构建和谐社会 完善社会保障制度

社会保障工作是一项政策性很强的工作。目前,社保制度还存在不合理、立法层次低、法规不够健全等问题。应该加强对社保制度的学习和认识,积极参与监督,这是构建社会主义和谐社会的必然要求。遵循以人为本、普遍性、公平与效率相结合的基本原则,从立法、司法机制、宣传教育和专业人才培训等方面完善社会保障制度。     

浅谈我国社会保障制度中的政府责任

世界各国社会保障均体现为一种政府行为,我国的社会保障制度正在改革与发展中,在社会保障的法制建设中,应以中央立法为主,地方立法为辅,加强社会保障立法和其他部门立法的配套和衔接,通过强化社会保障的行政执法机制和法律责任规范来完善社会保障法的实施。同时要建立健全社会保障监督机制,加强社会保障的监督工作,完善社会保障仲裁、司法机制,强化对公民社会保障权利的救济。在财政方面,政府主要应为社会保障制度的建立提供物质保证,建立和完善城市最低生活保障制度,加大对卫生事业改革和发展的财政支持力度。划分中央和地方政府承担的责任时按发挥所长、优势互补的原则进行。     

从和谐社会的构建论中国社会保障体系的建设

建设社会保障体系是中国构建和谐社会的一个重要组成部分,它既是市场经济深入发展的要求,也是构建和谐社会的前提和基础。社会保障制度内容不全面,立法滞后,保障面小,水平低,实施范围窄,项目单一,负担比例不合理,管理机制不完善,社会化程度低,基金管理分散,信息化建设水平落后,政策差异大等是目前存在的主要问题。解决的措施主要有完善社会保障立法,扩大社会保险覆盖面,建立和完善统一的社会保障体系,多方筹集社会保障资金,完善和明确社会保障管理机制,加强对社会保障资金的管理和监督,加快信息管理网络建设,城乡统筹考虑、高度重视解决流动人口的社会保障问题等。     

关于完善农民工社会保障立法的思考

我国有关农民工社会保障方面的立法主要是国务院及地方各级人大、政府制定的法规和规章。它存在着立法层次低,法律效力弱,立法内容面窄、体系不健全及立法实施效果不理想等问题。从法理和宪法角度分析,我国应为农民工完善社会保障立法,主要是提高立法层次,近期内由国务院针对有关农民工的各种社会保障项目统一制定行政法规,远期则由我国立法机构出台单独的农民工社会保障法;完善立法体系,统筹规划合理安排农民工的社会保险、社会救助、社会福利等社会保障项目,农民工立法应以社会救助为基础,以社会保险为主体,以社会福利为重要补充;同时加强农民工立法的执法司法力度。     

黑龙江省农村社会保障政策实施效果与对策研究

黑龙江省通过实施农村社会保障政策,促进了城乡统筹发展,对保持农村社会稳定,振兴东北老工业基地,加快社会主义新农村建设作出了重大贡献。黑龙江省实施农村社会保障政策取得一定成效,但仍然在经济发展、传统思想和政策管理等方面存在问题,政府应采取加强管理和监督、提高政府投入、增加农民收入、加快立法步伐等措施,提高农村社会保障政策的实施效果。     

完善我国农村社会保障法律体系的思考

完善农村社会保障法律体系有利于实现社会公平正义,有利于保障人权,有利于建设和谐社会。目前农村社会保障立法缺失,法律层次低,体系不健全,监督实施机制薄弱,需要制定农村社会保障基本法,完善农村社会保障单行法,制定适合各地农村实际情况的地方性法规,健全与农村社会保障相配套衔接的法律法规,促进农村经济发展和社会稳定。     

涉黑犯罪惩治对策比较研究

涉黑犯罪的严重破坏性已为国际社会所充分关注并受到各国立法与司法重视.国际社会通用的“有组织犯罪”包括黑社会犯罪与黑社会性质组织犯罪.各国惩治有组织犯罪对策的比较研究表明,为有效遏制不断蔓延的涉黑犯罪态势,我国应在明确反黑刑事政策的基础上,完善刑事立法、便宜刑事司法、加强区际与国际司法协作等方面有所作为.     

建立社会保障制度的法律思考

社会保障制度是社会主义市场经济体制的有机组成部分.建立多层次的社会保障制度,对促进我国经济发展和社会稳定具有重要意义.但是,我国的社会保障法制化程度较低,对社会保障面临的严峻形势不能提供充分有效的法律支持.因此,必须加强社会保障制度的法制建设,加强立法,加大执法力度,并且要完善社会保障的实施机制,充分发挥法律的监督作用.     

论我国行政立法的监控

任何公共权力都必须受到监督和制约,行政立法权也不例外。自改革开放以来,我国行政立法得到迅猛发展,但是行政立法监控制度却比较薄弱,这种状况威胁或危害着我国民主政体和公民的权利和自由,影响着立法质量。为了兴利除弊,需要限制行政立法的范围、规范行政立法的程序、强化由人大监控、司法审查和行政监督、明确立法责任     

完善社会保障制度需建立长效机制

当前我国社会保障制度很不完善公平性较差、责任不明确、法制建设严重滞后、相关政策的协调性差等,为此应当作好长远规划,综合配套,并从以下几方面进行改革建立公平与效率的平衡机制;社会保障制度的责任分担机制;社会保障制度的立法保障机制;社会保障制度与相关政策的协调机制.     

深入推进行政执法与刑事司法衔接工作的思考

行政执法与刑事司法相衔接工作机制是依法治国、建立法治国家的一项重要举措,我国自本世纪初提出推行至今,取得了较好成效,但也存在一些不容忽视的问题。要深入推进此项工作,必须采取一系列措施,统一认识、加强立法、明确牵头部门、强化监督、完善机制。     

关于解决农民工社会保障问题的探讨

分析了农民工社会保障问题形成的原因和解决农民工社会保障问题的各种障碍因素,提出了把解决农民工社会保障问题纳入法制轨道,构建解决农民工社会保障问题的法制基础,是当前我国解决这一问题的必要环节。为此,必须消除认识误区,更新观念;消除制度歧视,进行政策清理,制度创新;加强和完善立法工作,完善司法保障措施;加强农民工社会保障组织建设,完善农民工社会保障管理体制和监督机制。     

论检察机关监督乡镇执法机关的机制构建

目前检察机关监督乡镇执法机关的工作机制极不健全,存在法律地位不明确、职权缺乏具体规定、监督手段缺乏强制力、法律监督不能独立开展等很多问题.这既与乡镇行政执法的特点有很大关系,同时也与立法未明确赋予检察机关对包括乡镇执法机关在内的行政执法机关的法律监督权力有着直接关系.基于此,应当遵循司法规律原则、权力结构完整性原则、决策权执行权监督权等权力相互协调制约机制原则和谦抑性原则,从明确监督地位、明晰监督职权、完善监督手段、强化队伍建设和经费保障以及建立健全配套制度等方面构建检察机关监督乡镇执法机关机制.     

略论会计诚信机制的建立

根据目前会计服务市场缺乏诚信的事实,建立与社会主义市场经济相适应的会计诚信机制已迫在眉睫,建立与社会主义市场经济相适应的会计诚信机制的原因在于:信息不对称和惩治方法不健全;政策的不确定性和改革的艰巨性。保证会计诚信的途径有三:加强司法和政府监管力度,发挥法律和行政的力量;加强社会监督与评价机制,发挥社会力量;加强社会教育机制,启发行为人的良知。     

碳达峰碳中和背景下我国“适度能动”之气候司法研究:域外实践与实现路径

气候司法是我国气候应对治理体系的有机组成部分，可对气候立法、气候行政行“能动纠偏”之用。我国气候司法从被动、弱能动，当前呈现“强能动司法”的发展趋势，但司法政策和理论研究都对气候司法提出了“适度能动”的要求。本文意欲厘清中国语境下“适度能动”气候司法之实现路径。通过对中外气候能动司法实践与理论展开比较研究，本文认为，相较域外“造法型”气候能动司法，以“服务保障”国家气候变化应对政策为目标的中国“回应型”气候能动司法有着更广泛的“社会控制”意义，可以在更广阔的空间中发挥司法的气候治理作用。但中国能动司法不可跳脱出其宪法定位，不可代位甚至超越行政权和最高权力机关之立法权。气候司法于气候立法“补位而非代位”,于气候执法“辅助监督而非代位干涉”。中国“适度能动”回应型气候司法有“气候规制监督”“气候损害救济”“气候刑事惩戒”和“气候政策保障”四条实现路径，故此应强化检察机关气候法律监督职能，探索公益诉讼预防性功能，拓展“大环资审判”格局；减少公民个人承担气候刑事法律责任的情形；避免“绿色原则”之滥用，限制预防性检察行政诉讼的提起范围，审慎引入生态环境损害赔偿机制。     

薛蟠形象再探

行政权是行政机关制定政策、法规,进行国家、社会行政管理的重要权力.在法治化国家,行政权必须受到立法、司法、公民权利的监督和制约,使之达到分权与制衡的目的.我国应当完善各种制约机制,让行政权更好地为公众服务.     

论自治区自治条例的立法机制问题

自治区自治条例立法机制是自治区自治条例从社会中产生、形成与监督等带有规律性的模式。自治区自治条例法机制的主要内容包括：自治区自治条例立法的准备机制、形成机制以及完善机制三个重要环节。自治区自治条例立法监督机制具有十分重要的意义，必须明确自治区自治条例立法监督的内容和监督的形式。     

交通强国建设背景下中国“双碳”法律制度构建探析

中国式现代化建设中的“双碳”目标，既是交通强国建设下的绿色交通发展新要求，也是中国政府对国际社会作出的庄严承诺。从立法、执法与司法层面指出当前我国现行法与政策间缺乏对“双碳”目标协同增效、法律制度体系不完善、智慧执法能力不足、执法主体权责不明、司法审判机制建设不完备等问题。对此，提出我国有必要建立法律与政策的衔接，制定专门法搭建法律框架；提高执法人员的智慧执法能力，建立健全执法制度；强化审判体制机制建设，提高司法专业化水准，培养信息化智慧司法服务能力；多元并举保障“双碳”目标顺利达成。     

长三角区域公平竞争审查监督机制的困境检视与优化进路

长三角区域目前采取了内外结合的公平竞争审查监督方式,但内部监督自我约束与府际竞争引发的控权失灵使其存在较大的局限性,内部监督的标准、频次及结果回应也亟待明确。此外,反垄断执法与联席会议的外部监督缺乏刚性约束作用,公众投诉举报机制亟待解决实体和程序缺陷。这些问题的出现与长三角区域特殊的法治、经济、文化环境有关,应在深入分析现存问题的基础上,有针对性地对监督机制进行优化。在内部监督方面,应增进内部监督主体开展政策评估的内在动力,加强标准建设,妥当确立程序治理的基本范式,保障评估结果的有效利用。在外部监督方面,应构建长三角区域投诉反馈回应机制,通过人大立法监督提升公平竞争审查的权威与效用,完善公平竞争司法审查机制。     

贯彻党的十六大精神 实施依法治国基本方略

党的十六大对健全社会主义法制、建设社会主义法治国家提出了明确的任务和要求.为此,我们应着力做好以下工作:加强立法工作,建立完善的社会主义法律体系;依法行政,使政府工作法制化;加强司法监督,提高执法水平;健全制约机制,使廉政建设法制化;加强法制宣传教育,提高人民群众的法制观念;拓宽和规范法律服务,积极开展法律援助.