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一、统计与经济利益主体统计作为认识社会经济现象的方法论,履行其信息、咨询和监督的基本职能,无疑是为一定的社会经济利益主体服务的。因此,统计活动的出发点和归宿点应符合相应的经济利益主体行为的需要,有利于经济利益主体的运行和为其带来一定的利益,离开主体行为与利益去探讨统计的生命力与出路是抽象的和不符合实际的,这就是说,统计的生命力取决于其与主体行为联系的密切程度,二者联系越密切, 相似文献
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一、统计执法的内涵 统计执法是指政府统计机构按照统计法律、法规的规定,对统计管理相对人作出直接影响其权利、义务的具体行政行为。统计调查活动和统计监督可以被看做是狭义的统计执法的范畴。统计调查是统计行政机构日常的行政活动,即统计机构依法要求统计调查对象提供统计资料的活动。而统计监督检查则主要是针对已实施完毕的统计调查活动所进行的监督检查行为,主要目的在于监督统计执法状况,查处统计违法行为。从更广泛的意义来说,无论统计调查还是统计监督中一旦涉及相对人违反统计法律、法规的行为,还可能涉及行政处罚、行政复议乃至行政诉讼等法律活动,这些可以被看做是广义的统计行政执法的范畴。《中华人民共和国统计法》第三十二条、三十三条,规定了统计监督检查的法律性质与法律权限。国家统计局制定颁布的《统计执法检查规定》,也是针对统计监督检查活动的法律实施细则。 相似文献
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税务行政执法风险，是税务机关在实施税务管理、税款征收、行政处罚等税收执法过程中，有可能受到责任追究或遭受损失、伤害的危险。随着社会主义法制的不断健全和完善，任何一个行政执法主体都将面临着这样的执法风险，税务机关更是如此。 相似文献
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一、统计执法中行政处罚权配置现状随着市场经济体制的发展,我国的统计工作越来越重要,统计在认识国情、反映国力、把握国事,国家的决策和管理中发挥着更加重要的作用。这必然对统计工作提出了更高的要求。而同时,数据造假的统计违法行为频频发生,虚假、可笑的统计数据时常出现,对社会和国家的危害日益增大。对此,我国的统计法律体系在惩治统计违法行为方面规定有专门的行政处罚,从而形成了统计执法中行政处罚权的配置架构。行政处罚的目的是惩戒与预防行政违法行为,行政机关通过采取人身罚、行为罚、财产罚、声誉罚的手段或方式给违法行为人的权益或利益造成一定的损害,使其付出剥夺性痛苦为代价,来弥补被其破坏了的社会秩序或维护被侵犯的法益。 相似文献
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国家要进行统计调查,不论是全面的或者非全面的、定期的或者不定期的,都需要明确规定统计调查者与被调查者的权利与义务。不能谁都有权力进行统计调查,谁都有义务接受任何调查。这种权利与义务关系,应当由国家以法律形式加以确定,以便全国共同遵守并保障依照国家法律和国家规定组织的统计调查得以顺利进行。 相似文献
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1996年3月17日八届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国行政处罚法》,其中在行政处罚程序中作出了关于听证程序的规定,从而研究了我国的行政听证制度。行政听证制度指行政主体作出影响行政相对人权益的决定之前,由行政相对人陈述事实提供证据和进行辩解的一种法律制度。行政听证制度是我国行政法发展史上具有突破性意义的规定,对于我国依法治国、依法行政和政治民主化进程的加快具深远的影响。然而,我国的行政听证制度尚有许多不尽人意之处,集中体现在以下四个方面：1、职能分离原则的规定过于原则。职能分离原则是指在听证过程中… 相似文献
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税务行政执法风险,是税务机关在实施税务管理、税款征收、行政处罚等税收执法过程中,有可能受到责任追究或遭受损失、伤害的危险。随着社会主义法制的不断健全和完善,任何一个行政执法主体都将面临着这样的执法风险,税务机关更是如此。税务机关代表国家对纳税人实施税款征收,对 相似文献
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对《统计法》的总体看法《统计法》颁布近22年了,它的问世毫无疑问起到了十分重要的作用。但是我们在具体贯彻执行过程中也发现《统计法》自身存在一些具体问题:1.刚性不够,可操作性不强。主要表现在:有法律规范,没有法律后果,如,《统计法》第三条第二款规定:基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况,但对不履行义务的基层群众性自治组织和公民没有相应的处罚措施;行政处罚的种类相对较少,只有警告、罚款和通报批评;罚款额度相对较低,最高罚款为5万元;罚款只针对单位而没有针对个人;行政处罚、行政处分措施难以落实… 相似文献
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所谓法律关系,通常是指法律规范在调整人们行为过程中的一种特殊的社会关系,即在法律上的权力和义务的关系。统计法律关系则是指统计法律规范在调整人们的统计行为的过程中所形成的权力和义务关系。法律关系有主体和客体两个方面。统计法律关系的主体,是指统计法律关系... 相似文献
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一、统计法律责任的概念及特点统计法律责任,是指违反统计法律规范的规定,不履行统计法律规定的各种义务的行为人所应承担的惩罚性法律后果.与其他法律 相似文献
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一、统计行政执法需要自由裁量 自由裁量是指对情况复杂的案件,行政机关视具体情况,依据法律在范围、条件、种类、幅度等方面作出的一些伸缩性规定,按不同情况作出不同处理。统计行政执法工作的自由裁量,表现在法律规定的基础上,制定的地方性统计行政法规;如《黑龙江省统计监督处罚条例》处罚幅度限制在上、下限,处罚决定在幅度内选择等。 自由裁量的特点有三个方面。一是可延伸性。即法律未对行为的范围、方式、手段等作详细、具体、明确的规定时,行政执法机关在实施行为时,可按地方统计行政法规,视具体情况确定适当的范围、选择适当的方式和手段。二是可竞合性。主要表现在追究法律责任的种类上的竞合。如在行政处罚基础上,追究行政处分,以及 相似文献
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加强行政事业单位的预外资金的管理是当前我国经济体制改革的一项重要内容，也是行政事业单位贯彻执行“事业单位财务规则”的难点之一。1996年下半年国务院专门发布了“关于加强预算外资金管理的决定”，它不仅科学合理地界定了预算外资金的范围，全面系统地对加强预算外资金管理作了规定，而且对规范政府分配行为，加强宏观调控，促进国民经济持续健康发展有着深远影响。贯彻落实国务院的决定首先要充分理解“决定”的两个理论突破。①明确了预算外资金的性质和范围。预算外资金是国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据… 相似文献
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对统计调查对象推行统计法律事务告知书制度,是规范统计行政执法行为的重要一环,也是统计部门依法行政的必然要求.长期以来,由于受传统计划经济条件下所形成的思维模式的影响,我们对这项工作认识不到位,使得统计调查程序链存在一定程度的"软"连接现象,统计调查行为不甚规范,既不能有效的明确统计法律责任,也使得在今后的统计处罚中会存在着法定义务是否告知到位的行政争议.在实行依法治国,建设社会主义法治国家的今天,规范统计行政调查行为,解决统计调查中的瑕疵,强化对统计调查对象实行统计事务告知制度,具有十分重要的意义. 相似文献
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统计法律关系主体双方的权利与义务□文／江苏省统计局法规制度处张晓未统计法律关系是指统计法律规范在调整人们的统计行为的过程中所形成的权利义务关系。在统计法律关系中，由于主体之间所处的法律地位不同，他们所拥有的权利和义务也不相同。明确统计法律关系中主体之... 相似文献
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行政自由裁量权是指法律、法规赋予行政机关在行政管理过程中依据立法目的和公正合理的原则，可以针对同一事实要件自行判断行为的条件，选择不同的处理方式和自行做出决定的权力。由于行政管理事务的广泛和复杂，立法工作又相对滞后，使行政自由裁量权不仅有客观存在的需要．而且随着行政权的扩大而呈不断扩张的趋势。 相似文献
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最近几年我国在财政体制改革方面已经取得巨大成就，目前已经将财政支出改革提到了议事日程，而巨从过去的以改革财政收入为主转移到现在以建立公共财政框架为目标的财政支出改革为主的阶段。 我省财政支出改革虽然已经初见成效，但距建设社会主义市场经济体制要求，还有明显差距。本文仅就政府购买支出中的行政管理费支出、科学技术事业支出、教育支出等三个方面，进行粗略分析。 一、行政管理费支出 行政管理费包括外交、行政、公安、司法、消防等等一系列政府实行社会管理所需费用支出。它纯属社会共同需要范畴，只能由财政提供，是任何… 相似文献