我国政府规制体制改革及政策选择

尽管自20世纪六七十年代以来的放松规制乃至取消规制的呼声此起彼伏,几乎成为世界潮流,但半个世纪以来,规制非但没有被取消,在某些方面还得到了加强。对于在致力于建立社会主义市场经济体制的中国而言,规制是否多余?针对日益复杂化的微观经济活动,是强化政府规制,还是放松政府规制,抑或取消规制?这是构建社会主义市场经济体制过程中不容回避的问题。     

深化政府行政管理体制改革探析

改革开放以来,我国曾先后进行了四次大规模的政府机构改革,初步建立起了适应社会主义市场经济体制需要的行政管理体制。但现行的行政管理体制仍然带有明显的过渡性特点,还存在着不少问题。十六大报告在论及深化行政管理体制改革近期目标时指出:“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”本文认为深化政府行政管理体制改革应从实现理论创新,切实转变政府职能,正确处理中央与地方之间的权力关系等方面进行努力。     

找准深化文化体制改革的着力点

文化发展通常包括两个层面:一是消费性文化,一是生产性文化,其中关乎国家和民族文化原创力的生产性文化是核心,它处于文化体系的枢纽地位。在新的历史阶段,深化文化体制改革必须找准着力点,具体来说,一是要从保障公民对文化产品消费选择的自由,转向公民享有自主创造文化的权益,文化自主表达就是文化生产力;二是要找准文化产业竞争力提升的着力点,转变观念,推动我国从文化资源大国迈向社会主义文化强国。     

我国文化体制改革的历史进程及启示

改革开放以来，我国文化体制的改革大致经历了探索、发展以及深化三个阶段。在党中央的科学指导之下，我们文化体制改革取得了现代文化市场体系的构建、现代公共文化服务体系的构建以及中国优秀文化的传承与对外发展体系一系列的成就，与坚持马克思主义在意识形态领域中的主导地位、坚持“积极发展文化事业和文化产业”的正确方针以及坚持与政治体制改革、经济体制改革相互衔接的丰富经验。     

我国投资体制改革及其政策建议

投资体制是投资运行机制和管理制度的总称。我国投资体制改革的主要障碍在于各级政府对国有经济的依赖以及对政府投资的利益需求,因此,我国投资体制改革必须以市场化为导向,积极转变政府投资职能。本文提出了深化我国投资体制改革的一些政策建议,以期对理论界及实务界有所帮助。     

深化宁夏文化体制改革探析

宁夏文化管理体制机制逐步健全,公共服务平台日趋完善,行政管理效能明显提高,文化市场逐步开放.但是,宁夏文化体制改革仍然存在条块分割、交叉管理、融资渠道单一、专业人才缺乏等体制桎梏.建立政府主导、社会参与、市场竞争、城乡统筹的公共文化服务体系制度模式,完善人才激励机制等成为深化宁夏文化体制改革的着力点.     

关于我国文化体制改革问题研究

近年来,围绕文化体制改革这一命题,理论界的学术成果大量涌现。有的着重探讨文化体制改革的紧迫性和必要性,有的分析了文化体制改革的意义,还有的学者就文化体制改革的发展路径展开深入研究。对这些成果进行系统的归纳整理不仅有利于研究的进一步深化,而且有利于推动文化体制改革实践的拓展。     

论深化垄断行业的体制改革

各种证据表明,垄断制约了中国经济效率的发挥,并对社会收入差距的扩大有极大影响。但由于垄断行业的自身特点和改革的顺序性推进,迄今为止垄断行业依然是我国改革相对滞后的领域。为转变增长方式和促进和谐社会的建设,应从三个方向、四个层次深化垄断行业的体制改革,并且应该积极、规范地加强对自然垄断行业的价格规制。     

文化面向市场:文化体制改革的方向--兼及市场中主流文化、大众文化与精英文化的关系

文化面向市场,在市场中对事业和产业做出区分,以及对市场内涵的正确理解,和培育良好市场环境是繁荣文化事业和发展文化产业的前提.文化体制改革应该基于当前文化理想的丧失和重建这一基点,经由文化理念的培育和文化形象的重构,使之获得力量并用来提升人的精神境界和滋润人的灵魂.市场为文化繁荣提供了契机,只有在市场中,主流文化、精英文化和大众文化才会明确自身的位置,并获得相应的发展空间.在繁荣文化事业和发展文化产业基础上,抵御西方强势文化的侵蚀和挑战.     

论文化体制改革的分析框架建构

文化体制改革的本质是政府、市场、社会三者之间权责关系与职能边界在文化领域的重大调整与重新建构。必须超越"过分国家化""、偏重社会性""、迷信市场化"的三种理论思路与实践倾向,构建起"文化管理—文化事业—文化产业"的文化体制改革分析框架,从而使文化体制改革更具系统性、全面性和均衡性,最终建立起党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化发展格局,实现国家引导、市场配置、社会参与的良性互动与有效合作。     

我国司法改革的选择

我国司法改革面临四大核心问题 :司法权是中央化还是地方化 ,是制度改革还是技术改革 ,是立足国情还是强调接轨 ,是统一推进还是各自为政。根据我国司法改革所处的历史社会背景和现有的社会体制 ,以及我国司法体制的现状 ,笔者认为 :我国司法改革的必然选择是 ,在全国统一规划和领导的前提下 ,有计划、分阶段地实行自上而下的渐进式改革 ,改革的目标是建立有限独立的司法体制和制度     

强化编制管理 深化人事制度改革

本文根据编制管理的原则,分析了广州师范学院近年来编制的执行情况,提出加强编制管理的建设性意见。     

新时代深化改革的风险与应对

全面深化改革是推动当今之世社会发展的巨大动力。但改革的全面深化也出现各种深层次的矛盾,加剧了各种风险的产生。横向风险、纵向风险、操作风险、外来风险交融共生,贯穿于改革全过程和各领域。有效应对改革风险,既要有敢做敢当、积极主动的态度,更要注重科学管理。应不断强化风险意识,增强风险识别能力;科学分析风险存在机制,准确评估风险承受能力;加快立法进程,依法管理风险;注重各机构协调运作,加强统筹管理。唯有如此,才能真正做到破浪前行,勇立潮头,为世界各国防范和化解改革风险提供有益借鉴。     

市场化体制的框架及转轨过程的政策选择

要建立一个市场化体制基本框架,这个框架是以完全可竞争性市场机制为基础的,包括了政府管制、法律体系以及社会道德规则和行业规则在内的约束性制度力量。在此基础上分析转轨经济过程中的政策选择范围,强调市场化改革过程不是简单的经济自由化过程,政府管制方式的改变、法律制度、社会道德和秩序的重建等具有特别重要的意义。     

我国社会保险降费与征收主体改革的政策效果研究

自1951年《中华人民共和国劳动保险条例》实施以来,我国社会保险征缴体制历经4个改革阶段,结合政策调整背景,在回顾社会保险征缴体制改革历程的基础上,从社会保险征收主体转变和参保缴费两个方面分析了近年来社会保险征缴体制改革的政策效果发现：首先,税务部门统征社会保险费后面临着相关法规不完善、征收优势不够显著和政策弹性不足的难题;其次,社会保险缴费比例仍然偏高且养老保险基金财务可持续性压力呈上升趋势;最后,面对劳动力市场多元化发展态势以及接踵而来的政策变革,企业在社会保险政策认知与管理上将面临新的挑战。因此,从加强税务部门统征效果、设计社会保险缴费综合改革方案和提升企业社会保险综合管理质量三个维度为我国社会保险征缴体制的完善提出政策建议。     

国际货币体系改革及中国之对策

布雷顿森林体系解体以来国际社会一直未能形成一个稳定的货币格局,给各国尤其是广大发展中国家的经济发展带来巨大的风险。欧元的问世让人们看清了国际货币体系改革的现实路径。亚洲货币一体化是完善国际货币改革的下一个重要步骤。我国近些年来在经济发展上保持良好态势,人民币也应当加快国际化的步伐,在亚洲区域货币合作中承担起更为重要的角色。     

90年代行政体制改革战略地位的理论回顾与思考

通过简短回顾我国行政体制的发展历史,从经济体制改革的发展与现状出发,分析当前经济体制改革对行政体制改革的要求和促动,并深入研究了经济体制改革、行政体制改革与政治体制改革的关系.     

国企改制职工身份置换与行动选择——以S国有控股公司私有化改制为个案

通过对S国有控股公司私有化改制过程中职工身份置换事件的描述分析,解释国企职工在改制过程中,面对劳动权利的侵权,职工群体性的消极妥协回应及其行动逻辑。身份认同弱化、社保断缴危机、工会组织失语以及忌惮企业威权是影响他们采取消极妥协行动策略的主要因素。其行为选择嵌入社会保障制度、劳动用工制度及国企产权制度变革之中,既有社会保障制度和劳动用工制度改革所带来的国企身份优势弱化影响推动,也受劳动用工制度和国有产权制度变迁基础上所产生的企业权力结构变动制约。     

试论政府在深化高校后勤社会化改革中的作用

真正的高校后勤社会化改革是一个系统、渐进的过程,近年来高校后勤社会化改革步骤有所放缓,目前正处于回头看和进一步深化改革的关键时期。客观分析高校后勤社会化改革现状和面临的困难,理解政府在深化高校后勤改革进程发挥龙头作用的重要性,探明抓紧成立专门机构、出台改革政策、制订统一后勤服务规范和标准体系的途径,反思后勤服务行业持续发展的关键策略。