竞争性选举与公选:现状比较与前景分析

选举制与公选制是我国干部选拔制度的两种重要方式。近年来 ,主要由于对党管干部原则的适应性不同 ,党政干部竞争性选举改革进展较为缓慢 ,而形式多样的公选制创新有很大发展。在现行政治体制下 ,选举制和公选制均有诸多的局限性 ,但相互之间也有很强的互补性。今后的党政干部选拔制度改革应将公选制与选举制对接 ,通过公选制产生初步候选人 ,在此基础上实行党政正职领导人选举产生 ,副职领导人和部门领导人由当选正职领导人提名通过的组合式选举 ,以实现党管干部、竞争性选举和团队精神的有机结合     

竞争性选举与公选：现状比较与前景分析

选举制与公选制是我国干部选拔制度的两种重要方式。近年来，主要由于对党管干部原则的适应性不同，党政干部竞争性选举改革进展较为缓慢，而形式多样的公选制创新有很大发展。在现行政治体制下，选举制和公选制均有诸多的局限性，但相互之间也有很强的互补性。今后的党政干部选拔制度改革应将公选制与选举制对接，通过公选制产生初步候选人，在此基础上实行党政正职领导人选举产生，副职领导人和部门领导人由当选正职领导人提名通过的组合式选举，以实现党管干部、竞争性选举和团队精神的有机结合。     

我国干部选拔模式的转轨换型

蒋民德、魏宏在《天府新论》今年第一期撰文指出,过去,我们选拔干部的观点、机制及方式、方法基本上是一种传统、陈旧的模式,致使大批应该输入到干部队伍中的优秀人才在这种模式下获选机遇太小,“选拔最优”的功能不能有效实现。因此,干部制度的改革,首先要解决的是干部选拔模式的转轨换型:①应从人选型转变为制选型;②从封闭     

关于"拉票"现象的调查与思考

防止和克服干部选拔任用中的拉票行为,是当前各级党委组织部门面临的一项重要任务.拉票行为呈现出的快速蔓延扩展趋势,给干部选拔任用造成了严重危害.拉票作为扩大干部工作民主的衍生物,是市场机制在党内政治生活中的一种客观反映,应辩证地看待拉票现象,辩证地把握"票的运用".防止和克服拉票行为,要加强对干部的教育引导,不断提高干部民主素养;完善民主推荐(票决)制度,逐步提高推荐科学性;加大查处力度,形成高压威慑;推进配套改革,发挥综合效应.     

高校院（系）“党政共同负责制”与“教授治学”和谐运行的思考

在构建中国特色现代大学制度的过程中,探索高校院（系）“党政共同负责制”与“教授治学”相融合的新机制是促进大学健康发展的必然要求。如何实现党务权力、行政权力和学术权力之间的和谐平衡是这一机制中需要解决的根本问题。理顺行政权力和学术权力的关系,划分党政联席会和教授委员会的职责,发挥党政正职和教授委员会主任在各自权力系统中的枢纽作用是处理好党、政、学关系的思想保障、制度保障和生态保障。     

"三票制":干部选拔任用制度改革的新尝试--登封市试用"三票制"选任干部的调查与思考

目前,干部选拔任用有任命制和考决制两种形式,但都存在一些问题,改革任重道远."三票制"是采用差额票决形式选任干部的一种尝试.其特点主要有:扩大群众的知情权、参与权、选择权、监督权,让群众把第一关;注重实际工作能力和综合素质;选人用人相统一;着眼于机制创新;着眼于树立好的用人导向."三票制"在取得明显成效的同时,也给我们提供了许多启示和思考     

试论公开选拔与后备干部工作的有效衔接

一、公开选拔与后备干部工作有效衔接的必要性 1.后备干部应积极参加公开选拔。中央要求:“今后在党政职能部门出现空缺时,凡适于公开选拔的岗位,应通过公开选拔方式产生人选,并逐步使通过公开选拔产生的地厅级以下的干部人数达到新提拔同级干部总数的三分之一。”这充分证明,公开选拔无疑将成为最重要的干部选择方式之一,后备干部这个以接班为已任的特殊集合体,若不能参与其中,发挥独特的优势,那将是后备干部工作的一大损失,也是一大失误。     

论“三个代表”与干部制度改革

本文阐述了对“三个代表”重要思想深刻含义的理解 ,并由此出发 ,着重从干部制度改革的必然性、必要性方面讨论了“三个代表”重要思想对干部制度改革的重大指导意义 ;从有利于扩大社会民主、遏制腐败和树立新思想、新观念等方面 ,概括了“三个代表”重要思想在干部制度改革中的实践和理论意义。同时 ,探讨了进一步实践“三个代表” ,深化干部制度改革还有待于解决的若干问题     

加强对党政主要负责人监督问题的研究

建立健全对党政主要负责人监督机制,既是深化干部制度改革,形成一套法制完备、纪律严明的监督体系的重要组成部分,又是约束各级主要负责人正确运用手中权力,提高领导水平和执政水平,增强拒腐防变能力的重要保证。“没有监督的权力必然导致腐败”,在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史时期,加强对党政主要负责人监督尤为重要。根据几年来的工作实践,就加强对党政主要负责人监督谈几点个人的看法和建议。     

一个实干廉洁的领导班子——记大庆市税务局局长张邦智和班子的事迹

大庆市税务局党政领导班子由7人组成。党组书记、党委书记、局长张邦智是一位六十年代参加大庆石油会战的老同志。几年来,由于他和班子成员的实干、廉洁奉献精神,深受干群的拥护和爱戴。 怎样当好班长,张邦智老局长心中有数:坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定,分工明确各司其职,决不搞个人说了算。1988年,在一次补选局党支部委员的会上,他提的人选有的班子成员觉得不妥,经过讨论他同意了合适的人选。班长这种从善如流的民主作风调动了“一班人”的积极性,工作抓在点子上。     

领导干部要牢固树立“三个代表”重要思想的世界观

党的十六大将“三个代表”重要思想确立为我们党应长期坚持的指导思想 ,这对实现全面建设小康社会、大力推进中国特色社会主义建设事业 ,具有重大的现实意义和深远的指导意义。对于广大党员干部尤其是各级领导干部来说 ,要坚持运用“三个代表”重要思想指导实践、取得成效 ,一个核心问题 ,就是要牢固树立“三个代表”重要思想的世界观 ,使之成为自己的行动指南。　　 一、树立“三个代表”重要思想的世界观 ,是由领导干部担负的职责使命决定的　　江泽民同志指出 :“树立正确的世界观和人生观 ,无论过去、现在和将来 ,对于每一个干部和党员…     

明代给事中人选的阶段性变化及其成因

《明会典》和《明史》关于给事中人选来源的记载多有歧异之处,反映了明代给事中选任制度演变及其实践中的复杂性。明代给事中的人选经历了一个“多途—单途—多途”的过程,这一过程是给事中选任逐步制度化的过程,也是对人选要求日益提高的过程。其中,由“多途”到“单途”的转变,与明代选官由“三途并用”向专重进士的转变过程是一致的,体现了给事中与其他官员选任的共性。由“单途”转变到“多途”,是在遵循总的选官趋势前提下的提升,体现了给事中选任的特性。中晚明时期,通过限定资格条件、行取、访单、考选等制度设计,能在较大程度上保证将才识优长、行政经验丰富、政绩卓著的行人、推官、知县等选拔进给事中群体。包括给事中在内的言官成为导致明亡的重要力量,与中晚明以后内忧外患导致的国家中枢权力结构深刻调整,以及这种调整所带来的政治动荡有根本性的关系。     

农村基层领导干部成长的轨迹与特点——基于云南县级干部情况的调查与分析

农村基层干部是我国干部队伍的基础。近年来,以县乡党政领导干部为代表的农村基层干部,其成长发展显示出一些共性的特点和规律。鉴于当前农村基层干部成长发展的特点和趋势,为了进一步做好基层干部队伍建设工作,应该继续坚持“干部到基层去、干部从基层来”的干部工作基本导向,把基层作为锻炼培养干部的摇篮和基地,同时切实关心重视基层干部的成长和发展,努力盘活用好基层干部这一宝贵资源,为基层干部的成长发展创造更多的机会和条件。     

谈副职的领导艺术

在领导班子中，副职是举足轻重的职位。由于他们处在“一人之下，众人之上”的特殊中介位置，工作中必然会遇到来自上下左右、方方面面的矛盾和问题。因此，在领导活动中，副职必须讲究方法，努力提高领导艺术，使自己纵横捭阖，工作得心应手，发挥粘合上下左右、沟通方方面面的桥梁纽带作用。一、正确处理同正职的关系，演好“协奏曲”在领导班子中，正副职的关系能否有机协调，直接影响到班子的战斗力和凝聚力。在这个双方协调过程中，往往更需要副职维护正职的核心地位，因此副职在处理同正职的关系中负有重要责任，尤应注重在思想、组织…     

干部选拔任用提名制度的操作规范

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出,扩大选人用人民主,建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。干部选拔任用提名,是指党组织或领导干部在确定干部考察对象之前或确定考察对象之时,就某一职位提出最初拟任人选的行为。提名环节是干部选拔任用的初始程序．     

专业技术人员担任党政领导干部的利弊探讨

机构改革以来,一大批中青年专业技术人员担任了党政领导干部,由原来从事专业技术的“硬专家”转变为以管理为主的“软专家”。以我省省属89个厅局领导班子为例,到1986年底,具有大专以上文化程度的达256人,占班子成员的53.8％,比1982年提高了30.6％,有各类专业技术职称的140人,占班子成员的29.4％。专业技术人员担任党政领导干部,对实现领导干部的“四化”,适应我国社会主义经济建设是十分必要的。 经过几年来的实践证明,绝大多数专业技术干部在这“硬转软”的过程中,适应快,工作得心应手,开创了工作新局面。但也有少数同志“转弯”慢,工作力不从心。     

论县级党政一把手在维护社会稳定中的特殊作用

抓好社会治安，保持社会稳定，是一项复杂的系统工程。它既是加强人民民主专政的重要内容，也是促进经济发展的重要保证。近几年来，双牌县坚持“党政一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，狠抓社会治安综合治理工作，全县社会治安由乱到治，由治到稳，经济快速发展，人民安居乐业。笔者认为，作为县级党政一把手在社会治安综合治理中，要真正负好总责、当好第一责任人，必须注意发挥以下五个作用：一、驾驭全局的运筹作用。古人云：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”同抓经济建设一样，衡量一级党委政府领导社会…     

从三个称谓看我国人事制度的不足与对策

在我国干部人事管理体制改革过程中出现的“国家干部”、“公务员”和“党政领导干部”这三个称谓,其内涵和外延存在着一些问题,从一定程度上反映了我国人事管理体制的不足,应采取相应措施和对策。     

对管理人员创造能力人格因素及推理能力的测验与分析

用心理测量的方法对领导干部的管理潜能进行测评 ,已成为当今时代的潮流。为了探索管理心理学研究的新方法 ,我们对河北省部分管理干部进行了心理测验。一、测验以及数据统计的工具和方法1 .测验工具。 (1 )卡特尔 1 6种人格因素测验量表。 (2 )瑞文高级推理测验量表。2 .测验的方法。(1 )选择被试。我们选择的被试为河北省行政机关和事业单位以及企业的各级管理干部。参加测验的管理干部共 1 4 8人。我们按职务的高低把被试分为上层正职、上层副职、中层正职、中层副职以及基层等 5个水平。其中上层正职 34人 ,上层副职 2 2人 ,中层正职 62…     

用“四看”理念和标准选拔任用干部的几点认识——大庆市社科联党组学习实践科学发展观活动专题座谈综述

用“四看”（是非、困难、矛盾、名利）理念和标准选拔任用干部,这是中共大庆市委以科学发展观为指导,深入贯彻党的干部路线方针政策,尤其是《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,全面总结党的干部教育培养、选拔任用工作的成功经验,依据新形势、新要求,坚持解放思想、创新理念作出的重大战略举措。深入贯彻落实“四看”理念和标准,对我们选准用好干部,努力建设一支政治强、业务精、作风正的领导干部队伍,具有重要的现实意义和深远的历史意义。