政治行政二分法与新公共行政视角下的我国政府转型

《政治与行政》所阐释的政治行政二分法将政府(广义)职能分为国家意志表达职能(政治)与国家意志执行职能(行政).着重于国家机构内部职能的区分与管理忽略了政治行政与社会民众的关系;新公共行政强调政治与行政的连续性,将道德价值概念注入行政过程,将社会公平注入传统的经济与效率目标;强调政府公平,对公众需要负责而不是对公共机构负责,以及公共项目应当对决策和执行负责.我国由最开始的管理型政府到经济建设型政府到现代的公共服务型政府的不断转型与升级,说明了我国政府职能重心由政治统治职能到社会管理职能,由全面社会管理职能转变为如今的公共服务.说明了政治行政二分法与新公共行政理论对我国政府转型升级、职能进步的重要影响,且不同时期影响的程度各不相同.     

提高政府行政能力要坚持以人为本的原则

一、提高政府行政能力的必要性 改革开放以来,在行政管理体制改革和政府职能转变的过程中,我国政府的社会管理和公共服务职能得到了明显的改善,各级政府的管理水平和公共服务的质量有了显著的提高.     

地方政府决策失误的行政问责机制研究

决策是政府管理社会公共事务的主要形式,贯穿于行政管理活动的始终。行政组织及其行政人员在处理整个国家和社会的公共事务中以实现公共利益为起点和归宿,以国家的强制力为后盾来施行政府决策。当前我国地方政府部门决策失误的现象还相当严重,不仅使国家面临巨大经济损失,还危及到社会的安定,因此,在当前我国推行服务型政府的背景下,对其采取措施加以制止,无疑是一次良好的契机。行政问责制的缺失是造成地方政府决策失误的首要原因,因此,防范决策失误的最佳办法就是要强化行政责任追究,特别是行政问责机制,以建立有效地责任追究机制及监督机制。     

政府绩效考评制度的创新

近几年,英国、美国、日本、韩国等许多国家都把绩效评估作为政府改革的“突破口”,主要是看好它的实践意义和理论价值。我国也通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》,推行政府绩效管理和行政问责制度,这是促进我国行政管理体制机制创新、提高政府效能的重大课题。各地各部门可结合自身的实际情况,制定本地本部门的评估指标体系和考核评价办法。     

电子政务与政府行政管理变革

电子政务是政府管理方式的革命,它不仅意味着政府行政管理要进一步地公开和透明,更意味着政府要通过网络去处理属于其管辖范围内的一部分公共管理事务.在加入WTO 后,实行电子政务,有利于政府行政管理职能的进一步转变.     

简析行政管理成本的控制策略

根据国家有关数据统计,我国的政府的行政管理费用平均值较高,在当前我国经济发展的这个阶段,较高的行政管理成本给国家财政开支带来了不小的压力,也是行政管理低效的体现。在新时期国家构建集约型社会,政府功能转型的时代背景下,如何有效的降低行政管理成本也是政府转型面临的一个问题。本文在分析过程中,没有运用大量的历史数据资料,仅从理论逻辑层面讨论了行政管理成本的控制策略。     

政府管理创新势在必行

党的十七大提出,要加快行政管理体制改革、建设服务型政府;十七届二中全会强调,要坚定不移地把行政管理体制改革推向前进,到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制.联系实际学习领会中央精神,我们认为,加快行政管理体制改革、建设服务型政府要从规范政府职责做起.     

人本主义理念下的行政管理策略研究

从我国行政管理的现状来看,要提高政府和企事业单位的行政效能和服务水平,就不能不考虑行政管理过程中的多重因素,尤其是与人相关的因素。能否把握人本主义理念的精神内涵并灵活运用,是衡量行政管理工作水平的重要杠杆。以人为本,实现行政管理的科学化、加强行政管理队伍专业化建设、真正树立"服务"观念使得行政管理更加人性化,符合现代管理的精髓。     

《社会主义行政管理学》学习辅导

1、如何实现我国行政管理的科学化、法制化和现代化?行政管理是国家的组织活动,研究行政管理的目的旨在提高行政效率;实现行政管理的科学化、法制化、现代化,以适应管理大生产条件下现代社会活动的需要。为此应做好以下工作:第一,提高认识。一是要认识行政管理是一门科学,是一项复杂的系统工程;二是要充分认识现代化行政管理的巨大作用和重要意义;三是要充分认识我国传统管理体制的弊端、危害及产生的根源;四是要认识     

政府行政管理如何全面提高管理效率

在当前政府行政管理过程中,由于政府承担的行政管理内容较多,管理事务和管理流程相对复杂,要想全面提高行政管理效率,单纯依靠现有的工作方式和工作制度难以实现。结合当前政府行政管理制度改革实际,在政府行政管理过程中,适当采用电子政务技术,对提高政府行政管理效率,提升政府行政管理水平具有重要的促进作用。基于这一认识,我们应认真分析政府行政管理中采用电子手段的必要性,并认真分析电子政务技术的优点,做好电子政务手段的应用,全面提高管理效率。     

政府管理机制创新研究

虽然我国政府管理机制改革取得重大进展,但是由于利益驱动形成的阻力、传统的计划经济管理模式的惯性、行政法规和市场组织不健全的影响,政府管理机制仍存在着管理理念陈旧、职能尚未转变到位、运行机制不健全、自身建设不完善等问题。所以,要继续深化行政管理体制和政府机构改革,更新管理观念、转变职能、完善运行机制、加强自身建设,不断提高政府管理能力,提高行政效率,促进经济社会的全面发展。     

推进我国政府效能建设的若干思考

政府效能不仅是深化行政体制改革的核心问题,而且已成为衡量一个国家竞争力的重要指标。所以提高政府效能不仅是我国政府新时期管理的根本要求,也是世界各国政府普遍关注的焦点问题。     

论市场经济条件下政府行政效率的提高

行政效率问题是行政管理的核心问题，是行政管理的出发点和归宿，行政效率的高低是评价行政管理体制是否科学及政府行政水平高低的重要标准和依据。同时它也决定着政府的管理职能能否顺畅实现，甚至是政府的人心向背问题。为了使国家在激烈的国际角逐中走在前列，提高政府行政效率势在必行。     

经济全球化背景下我国行政管理现代化的模式建构

经济全球化是当今世界经济发展的客观趋势和时代发展的必然,其特征是资本、技术、商品、信息、服务等生产要素跨国界自由流动的规模和形式不断增加,通过国际分工,在世界市场范围内提高资源配置效率,从而使各国经济相互依赖程度日益加深.经济全球化对我国的影响将是全面的,其中,对政府行政管理的影响将是最深刻的.对于当代中国政府行政管理而言,经济全球化是一柄双刃剑,既提供了变革、发展的机遇,也提出了众多的挑战和考验.经济全球化冲击着传统的行政理念体系,要求行政理念体系实现新的转变;经济全球化对我国现行行政体制结构产生重大影响,要求不断完善行政组织;经济全球化要求政府进一步转变职能、全面提升行政管理能力、提高行政行为的艺术性.总之,经济全球化要求政府站在更高的层次和全新的角度深化行政改革,实现行政管理现代化,以解决旧有矛盾,适应世界经济形势发展.     

浅谈高等教育行政管理中的依法行政

所谓高等教育行政管理,是指国家利用政府机关对教育事业实施领导以及管理,教育管理部门要依法行政,这不仅对教育事业的发展起到积极的作用,而且有助于提高管理效率,从而减少和避免一些推诿、扯皮以及人浮于事等现象的出现,实现高等教育行政管理的规范化和科学化,避免和减少教育管理中的众多干扰。     

加强行政伦理建设必要性的思考

在新的历史条件下,新情况、新问题层出不穷.这些问题的解决,除了要充分发挥市场和政府的调节作用外,必须充分认识行政伦理在公共行政和社会生活中的调节作用.加强行政伦理建设,对于推进行政管理的科学化、法制化与民主化,实现政府管理手段的继承与超越,提高政府行政能力和增强党的执政能力,落实科学发展观和树立正确政绩观有着重要的实践意义.     

改革行政业务流程建设服务型政府

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出要加快行政管理体制改革,建设服务型政府.这是加快行政管理体制改革,加强政府自身建设的一项重要任务,它涉及到政府管理理念、体制、机制、方式方法等各方面的变革,其中很重要的一个方面就是行政业务流程的合理和优化.而现有政府的业务流程由于存在种种弊端无法满足服务型政府的内在要求,所以必须对现有政府行政管理的业务流程进行重塑.     

地方政府层级改革的价值取向和现实选择

国家"十一五"规划提出,要"深化政府机构改革,优化组织结构,减少行政层级,到顺职责分工,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本"。减少政府层级是提高行政效率的一个重要途径,也是各国政府改革的一个趋向。目前,我国的五级政府体制存在诸多弊端,亟须加以改革,这在学术界和领导界已经达成共识。实际上,     

办公用品管理现状及对策

行政单位支出居高不下,政府浪费行为屡见不鲜.根据有关统计数据得知,当前我国财政收入与GDP增长速度远远低于我国行政支出和每个公民平均承担的行政管理费用的增长速度.而且现在政府浪费行为尤为严重,表现形式变化无穷,例如办公用品浪费、公款吃喝、公款出国、构建华丽的行政大楼等等.这些行为严重影响了政府在群众中的形象,造成了恶劣的影响,行政单位必须采取多重措施阻止这些行为的出现.其中,政府办公用品管理是政府管理的重要部分,虽然不直接影响到国计民生,然而这是政府日常管理中的“蛀虫”,此虫不除,危害无穷.     

提高政府行政能力 要坚持以人为本的原则

一、提高政府行政能力的必要性改革开放以来,在行政管理体制改革和政府职能转变的过程中,我国政府的社会管理和公共服务职能得到了明显的改善,各级政府的管理水平和公共服务的质量有了显著