论当代我国"有限政府"的建构

随着我国市场经济体制的日臻完善以及由传统社会向现代社会转型的发展,政府职能的转变是最紧迫的问题之一。而建构和完善我国的"有限政府"无疑是转变政府职能的一次有益的探索,有着深远的理论和现实意义。     

论服务型政府

与传统管制型政府相比,服务型政府具有以顾客为主导、管理与服务相统一、职能的有限性、责任的完善性、民主参与性、管理运作的高效性、技术手段的现代性等特征。改变政府职能中的越位、缺位、错位问题,建设精干、高效、以服务为宗旨的政府,不仅是我国政府建设的目标,也是我们转变政府职能的主要方向。     

论服务型政府的谦抑性

我国政府的人民性决定了建设服务型政府的必然性。构建服务型政府不仅是对政府治理实践的变革,也是对政府治理哲学的变革。政府谦抑性是对服务型政府主体提出的具体要求。政府谦抑性有四个方面的含义:一、政府谦抑性强调政府和官员必须具有一种谦逊的意识和心态,这是政府获得统治正当性的代价;二、政府谦抑性强调政府与社会合治的治理思维,这是政府自身管理困境和人的主体性的要求;三、政府谦抑性强调政府在资源配置时的适度作为,这是客观经济规律使然;四、政府谦抑性强调政府应具有自律的克制能力,即强调对政府权力的监督和制约。     

当代中国有限政府建构的必要性分析

建构有限政府是突破政治现代化困境的关键所在。市场经济呼唤有限政府,发展市场经济要求政府克服自身的越位、错位和缺位现象。民主政治的灵魂及其合法性标准要求依法治权,建构有限政府。建构有限政府,保障公民自由与基本权利的合法存在与不被侵犯、不被剥夺,是检验民主政治的试金石。建立有效政府要求明晰政府角色、增强政府能力、提高决策质量、提升管理绩效、完善权力监督。有限政府是有效政府的必要前提,全能政府必然导致无能政府。     

人性假设与政府建构——中西政府建构传统的人性基础之比较研究

中国传统人性论中最具代表性的孟子的“性善说”与荀子的“性恶说”殊途同归,铺就了通向人治和无限政府的道路。西方文化中浓厚的幽暗意识和悠久的性恶论传统却促成了现代西方的法治文明和有限政府模式。性恶假设抑或性善假设都是在二元对立、非此即彼的思维模式中求解人性。人兼有善恶的两重性,当代中国的政府建构必须兼备制恶与扬善的双重功能,克服传统政治中扬善有余而制恶不足的缺陷。制恶是扬善的前提和基础,扬善是制恶的目的和归宿。两者不可颠倒、不可偏废。     

论政府信用及其建构

在现代社会,政府信用是社会信用体系的核心,是社会信用发展的良性基础 ,具有非常重要的意义和作用。当　　　　前由于诸多原因,造成我国政府信用的缺失,出 现政府信用危机,严重影响各级政府行政权力的正常运行。为此,必须加　　　强政府及其 公务人员的诚信教育,坚持依法行政,增强政府信用,提升政府形象,建构诚信政府。     

论服务型政府

“服务型政府”自2001年以来就经常被不少学者提起,十六大之后,它更成为理论界的一个研究重点。中国的政府建设也逐步地从管制型政府向服务型政府转变,并取得了成绩。     

从行政法视角看法治政府的理论

法治政府的思想滥觞于古希腊的理想主义和自然法观念,历经古代、近代和现代的发展而日臻完善。法治国家、法治政府是现代文明的基本要求,也是我们不断追寻的目标。建设怎样的法治政府,如何建设法治政府,需要我们深入地探讨研究。     

宪政视域下的服务型政府建构

随着改革的不断推进与深化,与全球"政府重塑"、"政府再造"的声浪相呼应,服务型政府日益成为我国政府模式的新选择。而在国际竞争日趋激烈、公民社会日益多元的当下,路径的探究与选择则是服务型政府建设的关键所在。从宪政视角来看,服务型政府的建构需要从以下三个方面入手:一是积极树立公民本位的施政理念,增强服务意识;二是合理定位公共服务的职能取向,提升服务水平;三是健全完善政府行为的制约机制,强化服务保障。     

走向有限政府:洛克政府理论及其启示

洛克是英国资产阶级革命时期著名的政治思想家,在他的政治著作《政府论》一书中,洛克以自然权利和社会契约理论为基础,系统地论证了人类社会从自然状态发展到政治社会状态的根本动因在于人类为了更好的维护和发展自身的利益,政府的根本任务是维护好和发展好人民的根本利益,并提出了政府治理法治化以及政府权力的分权与制衡等建构有限政府的基本原则。以保护人民基本权利和社会治理法治化为核心内涵的洛克政府理论对推动世界政治文明、发展民主政治、建构有限政府具有重要的启示意义。     

有限政府之合法性论说

在现代立宪政体的规约下,有限政府是唯一合法存在的政府形态。近现代以来的观念变革首先从认识论上设定了政府认知能力的有限性,从而证成了政府职能与政府权力的有限性;同时,近现代以来的政治与法律实践决定了政府在本质上必须是民主政府与法治政府,前者从政治的角度决定了政府行为能力的有限性,后者从法律的角度决定了政府行动领域的有限性。     

论建设"责任政府"

"责任政府"是指依法行政和依法承担责任的政府。建设"责任政府",要求深化行政管理体制改革,转变政府职能;培育政府及其公务员树立"权责统一"的依法行政理念;健全和完善依法行政制度;强化行政监督。在当代中国,建设"责任政府"是建设法治政府与构建社会主义和谐社会的客观需要。     

责任政府的价值蕴涵及制度构建

责任政府是现代民主政治发展的产物,是政府有效运作不可或缺的条件,是一个负责任的政府能够赢得民众支持和拥护,增强政府权威性和合法性的关键因素。本文从责任政府的价值蕴涵切入,说明责任政府的应然性质,进而探讨如何在制度安排上对其进行落实,构建一个负责任的政府,重塑政府的良好形象。     

论社会主义市场经济条件下有限政府的构建

建立有限政府是完善市场经济体制的一项要求,符合科学发展观全面协调发展的理念。构建有限政府,必须对市场经济发展脉络进行历时性考察,探析政府对市场经济不合理干预的深层原因,重估政府作用、重新界定政府与市场的权力权利分配体系、加强对税收收支监管后,通过政府权力—公共领域—市场经济的理论进路建立有限政府以应对市场失灵。     

当代中国政治文明建设的战略重点

当代中国政治文明建设的战略重点主要体现在:大力发展人民民主,实现民主政治的制度化、规范化、程序化;全面推进党的建设,实现执政党自身的现代化;全面落实依法治国,保障法律的至上性和公正性,切实建立有限政府,提升决策理性,实现公共权力的合理化。     

山西省法治政府建设的现状调查与分析

《全面推进依法行政实施纲要》及《关于加强法治政府建设的意见》实施以来,山西省法治政府建设工作稳步推进,在规范行政决策法治化、营造依法行政的社会氛围、加强基层法治政府建设,以及完善行政执法监督等方面均取得了巨大成效.同时,山西省的法治政府建设工作依然存在许多不尽人意的地方,需要通过社会主义权力观教育活动的开展、行政监督体系的完善,以及以实效为核心评价标准的考核体系的建立等加以解决.     

服务型政府建设中的绩效评估

政府绩效评估对于服务型政府建设具有重要的意义,它有助于落实服务型政府服务责任、有助于贯彻和落实科学发展观和有助于满足不同民众的服务需求。服务型政府绩效评估主体应多元化,尤其要突出公民作为最重要的评估主体性质,同时还要重视独立、客观的民间评估组织的参与,绩效评估指标的设计要遵循与时俱进的、客观的、合理的和可行性原则,应着重从经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和社会经济发展协调五个维度来设计具体的绩效评估指标。     

论服务型政府建设中的行政文化创新

加快行政管理体制改革需建设服务型政府,行政文化是行政管理的灵魂,服务型政府必须首先依靠行政文化的创新。传统的行政文化中的＂官本位＂思想、＂人治＂观念与服务型政府所倡导的以人为本、法治理念相冲突,严重阻碍服务型政府建设的进程。必须加强行政文化的创新,重塑行政主体观念,提升行政客体意识,完善行政制度文化,以消解传统行政文化对服务型政府建设的阻碍作用,从而促进服务型政府建设。     

建设服务型政府 推进行政管理体制改革

党的十七大对我国今后五年"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"作出了总体部署,提出了一系列新观点、新概念、新任务和新举措,对今后五年乃至更长时期推进行政管理体制改革具有重大而深远的指导意义。文章从分析建设服务型政府的意义着手,对目前如何推进服务型政府建设进行了探索和研究。     

党政领导干部问责及其法治化建设

我国党政领导干部问责经历了一个从权力问责到制度问责．再由制度问责趋向于法治问责即问责法治化的过程。我国党政领导干部问责法治化对推进法治国家建设、促进社会和谐进步、加强公民权利保障和完善反腐倡廉机制都有重要的现实意义。党政领导干部问责法治化的基本理念应该包括公众参与、规范统一、程序公正、权责一致、救济有力五个方面,其中公众参与理念是核心。