地,我们是这样做的——来自重庆开县节约集约用地的调查报告

重庆开县位于大巴山南麓,总人口156万,幅员面积3969平方公里,在重庆40个区县中,分别排在第2位、第3位。全县耕地135万亩,人均耕地0.86亩。开县地形呈现"六山三丘一分坝"的特点。三峡工程淹没开县土地58平方公里,搬迁移民16万多人,相当于湖北省移民总量。开县是国家级贫困县,2006年生产总值75.13亿元,人均产值4816元,地方财政收入3.02亿元,人均194元,开县人均产值、人均地方财政收入仅占重庆市平均水平的42%、11.3%。作为山区农业大县、移民大县、财政穷县,我们挖潜创新、节约集约用地是这样做的——     

"小信贷"做成"大文章"

江苏省睢宁县邱集镇鲍楼村村民高洪之以前靠在外打零工养家糊口,2013年,他在当地农商银行申请到1万元扶贫小额信贷发展生猪养殖,两年来,共养猪20余头,年收入近3万元.在江苏省,像高洪之这样借助扶贫小额信贷脱贫致富的人数不胜数,小信贷成就了他们的大事业.     

下党村的"扶贫定制茶园"

下党村是福建省寿宁县下党乡的一个革命老区村.2013年有309户1341人,当时村集体负债7万多元,32户建档立卡贫困户都住在土坯房里.村基础设施相对滞后,通村道路坑坑洼洼,没有路灯,村里也不通网络和有线电视.从2014年7月开始,在福建省委组织部派驻下党村第一书记曾守福和村两委班子的带领下,下党村因地制宜,紧紧抓住茶叶这一传统产业,通过开发"扶贫定制茶园"增产增收,同时带动农家乐发展,全村发生显著变化.2016年,全村有27户贫困户脱贫.村民人均可支配收入从2014年的4600元增长到11000元,村集体收入增长到2016年的22.3万元.     

从嵌入视角探析移民社区适应问题

自实施易地扶贫搬迁工程以来,我国不断致力于改善"因地致贫"人民的生活现状。如今搬迁安置社区基本开始运转,由原住地迁来的居民在适应新环境的同时,也受到现代社区带来的种种挑战。基于此,分析移民面临的关系网络断裂、生计网络断裂和政策网络断裂的原因,从嵌入视角,结合政策,寻求相应的解决方法。     

易地扶贫搬迁之后怎么办 ——坝上村烧旺后续发展"三把火"

湖南省新晃侗族自治县坝上村是湖南早期实行易地扶贫搬迁、集中安置的贫困村之一.该村共92户356人,其中有78户318人居住在海拔800米以上的半山腰,生产生活条件极其恶劣.从2011年至今,该村先后从山上搬下62户312人,集中安置在村部所在地.搬迁之初,很多人担心:群众搬迁后无田无土,无钱无业无项目,怎么生存?怎么发展?几年来,坝上村在新晃县人社局的引导和帮助下,针对上述难点问题,烧旺劳务输出、盘活土地、乡村旅游"三把火",在易地扶贫搬迁"搬得出"之后,确保了"稳得住",实现了"能发展".     

移民不遗痛

浙江省历届省委、政府高度重视低收入农户的易地扶贫搬迁工作,从上世纪九十年代以来,相继实施了一系列有针对性的政策举措,取得了明显成效.20多年来,浙江省坚持把推进易地搬迁作为战略性的扶贫举措来抓,不断加大易地搬迁力度,100多万农民通过搬迁走上了脱贫致富的康庄大道.     

进入产业链增强内生力山东德州大力发展产业扶贫

"去年,我家得到扶贫收益分红8056元,终于摘掉戴了多年的'穷帽子'.下一步,我打算发挥懂养殖技术的优势,用分红搞兔子养殖.靠自己双手让家人过上更好的日子."德州市平原县恩城镇邹庄村贫困户李令贵说.去年,恩城镇建立了占地260亩的蔬菜扶贫产业园区,成立梦涛种植合作社,将56个蔬菜大棚向社会出租,由园区负责统一管理.全镇752名贫困户入社,成为领取固定收益分红的社员.去年合作社共收取租金53万元,帮助314户贫困户脱贫.     

怎可将扶贫当成个人的"摇钱树"

湖南省湘西土家族苗族自治州是该省唯一的少数民族自治州,位于酉水中游、武陵山脉中部,是典型的"老少边山库穷地区",是湖南省脱贫攻坚的主战场. 2014年,湘西州检察院接到群众举报,称该州审计局原副局长黄大健在担任该局驻泸溪县兴隆场镇德堡村扶贫工作组组长期间,利用职务便利骗取扶贫资金.该院通过初查发现,由于监管不到位,黄大健把扶贫工作当成其牟取私利的"摇钱树"——2007年至2008年,黄大健采用虚报扶贫工程项目、虚开发票等手段,骗取扶贫资金共计12万元,全部用于个人消费.2008年底,州审计局驻德堡村的扶贫工作已结束,但黄大健仍擅自以扶贫工作组名义争取到5万元柑橘产业开发扶贫资金,在2010年与妻弟李山川合谋,采用虚开发票报账等手段将这5万元装进了自己的口袋.     

扶贫项目究竟扶了谁的贫?

8万元,这是朱志宏三年时间内受贿的金额.68.96万元,这是朱志宏玩忽职守导致扶贫专项资金被套取的金额. 相比起那些个大贪巨腐,这两个数字似乎有些"不上台面",但正是因为这两个数字,云南省曲靖市麒麟区扶贫开发办公室原主任朱志宏因犯玩忽职守罪,免于刑事处罚;犯受贿罪,于2015年7月1日被判有期徒刑3年,缓刑3年,并处没收个人财产3万元,追缴没收赃款8万元.朱志宏的落马,印证了王岐山书记所强调的那句话:"凡是敢向扶贫资金伸手就决不客气."     

"穷码张"脱贫记 ——记山东省宁津县码头张村第一书记罗贤清

2015年2月,山东省人民政府研究室副处长罗贤清,不顾孩子小、夫妻两地分居等家庭困难,主动请缨,到宁津县码头张村任第一书记,不到两年时间,成为村民眼里的"好书记"、扶贫路上的大能人,将远近闻名的"穷码张"变成了十里八村的先进村.     

强化扶贫领域监督执纪问责工作的三大力量

"水有源,故其流不穷;木有根,故其生不穷."脱贫攻坚工作作为厚植执政基础的民心工程,事关中国共产党人对世界和中国人民的承诺.当前,针对扶贫工作领域的一些秩序失范现象,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志在扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会上强调,"脱贫成效让群众认可,经得住历史的检验,确保党的好政策落到实处,增强群众的获得感" .我国改革开放后的扶贫工作从"三西扶贫计划"开始,历经"八七扶贫攻坚",到今天"精准扶贫"成为时代强音,奏响亿万心弦共鸣之感,人民群众是我们的力量之源,对于基层扶贫中的秩序失范现象,监督执纪工作者要紧迫提升"四个意识"的引导力,切实贯彻"四个全面"战略布局的行动力、积极拓升"两个一百年"宏伟目标的号召力,将中央重托、人民期待、区域发展融会贯通,完整落实全面小康社会的宏伟目标.