新形势下公贿现象透视

所谓公贿,即公款行贿,指党政机关、国有及集体企事业单位或社会团体等,为了本地区、本部门、本单位的小团体利益,不惜慷国家和集体之慨,用公款对用得着、攀得上或者有一定权力的单位或个人送礼行贿的行为。这种行贿行为的出发点虽然是为了本地区、本部门和本单位的公众利益或经济发展,但它所侵犯的是国有资产,腐蚀的是国家公务人员,污染的是社会风气,具有十分严重的社会危害性。目前,公贿已成为经济犯罪中一股不可忽视的浊流,必须采取措施加以遏制。公贿高发的关键时段。近年来,公贿腐蚀的对象主要是掌握专项经费资金、投资建设项目、人员编…     

办公用品管理现状及对策

正行政单位支出居高不下,政府浪费行为屡见不鲜。根据有关统计数据得知,当前我国财政收入与GDP增长速度远远低于我国行政支出和每个公民平均承担的行政管理费用的增长速度。而且现在政府浪费行为尤为严重,表现形式变化无穷,例如办公用品浪费、公款吃喝、公款出国、构建华丽的行政大楼等等。这些行为严重影响了政府在群众中的形象,造成了恶劣的影响,行政单位必须采取多重措施阻止这些行为的出     

办公用品管理现状及对策

行政单位支出居高不下,政府浪费行为屡见不鲜.根据有关统计数据得知,当前我国财政收入与GDP增长速度远远低于我国行政支出和每个公民平均承担的行政管理费用的增长速度.而且现在政府浪费行为尤为严重,表现形式变化无穷,例如办公用品浪费、公款吃喝、公款出国、构建华丽的行政大楼等等.这些行为严重影响了政府在群众中的形象,造成了恶劣的影响,行政单位必须采取多重措施阻止这些行为的出现.其中,政府办公用品管理是政府管理的重要部分,虽然不直接影响到国计民生,然而这是政府日常管理中的“蛀虫”,此虫不除,危害无穷.     

行政伦理的界定及其基本内涵探讨

行政伦理是近年来中外学者研究很广泛的一个课题,特别是中西方对行政伦理的内涵理解不一,定义不同,其体系构建也不一致。笔者通过对中外研究的文献进行了分析探讨后认为,所谓行政伦理就是一切行政活动主体及行为的伦理,是关于政府和行政组织以及个人在公共行政活动中的行政伦理制度、价值观念模式和行为道德规范的有机结合,是这三个方面的总概括,并由这三个方面构成的一个由基础道德规范到管理伦理制度保障再到理想价值导向的系统。     

问题

预算外和制度外资金滋生腐败因政府预算归一化问题未解决,导致“小金库”清不胜清,愈演愈烈,呈恶性循环态势,进而为红包礼金、公款行贿等违纪违法行为提供源源不断的资金来源。预算外和制度外资金是滋生不正之风和腐败行为的发源地。从所查处的有关案件来看,这两种形式资金的存在,不仅是有的单位乱发钱物,搞高消费的经费来源,而且是请客送礼、公款行贿的经费来源。多来年,乱发钱物、送收红包礼金的歪风之所以一直刹不住,就是因为有充足的资金来源。有的单位为了逃避监督,为了开支的方便,甚至通过各种途径把预算内资金转移(洗)成预算外资金。…     

非典过后，行政伦理建设尤显紧迫

这次非典疫情激发了我国政府的责任意识，但是，政府要保持长久的责任意识则是必须诉诸行政伦理的建设。我们认为，各级政府应当把握这个机遇，初实解决长期以来行政伦理建设滞后、政府责任缺位的状况。加强行政伦理建设，构筑起植根于心灵和精神世界中的责任防线，是应对危机最有效的基础工程。     

论新时代背景下我国行政伦理构建

我国行政伦理构建是当前政府行政体制改革的重要环节和组成部分，建设一支能够适应当前世情、国情、党情变化的具有较高道德水平的行政队伍是构建社会主义和谐社会的必然要求。本文从新时期世情、国情、党情发生深刻变化的背景出发，借鉴西方伦理建设的有益经验，结合我国经济社会发展的实际情况，针对我国当前行政伦理失范的表现，从建设服务型政府、进一步推进行政体制改革的角度出发，尝试探索一条有中国特色的社会主义行政伦理建设途径，以期为我国行政伦理建设实践提供有益的理论支持。     

网络时代政府纠错机制中的主要问题及完善之策

正政府纠错隶属于行政撤销行为,是指行政主体对其先前做出的决定进行主动撤销或者变更的行政行为。但本文讲的政府纠错是指抽象行政行为,就纠错内容来讲,一般是指政府的重大行政决策事项,包括政府在依法履行宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、保护环境等职责过程中,对关系本行政区域内经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大事项所做出的决定。健全和完善政府纠错机制,是任何社会和政府健康发展都不可或缺的。网络时代纠错机     

现代官僚制的有效性及其行政伦理困境分析

现代官僚制的有效性来自于其合理性和合法性在行政管理中发挥的作用,而合理性和合法性是一种价值理念,这种价值构成了官僚制行政伦理基础。随着现代社会的发展,官僚制在面对民主政治、行政责任和行政行为选择方面出现了伦理困境,探索新型的伦理建构对于发挥官僚制的合理性和合法性功能具有积极意义。     

加强行政伦理建设必要性的思考

在新的历史务件下,新情况、新问题层出不穷。这些问题的解决,除了要充分发挥市场和政府的调节作用外,必须充分认识行政伦理在公共行政和社会生活中的调节作用。加强行政伦理建设,对于推进行政管理的科学化、法制化与民主化,实现政府管理手段的继承与超越,提高政府行政能力和增强党的执政能力,落实科学发展观和树立正确政绩观有着重要的实践意义。     

举措

重庆:开通行贿查询系统重庆市检察院面向社会开通了“行贿档案查询系统”,接受社会各界免费查询,凡被法院判“行贿罪”的人员,都将进入“行贿黑名单”。“行贿黑名单”正式启用后,查询范围缩小为“行贿罪”,只要有法院判定的行贿事实,就会被取消承接政府工程的资格。重庆市建委有关负责人介绍,检察机关掌握的“行贿黑名单”是确定企业“廉洁资质”的硬指标。今后,非政府工程的廉洁准入管理也将用上“行贿黑名单”。(《中华工商时报》2006年1月23日)成都:出台行政首长问责办法成都市出台《行政首长问责暂行办法》,旨在全面规范和监督行政首长…     

后工业社会行政文化重构的驱动因素及其实现路径

行政文化是在行政实践活动基础上所形成的行政意识形态,它对行政组织结构、运行机制、决策程序以及公务员的价值观、态度、行为和作风等起着潜移默化的作用。后工业社会市场经济的快速发展、网络信息技术的进步、全球化的推动、社会组织的发展和知识经济时代的来临,驱动着行政文化的重构。后工业社会行政文化的重构与发展方向是从全能政府走向有限政府、从人治行政走向法治行政、从管制行政走向服务行政、从保守行政走向积极进取行政、从经验决策走向科学决策。     

行政伦理妥协的合法性探微

行政伦理妥协是公共行政领域一种特殊的价值抉择,因其在实践中表现为择恶弃善或择小善弃大善,故其存在总面临着合法性危机。合法性不仅意味着被公众认同,而且其本身必须内含善的因子。行政伦理妥协之所以被接受,在于公共行政领域难以实现最优选择,而常常不得不以满意选择代之,但总是努力趋向至善。作为一种非羁束性自由裁量行为,必须对行政伦理妥协进行严格的限定才能保证妥协总是处在合法性范畴内。在实践中,要加强对妥协行为的监督,避免虚假的价值冲突,并积极提升行政人员的能力,努力超越行政伦理妥协,实现公共利益最大化。     

加强行政伦理建设必要性的思考

在新的历史条件下,新情况、新问题层出不穷.这些问题的解决,除了要充分发挥市场和政府的调节作用外,必须充分认识行政伦理在公共行政和社会生活中的调节作用.加强行政伦理建设,对于推进行政管理的科学化、法制化与民主化,实现政府管理手段的继承与超越,提高政府行政能力和增强党的执政能力,落实科学发展观和树立正确政绩观有着重要的实践意义.     

行政行为自利性的法律调控

现代行政行为是政府作为社会公共事务的管理者、社会公共产品的提供者管理社会公共事务、提供公共产品的活动,它体现了公利性即社会性的属性,它是行政行为的本质属性,也是现代行政合法性的惟一来源和前提。但是行政行为除公利性之外,还无可置疑地存在着自利性,即行政机关除了具有管理公共事务的本质属性之外,还具有为自身组织生存和发展谋利的属性。     

和谐社会背景下行政伦理失范的原因及对策

国家的稳定，社会的和谐，历来是执政者治国的一个重要目标，也是人们普遍追求的一种社会理想。行政伦理失范是行政权力的一种异化现象，目前我国行政伦理失范现象普遍存在。我国提出了构建社会主义和谐社会的构想，但行政伦理失范的存在对这一目标的实现构成了威胁。本文探讨了在和谐社会背景下的行政伦理失范原因，并试探性的提出相关对策。     

刍议政府行为的完善

任何现代国家,其政府行为都是一个关系到执政质量、行政绩效以及社会稳定的重大战略性问题,因而如何完善政府行为日益为人们所重视。本文试从政府行为的内涵、依法合理开展政府行为以及加强救济因政府行为损害的公民、法人和其他组织的合法权益等角度探讨政府行为的完善。     

中西方行政伦理之比较

本文通过对中西方行政伦理的比较，找到了其差异的文化根源即人性论的假设，进而推演出差异的具体内容即行政组织伦理建设、行政伦理服务的现实对象、行政伦理的法制化建设不同，最后得出我国现阶段在行政伦理建设方面应该做出的努力：即反思传统观念、重视组织改革、加强制度约束、建立专业的行政伦理管理机构等。     

社会管理创新背景下的公共行政伦理建设

社会管理创新在重视公民社会的培育、强调公民参与、促进社会组织发展、形成多中心治理格局等变革的同时，还需要重视公共行政的伦理建设，贯彻民主、责任、透明公开、公平正义的行政伦理理念。本文旨在揭示社会管理创新的特征与价值的基础上，从行政伦理建设的角度进行分析，从而对创新社会管理提出一些建议。     

行政伦理良性运行的条件及其实现机制

行政伦理和公务员道德建设既是社会主义道德建设的关键，也是加强党的作风建设的重要环节。行政伦理的良性运行是指行政伦理在全社会范围内得到普遍、有效的认同、接受和实践。行政伦理的良性运行是在多种道德参数的综合作用中实现的，其中，伦理道德的规范准则、社会环境和公务员的道德主体性是必须重点考虑的基本因素。一、规范条件和建构规范体系的方法论要求规范的合理性、规范体系的相对完善性和权威性，是行政伦理得以良性运行的规范条件。行政伦理规范的合理性，是指它的合规律性、合目的性和可行性。行政伦理规范只有具有合理性，才…