基于效率提升的我国公共产品多元供给探析

在古典经济学框架下,公共产品所具有的非排他性与非竞争性特征,使得公共产品的供给存在着市场失灵,由此得出结论便是政府应当是公共产品单一供给主体,这即是古典经济学关于公共产品理论的逻辑起点。但是,公共产品供给同样存在着政府失灵,表现为供给的低效率与运作的低效率。运用公共产品理论、公共选择理论、交易成本理论以及委托代理理论,在对目前我国公共产品供给困境分析的基础上,提出公共产品多元供给思路,形成政府与市场在经济上的分工与合作关系,实现公共产品市场的资源优化配置,提高公共产品供给效率,最终实现公众效用的最大化以及整个社会福利的最大化。     

农村生态型公共产品供给效率测度及影响因素分析

农村地区生态型公共产品的有效供给关系国土生态环境安全、人居环境安全和生物多样性安全。基于陕西省的黄陵县、黄龙县、镇巴县和紫阳县257个村级“生活污水、厕所设施、生活垃圾回收、废旧农用设施回收”四类生态型公共设施的调研数据,利用产出导向型的DEA模型测度生态型公共产品供给效率,并采用Tobit 模型探讨影响生态型公共产品供给效率的主要影响因素,经研究发现,陕西农村地区生态型公共产品供给效率普遍较低,样本村生态型公共产品供给效率平均仅为0.039 8;影响因素分析发现,只有本村常住户数、外出务工占比对公共产品供给效率存在显著影响,而其他的经济发展水平、地理交通状况、居民聚集程度的影响不显著;本村常住户数规模越大,农村的生态型公共产品供给效率越高;外出务工占比则呈现显著负向影响,这表明劳动力流动会显著抑制农村生态型公共产品的供给效率。建议通过乡村振兴吸引农民工本地创业、就业,提高农村常住人口数量,进而提升农村生态型公共产品的供给效率。     

基于DEA-Malmquist指数的我国农村生产性公共产品供给效率分析

近年来,我国建设农村公共产品的资源日益增多,公共产品的供给资本也急剧增加,但却没有达到预期的供给成果。在对投入和产出指标进行Pearson科学检验的基础上,以全国25个省份农村生产性公共产品为对象,进行农村公共产品供给效率的测算。测算结果中,北京、河北、辽宁等省份总体上达到DEA有效;海南、黑龙江、四川3个省份公共产品供给相对有效率,但是提升空间不大;山东、江西等省份在供给效率方面进步空间大;安徽、湖南、云南、西藏的供给效率出现衰退的可能性。     

公共产品供求矛盾解读

公共产品供给不足与公共需求不断增长是公共产品供求的主要矛盾.矛盾的产生源于政府对公共产品的供给的垄断、政府能力不济、官员腐败而导致的供给效率低下,以及社会环境变迁公共事务的快速增长,公民对公共产品消费的需求刚性、需求偏好等因素.要化解矛盾,除了合理引导公民理性的需求外,关键是转变政府职能,打破政府垄断,推进供给主体的多元化;创新公共产品供给机制,提高公共产品供给效率、质量和数量;调整公共产品的结构,保证重点、公众紧急需要的公共产品的优先供给.     

对政府直接供给公共物品模式效率的置疑

传统公共物品供给模式是政府提供.政府直接供给公共物品面临诸多困境.政府部门的生产缺乏竞争机制、缺乏监督机制及多重代理特征使得政府公共部门的低效率难以避免.公共物品供给可以借助市场力量,形成私人供给、政府促进与私人供给等多种供给模式.     

谈提高我国公共产品供给效率的对策

按行政方式提供公共产品可以节约居民间的交易费用 ,能较好地建立起公共产品的成本和收益关系 ,相对于市场机制而言 ,是富有效率的。但在实践中 ,我国公共产品的供给效率比较低 ,而造成这种状况的原因则是多方面的 ,需要认真探讨其对策。     

优化我国农村公共产品供给模式的对策建议

近年来,虽然我国农村公共产品供给水平和效率不断得到改善,但是当前,在农村公共产品供给中,仍然存在着一些问题与矛盾,这些问题的存在,影响着农村公共产品作用的发挥,并且在一定程度上阻碍了农村经济、社会的和谐发展和农民生活质量的提高.因此,需要进一步优化农村公共产品供给模式,从根本上改变城乡公共产品二元供给结构;提高农村公共产品供给规模,优化供给结构;健全农村公共产品供给民主决策机制;拓宽农村公共产品供给筹资渠道;增加农村公共产品供给主体;进一步完善转移支付制度,加大财政对农村公共产品的投入力度,从而建立起能够统筹城乡发展、缩减城乡差距的农村公共产品供给制度.     

农村公共产品供给与管理的一种模型解析——基于西藏德吉新村饮水工程的调查

加强农村公共产品的有效供给与管理,提高农村公共产品供给的质量和效率日益成为政府、学界和农民关注的重要议题.本文通过对西藏德吉新村饮水工程的个案调查,提出农村公共产品有效供给理论模型,考察了农村公共产品有效供给与管理问题.本文研究表明:德吉新村饮水工程为回避收费问题采用的现行方案不可行,而村民具有为解决饮水问题支出一定费用的意愿和动力.文中提出的理论模型也证明通过政府拨款和配套补贴费用、市场调节管理、村民自己承担一部分费用,能使农村公共产品所产生的社会福利最大化.     

农村公共服务效率及其影响因素的实证研究——以苏北地区为例

以苏北地区为例,对农村公共服务效率及其影响因素进行了实证分析。结果表明,苏北农村公共服务效率呈现波动上升趋势;农村公共服务效率与公平之间存在非线性关系;城镇化水平和市场化水平对农村公共服务效率的影响为正,但后者的影响不显著,这可能与目前的市场机制不完善有关。政府在农村公共服务供给过程中应正确处理公平与效率、政府供给与市场供给两种关系,建立完善的多元化供给体制。     

农村公共服务效率及其影响因素的实证研究——以苏北地区为例

以苏北地区为例,对农村公共服务效率及其影响因素进行了实证分析。结果表明,苏北农村公共服务效率呈现波动上升趋势;农村公共服务效率与公平之间存在非线性关系;城镇化水平和市场化水平对农村公共服务效率的影响为正,但后者的影响不显著,这可能与目前的市场机制不完善有关。政府在农村公共服务供给过程中应正确处理公平与效率、政府供给与市场供给两种关系,建立完善的多元化供给体制。