住院老人意外伤亡事故频发养老院“高风险”有待破解

人口老龄化趋势日趋加速的今天，养老服务业急需引入社会资本来促成行业发展，但频发的养老院老人意外伤亡事故，却成为制约社会资本进入养老业的“门槛”。 据了解，虽然有优惠的政策扶持，但是社会资本介入养老业后，首当其冲的经营风险就是住院老人的意外伤亡纠纷。由社会力量兴办的养老机构一般规模小、底子薄，一旦遭遇老年人意外伤亡纠纷，这些养老院可能会直接倒闭。     

养老机构亟需法律来规范

据报载，一位老太在某养老院摔成伤残，家属认为是养老院地面湿滑所致。养老院则称，当时地面很干燥，老太摔伤是自己身体不行。最后，对簿公堂，老太家属和养老院各执一词。因为缺乏必要的法律法规，养老院里一旦发生意外伤亡，法院一般都会认为责任在院方，判为责任事故，并处以高额经济赔偿，增加了养老院的经济负担，也严重挫伤了社会兴办养老机构的积极性。     

养老院乱象

近年来,我国老龄化步伐加快,鉴于公办养老机构的数量有限,国家开始鼓励民间资本参与发展社会福利事业。大批民办养老机构进入社会养老服务领域,有的叫养老院,有的叫敬老院、福利院、护养院、老人公寓和老年社区等。不过在人们的习惯中,“养老院”常常是养老机构的代名词,它们和公办养老机构共同担负起养老重任,成为现有养老体系不可或缺的重要组成部分。     

海南出台多项优惠政策鼓励社会力量兴办养老机构

民间资本在海南兴办非营利性养老服务机构,将获得土地、税收、财政、信贷等7个方面的优待。1月9日下午,海南省政府常务会议审议通过《关于支持社会力量兴办非营利性养老服务机构的若干政策》,应对人口老龄化对海南经济社会发展带来的影响,鼓励社会力量参与发展养老服务事业。     

广州市市长陈建华：扶持社会力量兴办新的养老服务机构

养老事业是建设和谐社会、建设幸福广州的重要标志。广州要在养老事业已经取得的成绩基础上,按照“公办民营,民办公助,政府购买服务”的原则,继续谋划好、发展好养老事业。一是加大支持力度,进一步办好现有养老服务机构。二是各区、县级市要加快建设符合有关标准的养老服务机构,并将其纳入幸福广州建设和美丽乡村建设考核指标。力争明年国庆节前“1＋12”养老服务机构（市第二老人院以及12个区、县级市养老院）全部动工建设。三是扶持社会力量积极兴办新的养老服务机构。四是认真总结成功经验,加大政府公共服务投入,切实加强社区居家养老服务。     

申办社会养老机构应具备哪些条件

朱先生：我国已经进入了老龄化社会，越来越多的老年人想进养老机构养老，因此我想开办一所养老院。请问，申办社会养老机构应具备哪些条件？     

养老机构如何避免老人意外伤害

近年来,越来越多的老年人愿意选择专业化的养老机构安度晚年,社会化养老服务市场逐渐形成。然而,养老机构从建立到逐步完善的过程中,不可避免地出现了老年人意外摔伤等诸多问题,并为此引发纠纷。尽管造成入住老人意外伤害事件的原因是多方面的,但绝大多数的意外伤害事件是可以预防和避免的。     

养老机构可参考社会企业的发展模式

北京市民政局局长李万钧近日表示,为了鼓励民间资本进入养老机构,今年民政部门将在土地、资金、税费三个方面出台新政策.例如放开土地的供应以支持社会办养老机构;提高养老机构的补贴标准,社会力量建设一张养老床位可获得4万-5万元补贴;等等. 中国目前的养老产业呈现极大的市场稀缺局面.根据中国老龄委提供的数字:2012年养老产业的市场需求约为10000亿元,而实际只能满足1000亿元.按照国际通用标准每100位老人需要5张养老院床位计算,全国共需养老床位800万张,而目前仅能供应266万张.     

民营养老机构何以举步维艰

伴随着第一代独生子女父母步入老年期,家庭养老已经力不从心,机构养老成为许多人的选择。这种情况下,社会力量兴办养老机构本应成为前途无量的朝阳产业,但是民营养老机构为何还举步维艰呢？     

让敬老院充满“家”味

各地开设的“养老院”、‘馓老院”、‘老年公寓”等等不同层次的养老机构，大体上满足了老年人“老有所养，老有所医”的实际问题，应该说这一措施是在家庭养老功能被弱化基础上的有效补充。然而，还有相当的老年人之所以不愿上敬老院或在那儿过得不顺心，原因之一就是在传统的家庭养老向社会养老转变时，在某些养老机构养老功能还没有实现与家庭养老功能的“无缝”对接。简言之，就是养老院缺乏“家”的味道。     

鼓励和引导民间资本进入养老服务领域

社会参与是发展养老服务的必由之路。 近年来，国家采取了一系列政策措施．鼓励企事业单位、民间组织和个人等社会力量兴办养老机构。     

养老机构也应建党支部

笔者居住的上海市是率先跨入老龄化的城市，近些年各种养老机构如雨后春笋般纷纷成立，入住的老年人也越来越多。在养老院养老的老年人中，有不少是老党员，入住养老院后，他们普遍面临的一个问题就是无处再过组织生活了。     

江苏试点“医养结合”

一种“医养结合”的养老方式今年已在江苏省各地试点,在养老院里享受专业医疗,已离我们越来越近了。无锡市已启动“医务室工程”,政府给予最高10万元补贴鼓励养老院自办医务室,养老机构医务室还可以申请将门诊服务纳入医保。扬州市则准备探索中医院办养老机构、中医院与养老机构合作、医院或社区卫生服务中心开设养老病区等模式。     

万元养老院的负面效应

报载,辽宁大连某区建有一所高标准养老院,条件好,收费也奇高:从两千元到一万不等。这种高价养老院或许只是个案,但它折射的却是目前养老机构建设的一种趋势,它的负面效应不可低估。养老院是社会提供给老年人的生活托管所,带有福利性     

宁波：机构养老将以专业护理为主

想进养老院，得排队等上个三五年；民间资本想涉足养老事业如履薄冰……这些养老难题，在“十二五”会得到怎样的改善？10月18日出台的《宁波市社会养老服务体系建设“十二五”规划（2011～2015）》（以下简称《规划》）对此作了勾勒。     

养老模式初探

赤峰市的养老模式大体区分为以下几种 一是机构养老 机构养老包括养老院、护理院、临终关怀机构、养老公寓等多种形式。机构养老将是未来养老的一大主体方式。其优势在于，有专业机构、专业护理、专门的服务人员，具有专业手段和专业技能。使老人能够得到专人照料，突发情况能够得到及时处置。     

养老机构收费期待规范

时下，很多子女在给老人找养老院时就会发觉，当地的养老院收费价格各不相同，而且相差特别大，由于目前养老机构没有实行等级评定标准，收多少钱都是由各养老院自己说了算。笔者调查，某地的多家养老机构，各养老院收费差别比较大，对能自理的老人，收费最低的每月700元左右，最高的达每月3000元。而且根据老年公寓的地理位置、房间的朝向以及老年人自理程度的不同，收费还会发生相应变动。     

澳大利亚的分层养老服务

澳大利亚是世界上国民平均寿命第二高的国家,老年人口占全国2300人口的14％.作为高福利国家,澳大利亚具备相对健全的养老体系.政府、非营利机构、商业企业都是养老服务的参与方,发挥着不同作用. 澳大利亚的养老服务有养老院、社区养老服务和其他养老服务等分类,其中养老院是最主要的方式.政府在养老服务方面的作用非常关键,即要对所有类型的服务提供方进行资格审查和行为规范,负责审批养老院的建设和改建,为养老服务提供资金支持.     

基于ELECTRE法的养老机构PPP模式合作伙伴选择研究

近年来,政府鼓励社会资本进入养老领域,然而由于PPP模式和养老行业本身的复杂性,使得养老机构PPP项目社会资本合作伙伴的选择较为困难.笔者在分析养老机构PPP模式合作伙伴选择现状的基础上,借助SPO模型建立养老合作伙伴选择标准体系,运用熵权法确定各项指标的权重;构建了基于ELECTRE法的养老机构PPP模式合作伙伴选择的决策模型,最后实证分析该选择机制的客观性和有效性,以期为推动PPP模式在我国养老机构服务领域的应用提供借鉴意义.     

社会工作介入农村养老院养老研究——以G镇养老院为例

农村养老院作为农村养老服务的主要承担者,在养老服务中发挥越来越重要的作用。运用观察法和文献研究法,通过对目前农村养老院发展现状的简单阐述,罗列了农村养老院养老存在的问题,最后对社会工作如何介入农村养老院养老做了详细分析,希望能对农村养老院的养老事业有所帮助。