监督:预防与治理腐败之本

反对腐败作为社会主义政治文明建设的重要内容,历来受到党和国家的高度重视。近年来我国在反对腐败,加强廉政建设方面取得了一定的成就。然而,不容忽视的是,腐败现象不仅未得到彻底遏制和根除,而且出现一些新的特点,显示出不断蔓延之势。对此,理论和实际工作者进行了较为深入、系统的研究,形成了不少共识。普遍认为绝对的权力产生绝对的腐败,因而要杜绝腐败,应当健全权力制约机制,对权力实行行之有效的制约。提出了“以权力制约权力”“以权利制约权力”“以道德制约权力”“以法律制约权力”“以责任制约权力”“以权威制约权力”“以民主…     

试析“秘书问题”的本质及解决路径

“秘书问题”是20世纪90年代出现的一个具有特殊含义的词语,主要指存在于部分秘书身上的晋升快、越权干政、贪污腐败和领导权力掮客等负面现象。其实“秘书问题”与领导问题息息相关,与领导权力寻租、权力失控有密切的关系。要解决“秘书问题”,可从加强领导权力制约和运行监管、健全秘书使用监管机制、培育秘书信念道德三条途径入手,关键是有效制约领导权力。     

简论预防腐败的权力制约路径

预防腐败的实质是防止权力滥用,对权力进行有效的制约是防止权力滥用的关键,打造“理顺权力体制——以权制权”、“加强思想道德建设——以德制权”、“强化法律与制度建设——以法制权”三位一体的控制体系,是实现权力制约的最佳路径。     

权力制约理论研究的回顾与展望

权力制约问题是当前理论界的研究热点和重点。近几年来 ,理论界围绕着“权力制约” ,从权力、反腐败、政治体制改革、人大监督、宪政、政治发展等不同视角对权力制约的理论与实践问题进行了不同层次的、卓有成效的研究和探讨。这些研究和探讨给人以很好的启示     

用“权利”制约“权力”

长期以来,人们只是把“以权力制约权力”作为政治制度中的一条重要原则,而对“用权利制约权力”的原则却认识不足。其实,无论在理论上还是在实践中,后者比前者都更有意义。 众所周知,早在近代启蒙时期,资产阶级思想家就提出了权力的腐蚀作用,因而对于权力的制约机制也异常关注,并开出了“以权力制约权力”的权力防腐剂。同时,在某些思想家的著作中也提出了“用权利制约权力”的思想,例如卢梭的《社会契约论》就非常强调     

加强对权力的制约与监督

随着我国经济体制改革的纵深发展 ,政治建设和政治体制改革日益凸现其紧迫性和必要性。如何构建适应社会主义市场经济发展的新的权力结构 ,打造规范合理而又科学有效的政治权力的运行机制是政治体制改革的一个重大问题。因此 ,为发展社会主义民主政治和建设社会主义政治文明 ,十六大报告特别强调指出 :必须“加强对权力的制约与监督”。这一论断的提出 ,表明了我们加深了对社会主义国家的政治权力运行状况与规律的认识 ,预示了社会主义国家的政治权力的运行规律在我国的发展取向 ,具有重要的理论意义和实际意义。一、对权力制约与监督的必然…     

权力制约和监督问题及对策研究

文章着重从加强对权力的制约和监督的角度,分析当前存在的问题,提出进一步强化对权力制约和监督的思路和对策。     

村民自治中“指导权”与“领导权”问题初探

村级公共权力是村级民主政治系统的核心要素,其稳定运行和有效行使对村级民主政治具有重要意义。村级民主政治系统运行过程中出现的诸多现象,可以从村级公共权力角度进行解释,制约村级公共权力运行的因素势必也是制约村级民主政治系统运行的因素。当前,“指导权”和“领导权”运行过程中出现的问题成为制约村级公共权力运行的首要原因。     

控制公共权力非公共运行的路径分析——以公共选择理论为视角

公共选择理论从“经济人”假设出发,分析社会政治生活中的行为特征,为揭示我国公共权力非公共运行的原因及其解决途径提供了一种理论范式。我国应该从以权力制约权力的体制建设、建立公共权力运行的社会制约机制、完善公共权力运行的法制约束机制、加强公共权力运行的伦理规范这四方面对公共权力的运行范围和运行过程实施强有力的制约与监控,最终实现控制公共权力非公共运行的目的。     

论构建中国特色社会主义权力制约机制

加强对权力运行的制约,构建中国特色权力制约机制,是防止权力滥用和权力腐败的治本之策,是加强党的执政能力建设、增强党执政合法性的客观要求,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必由之路.在构建中国特色权力制约机制过程中,应遵循民主正义、合法法治、适合国情、分工制约等原则,着力解决好人大对"一府两院"的制约监督、多党合作与政治协商制度框架下的党际制约、执政党内部的权力制约、行政机关内部的权力结构和权力配置等问题.     

“一把手”监督和同级监督面临的挑战及对策

“一把手”监督和同级监督难题,是中国共产党在加强党内监督过程中面临的重大挑战。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视对“一把手”的监督和同级监督,不断健全权力监督体系。但目前“一把手”监督和同级监督仍面临严峻挑战：权力运行的制约与监督机制尚不完善,“一把手”主动接受监督意识和纪委主动监督意识薄弱,同级监督权威不足、监督合力尚未充分构建等。为加强党内监督和深入推进全面从严治党,需要从完善权力运行的制约与监督机制、强化监督意识、构建监督合力等方面入手破解这一重大难题。     

权力产生“腐败”吗？——社会心理学的答案

权力可能滋生“腐败”,这是大众和社会科学研究者的共识。这里。社会心理学描绘了关于权力作用更加丰富多彩的图景。权力的存在和使用广泛地影响了人们有意识和无意识的社会认知、情绪和社会行为,这些心理和行为既包含“腐败”的成分,也包含中性和积极的成分。对此,只要唤起当权者的责任意识,权力的“腐败”性作用就会受到制约。社会心理学的研究成果,对我们如何正确看待权力与“腐败”问题,提供了许多有益的启示。     

改革开放30年来我国权力监督的重要变化和进展

加强权力监督和制约是政治体制改革的一个重要内容.改革开放30年来,随着中国政治发展和政治体制改革的逐步深入,我国在权力监督方面发生了一系列重要的变化和进展,具体包括:分散权力以制约权力;专门监督以约束权力;倡导法治以制约权力;道德内约以约束权力;政务公开以制约权力;舆论监督以制约权力;以信息技术制约权力;保障权利以制约权力;以民间力量制约权力.这些变化和进展为进一步加强权力监督奠定了良好的基础.     

试论加强党内权力制约和监督科学化建设的实现路径

文章客观分析了中国共产党党内权力制约和监督科学化建设所面临的问题,力图从多角度、科学、全面地探析中国共产党加强党内权力制约和监督科学化建设的现实路径。     

权力·法律·宪法

“权力”是必要的恶。制约权力是永恒的需要。制约权力 ,必须理解权力 ,应认识法律中的权力 ,其中宪法与权力的关系至关重要。宪法对权力的制约 ,首先是否认一切绝对权力 ,其次通过权力的职能性分工、设定权力不可侵犯的权利范围和正当法律程序、宪法救济程序等方式进行     

关于构建权力制约机制的思考

近几年来,关于加强对权力的制约以遏制腐败的问题已多所论及,所论呈现为多视角、多方位状态,其中也不乏真知灼见。本文拟就如何对权力的形成与运作过程实行全方位的制约,作一探讨。一、完善权力的授予、规范、运作制度,以制度制约权力首先,制定和完善权力授予制度。主要包括选人和用人授权两个环节。这方面已经制定了(党政领导干部选拔任用     

从狭义制权到广义制权——西方国家权力制约的历史述评

国家各部门如立法、行政、司法等之间的权力相互制约可称为狭义的权力制约 ,其实质是国家权力的自我约束。自二战以来 ,由于西方社会经济的发展、行政权力日益膨胀 ,权力制约机制发生了新的变化 ,形成了主要依靠公民社会如普选、利益集团参与、新闻舆论监督等对国家权力的制约机制 ,即从狭义制权发展到广义制权。广义制权是权力制约的现代形态和高级形态 ,它反映当代西方民主的新水平 ,对改变国家权力的“至上性”具有积极意义     

健全和完善拒腐防变的权力监督约束机制

公共权力的腐败和蜕变是当今世界各国都在普遍关注的社会政治问题,也是我们党和政府长期重视和始终致力解决的重大课题。针对目前的权力腐败问题,江泽民同志在十六大报告中明确提出:要“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”这是从源头上遏制公共权力腐败的重要治本之策。一、必须从权力运行规律的角度认识加强权力监督制约的必要性总结世界各国政权兴衰存亡的历史可以看出,无论历史上曾经怎样先进的集团和政治组织,在执掌国家政权…     

依法治国必须加强对权力的制约

法治的一项重要内容就是对权力的制约,权力不受限制,必然会产生腐败。因此,依法治国必须对权力实行制约。如何实行对权力的制约呢？（一）权力的配置要合理;（二）要以权力制约权力;（三）要以权利制约权力;（四）加强舆论监督     

浅析“三权分立和制衡学说”的理论价值及实践误区

资产阶级的三权分立和制衡学说蕴含着的主要理论价值就是“权力一定要受到制约”的思想。但是,由于是建立资本主义私有制基础上,这种高度碎裂化的权力组织结构间的运作是以牺牲效率为最大的代价的。同时,三权内部间的制约也决非是制约权力的唯一表现形式。这一学说无法解决权力的控制和协调相统一的问题。