十六大以来中国共产党社会政策研究综述

在中国共产党九十年的光辉历程中,党一直本着"为人民谋福利"的思想,适时地结合具体的社会历史条件,不断制定、调整、丰富和发展着自己的社会政策。特别是十六大以来,为实现全面建设小康社会的目标,党更加着力完善新型的社会政策体系,"党的社会政策"也成为理论界和学术界的研究热点。     

社会发展质量诉求与我国社会政策价值导向——基于社会质量理论的回应

社会质量理论是近年来在欧洲流行起来的一种新的社会理论。为应对福利危机,欧洲学者提出"社会质量"概念架构及其指标体系来分析和考察各国社会发展的状况,影响其社会政策的制定。社会质量理论以倡导社会和谐和社会建设为其基本的价值导向,把握到了社会发展的目标和本质所在。近年来,我国提出构建和谐社会以提升社会发展质量,这与社会质量理论蕴含的社会发展理念正相契合。社会质量理论及其社会经济保障、社会包容、社会赋权、社会凝聚四维度理念的提出对于我国正在进行的和谐社会建设具有一定的启发和借鉴作用,可以使我们深入思考社会建设问题,调整社会政策价值导向。     

从孟连和瓮安新变看加强和创新社会管理的实践路径

加强和创新社会管理工作成为当前促进社会和谐、实现"十二五"时期经济社会发展目标任务的重要举措。在孟连和瓮安事件发生后,两地政府创新行政政策和管理机制,完成了政府在老百姓心中"破冰—融冰—除冰"的过程,促进了地区的经济发展和社会稳定。孟连和瓮安新变给地方政府如何实现"经济稳步发展、社会和谐稳定"提供了重要的经验和启示,同时为加强和创新社会管理提供了可资借鉴的实践路径。     

公共福利制度与社会网的功能互补——包容性社会政策的基础

该文认为社会政策应体现社会包容和社会公平的理想,然而中国现行公共福利制度规则实际上具有排斥性。由于公共福利制度和社会网具有相互补充的福利功能关系,因此宏观社会政策应当协调公共福利制度与社会网的发展,努力消除其排斥性,建立有效的桥梁性机制和组织,促进各种社会次系统之间的有机整合以及相互开放,从而实现社会包容的政策建设目标。     

和谐社会建设与社会政策创新

社会政策是推动社会发展、促进社会和谐的有效工具。它是在西方社会现代化过程中发展起来的以为社会成员提供普遍的社会保障和社会福利为目标的政策体系。随着科学发展观、和谐社会理论的确立，中国社会开始改变长期以来重经济增长而忽视社会发展、有经济政策而无社会政策的局面，进入了注重社会公平、重视社会政策的新时期。和谐社会建设必然在更高的层次上要求社会政策从理念、责任主体到实现机制等方面的创新，以便尽快构建起一个“政府主导、责任分担、社会化、多层次”的社会政策体系和实现机制。     

社会权视阈下企业社会公益责任探析

随着社会权的持续扩张及国家立法、政策的推进,扶贫、济困的部分责任已演变为企业必须承担的法律义务.但就当下及以后较长时间而论,企业社会公益责任很大程度上仍然是道德责任.企业可以根据自己的赢利能力、发展目标及自身意愿等决定是否承担或承担多少公益责任,社会应给予充分的尊重.政府通过法律和政策促进和规制企业履行社会公益责任,仍有其必要性.     

社会转型背景下重塑社会信任的策略研究

信任作为一种重要的社会资本在社会中的分配处于不均衡状态,社会底层民众往往遭遇信任剥夺和信任排斥。在中国当前经济社会转型背景下,劳动关系的紧张对立和社会信任度的降低带来了潜在的社会危机,加剧了信任剥夺和信任排斥。要重塑社会信任,就要加强社会政策制定的顶层设计,致力于劳动力非商品化回归,确立发展型、能促型政策理念,促进社会改革目标的序列递进,加大社会投资力度,加快民主进程与政治改革。     

论社会政策建设的价值取向

社会政策建设的价值取向是指党和政府在推进社会政策建设的过程中应当遵循和选择的动态的价值目标,它具有整合社会政策系统中各种要素的功能,并发挥着使社会政策建设向既定目标发展的制约和导向作用。坚持以人为本、社会公正、和谐发展等价值取向是符合我国国情的现实选择,只有重视并充分发挥这些价值取向的作用,才能解决社会政策建设过程中遇到的各种问题,才能使我国的社会政策建设向既定的目标发展。     

走向科学的社会政策时代——改革开放以来我国的社会政策理念分析

科学的社会政策就是合乎其本质和功能的社会政策.20世纪八九十年代,我们仅从经济发展角度看待社会政策,这时的社会政策理念是片面的、非科学的.社会主义和谐社会的目标提出以来,尤其是十六届六中全会以来,党中央突出社会建设和社会政策的独特地位和价值,在社会政策的对象、目标、模式、地位等方面,形成了比较全面、科学的认识.我国当前的社会政策,虽然不都是科学合理的,但已在科学的理念指导下,正在走向科学的社会政策时代.     

社会政策目标和手段的系统论分析

社会政策目标和手段是社会政策体系中的两大基本要素。而社会政策目标和手段又是由多个互相联系、互相影响、互相制约的具体目标和手段组成的整体。在现实的社会政策实践中，由于政策手段不同，社会政策目标之间会出现独立性、互补性、对立性三种表现。用系统论的观点和方法分析社会政策具体目标和手段之间的联系和作用形式，把握其运动、发展和变化的规律，可以使社会政主发挥最佳的政策效益。     

社会发展与发展型社会政策

经济发展和社会福利都是社会发展的应有之义,两者的平衡只有在社会发展的整体框架中才能找到。构建中国的发展型社会政策不仅要重视具体的政策思路,更要坚持以公正为基础、以民主为手段、以自由为目的的社会政策原则。     

农民工阶层的特征与社会地位

农民工从其社会属性看已经成为一个阶层,具有阶层流动性强、职业低质性、让会网络复制性、生活方式疏隔化等阶层特性。其社会地位总体上处于城市社会的底层,是城市社会中的“佣人”阶层、“沉默”阶层、“无根”阶层和“边缘”阶层。阻碍农民工在城市生存与发展的主要问题源于社会制度与社会政策的障碍,因此,制度的改革、创新便成为新的问题提了出来,而市场与政府是冲击这种陈旧制度与政策的两股最重要的力量。     

对社会事实与社会科学研究客观性的思考

社会学家迪尔凯姆所倡导的社会学方法的准则认为,在社会学研究中要把社会事实作为“物”来考察,研究者要摆脱一切主观的偏见和预断,通过客观的观察方法来获得对社会现象的正确认识。这一准则不仅适用于社会学研究,也适用于其他社会科学研究领域,提醒人们在社会科学研究中必须遵循和坚持客观性和价值中立的原则,克服不健康的意识形态对社会科学研究的影响;只有客观地研究和把握社会事实,才有可能实现理论上的突破与创新。     

基于均衡阶层话语权的社会稳定分析

阶层话语权之所以重要,是因为它作为公民的基本权利,是影响公共政策形成的重要因素,也是社会各阶层的利益诉求得以实现的重要手段.阶层话语权均衡,则公共政策公正、有效,利益分配合理,社会稳定;反之,阶层话语权失衡,公共政策失效,利益分配失调,社会失序.当代中国社会阶层话语权的失衡是造成“社会排斥”与“凝固化”现象、引致社会断裂与社会失序的根源,是影响社会稳定的源头所在.     

"后精英"的社会印象： 当代大学生对阶层分化及社会机会的主观认知

教育是影响社会流动的重要机制。在中国高等教育实行精英教育阶段,大学生群体能借助高考以“天之骄子”的身份快速跻身上层社会。20世纪90年代末,中国高等教育政策发生改变,由精英教育转向大众教育,使大学生群体由“天之骄子”变成“后精英”。同时,在全面市场化改革的带动下,中国社会结构快速变迁,社会分层现象引人注目。调查结果显示,大学生群体倾向于认为社会分层已经“结构化”,虽然较多的大学生对社会机会持乐观态度, 但如若与精英教育时代的大学生相比,他们则认为“向上流动”的渠道已变得较为狭窄,且家庭背景及资源对一个人的前途发展有显性影响,代际“再生产”机制占据优势。虽然不同社会经济背景的大学生个体的看法存在差异,但从社会统计学的角度来看,整体认知的同质性较高。     

社会保险税:一个利益集团的理论视角

开征社会保险税会涉及多个利益集团彼此之间的利益分配格局,这些利益集团会通过各种途径来影响政府的决策。在由社会保险机构征收情况下那些被拖欠、偷逃的社会保险费实际上构成了实行“费改税”这项制度变迁的潜在利润的主要来源。资源要素相对价格的变化是推动利益集团进行社会保险费改税的诱导因素。政府的决策机构应听取各种利益集团的利益诉求,避免少数强势的利益集团操纵决策而损害大多数社会公众的长远利益。     

苏州市灵活就业社会保险状况调查分析

随着中国产业结构的进一步调整，城市就业形势日趋多变，灵活就业人员数量不断攀升。以苏州市为例-调查了目前灵活就业人员社会保险政策和参保情况，发现目前灵活就业人员社会保险存在灵活就业人员参保意愿不高，政策执行宣传不力等问题，提出了可以通过政府、企业、社会组织以及灵活就业人员四方协同努力的解决措施。     

社会化媒体兴起：社会管理的“点”到“圈”

从社会热点新闻来看,群体影响在起很大的作用。随着社会化媒体发展越来越迅猛,这种影响也将越来越大。实际上, 社会化媒体的发展扭转了现实生活群体影响的淡化,使得现实生活中群体影响作用的“点”转移到了虚拟网络中的“圈”上。因 此,社会管理的思路也应该由单个的“点”转变到小群体的“圈”。     

当前我国劳动关系及其相关社会政策分析

当前我国市场化、契约化劳动关系已基本建立;劳动关系复杂、主体地位不平等;劳动者基本权益受损问题突出。而与劳动关系相关的社会政策在政策理念、政策形成与执行机制以及政策内容上存在诸多不足和缺陷。通过社会政策改善劳动关系,应当树立经济社会协调发展的理念,坚持公平公正的价值追求,培育政策主体,改善政策决策机制,实施和完善积极就业政策、社会保障政策以及建立社会支持服务网络的政策。     

失地农民社会保障问题调研与思考

失地农民的社会保障问题是我国工业化和城市化进程中一个影响面非常广泛的社会问题，是需要重点关注和解决的民生问题，是涉及贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要问题。当前失地农民面临的两大难题是社会就业的出路问题和养老保障的退路问题。根据政府关于失地农民的一系列政策，在实践中必须积极探索切实可行的途径和方法，要确保“以土地换保障”政策的落实到位；要确立失地农民就业优先的理念，逐步实现城乡统筹就业；要充分体现惠及全体农民的“低水平、有弹性、广覆盖”的农村基本养老保障制度的精神，实事求是地制定、完善和落实相关的配套政策。