事业单位分类改革踏入“深水区”

科学分类是改革的前奏,也是改革的过程,更是改革成功的关键。2011年3月22日,《分类推进事业单位改革实施指导意见》正式下发。该文件强调在分类改革基础上,进行事业单位人事管理制度改革,推进事业单位绩效工资改革,明确事业单位养老保险等改革方向。     

应划清政府与事业单位权力边界

《关于分类推进事业单位改革的指导意见》日前下发。社会媒体对此纷纷作出解读,有专家认为,这将是我国第一个统领事业单位改革进程的宏观部署。据了解,这个《指导意见》部署的事业单位改革时间表是:到2020年,中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。而在2015年之前,中国将在清理规范的基础上完     

事业单位改革路向何方?

一些事业单位的业务活动偏离了国家和公众的需要,偏离了社会事业发展的基本要求和规范,导致社会服务供给低效、服务寻租、部门利益及资源不合理配置等各类问题。自2011年3月《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》出台以来,依据“在清理规范基础上,按照社会功能将现有事业单位划分为三个类别。对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列,强化其公益属性”的原则,全国各地掀起了以分类为指导的新一轮事业单位改革。     

推进事业单位改革建立政府公共服务新常态

2011年3月,中共中央、国务院印发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,明确了这项改革的指导思想、总体目标、基本原则、政策措施和工作要求。这是建国以来中央首次对事业单位改革做出的重大决策,为全面建设小康社会过程中进一步完善政府公共服务做出了顶层设计。     

难以搬动的“铁交椅”——深化事业单位人事制度改革的思考

为积极做好事业单位人事制度改革,安徽省宁国市委、市政府根据中共中央办公厅关于印发《深化干部人事制度改革纲要》的通知精神,以及中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》,2001年以来宁国市对乡镇及市直事业单位人事制度改革进行了试点,通过考试、考核、述职等竞争手法,使35名同志在竞争中被淘汰出局,成了待岗人员,这对坐惯了“铁交椅”,长期捧“铁饭碗”的人们触动很大,在社会上引起了不小的反响。大家清醒认识到事业单位改革的暴风骤雨已来临,“铁交椅”坐不稳了,“铁饭碗”保不住了,干部身份终身制将和我们永远告别。现在要想在     

河南省全面推进事业单位人事制度改革 促进经济建设和社会事业协调发展

几年来，河南省各级人事部门把事业单位人事制度改革工作列入重要议事日程，不断扩大改革范围，深化改革内容，逐步由局部试点到全面推广、由单项改革向整体配套推进，促进了经济建设和社会各项事业的发展。 一、制定政策，法规先行。河南省人事厅及时转发中组部、人事部《关于深化事业单位人事制度改革的意见》及深化科研、高校、卫生等三个系统事业单位人事制度改革的实施意见，并制定了《深化事业单位人事制度改革的意见》《事业单位改革试点方案》和《事业单位实行聘用合同制试行办法》等。多数市县都制定了事业单位人事制度改革的实施…     

深化事业单位机构改革和人事制度改革试点方案

为了贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈央机构编制委员会关于事业单位机构改革若干问题的意见〉的通知》（中办发［1996］17号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈省机构编制委员会关于深化事业单位机构改革的意见〉和转发〈省人事厅关于深化事业单位人事制度改革的意见〉的通知》（豫办［1997］31号）,积极稳妥地推进事业单位的机构改革和人事制度改革,结合实际,制订试点方案如下。一、指导思想、原则和目的事业单位的机构改革和人事制度改革试点工作,要以邓小平理论和党的十五大精神为指导,坚持党管干部的原则…     

事业单位人事制度改革知识问答

一、事业单位人事制度改革的指导思想和目标任务是什么? 答:事业单位人事制度改革的指导思想是坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,贯彻党管干部原则,围绕实施“科教兴豫”战略,适应河南省经济结构调整、事业单位体制改革的要求,按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则,鼓励竞争,促进流动,精简冗员,提高素质,全面推进事业单位人事     

刊中报

“单位人”转为“ 去年,江苏省东台市进一步深化事业单位综合配套改革,坚持“面向社会、走向市场”的基本思路,按照“完善、深化、巩固、提高”的总体要求,在前几年事业单位改革的基础上,全面推行事业单位人员聘用制,全市事业单位签订、鉴证聘用合同书达16000人,按规定办理提前离岗手续为395人。事业单位人员由“单位人”转变为“社会人”,由身份管理转变为岗位管理,由行政任用关系转变为平等协商的聘用关系,“三个转变”实现了事业单位管理体制历史性的跨越,激活了事业单位人与岗优化组合匹配机制。 坚持实行分类指导,全力推进改革到位。在实施聘用制过程中,该市从实际出发,从实处着手,针对各镇、市直和卫生、教育系统不同类型事业单位的特点,实行分类指导,有序分步运作,按照     

河南省事业单位人事制度改革提速

近日,河南省委组织部与省人事厅联合下发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的实施意见》（以下简称《意见》）,对事业单位的人事管理制度、分配制度、未聘人员安置都提出了具体的办法。该《意见》的出台标志着河南省事业单位人事制度改革将全面提速。为此,本刊记者采访了省人事厅党组成员、巡视员陈根增同志。 记者:关于事业单位改革,这个话题近几年比较热。最近我     

深化事业单位人事制度改革

深化事业单位人事制度改革，主要是三个方面：一、事业单位机构改革。改革的主要内容是搞好“一化”“三改”、“五定”。“一化”是推进事业单位社会化：“三改”是改革管理体制，改善管理办法，改善经费渠道；“五定”是定职能、定机构、定编制、定结构、定经费来源。二、事业单位用人制度改革。一是要加强事业单位人员的“进”、“出”口管理；二是要对事业单位人员实行分类管理，即按照科学的分类人事管理体制和有效的激励机制的要求，对管理人员建立职员制度，对专业技术人员健全和加强专业职务聘任制度，对工人实行以技术等级考核为主…     

塑造真正“社会人”──安阳市卫生事业单位全面深化人事制度改革

1999年11月,安阳市召开大会,副市长肖继业宣读《关于全市卫生事业单位人事制度改革意见的通知》,至此该市卫生系统深化人事制度改革工作拉开了帷幕。此次改革,将在该市卫生事业单位进一步深化人事制度改革,实行全员人事代理制度,实行人员聘用合同制,扩大单位分配自主权,逐步分离后勤工作等措施,建立起适合于卫生事业单位发展的、充满生机活力的新型人事管理运行机制,促进卫生事业系统的全面发展。随着人事制度改革措施的落实,安阳市卫生系统人员将由过去的“单位人”大步走向“社会人”。记者得到消息后,专程赴安阳市进行了采访…     

苏州市儿童医院管理人员培训模式探析

2000年，卫生部曾陆续发布了有关医疗卫生体制改革的系列指导意见，当时在社会上引起了强烈的反响，人们一直关注的医疗卫生改革终于有了原则性的政策，这些政策分别是《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》、《关于卫生事业补助政策的意见》、《关于实行病人选择医生促进医疗机构内部改革的意见》、《关于卫生监督体制改革的意见》等。但是在如何具体实施的问题上，人们各抒己见，争论异常激烈。2004年底，卫生部政策法规司刘新明司长指出，未来要调整城市医疗服务体系，     

事业单位改革中人力资源管理的机遇挑战与创新路径

深化事业单位改革是党的十九大作出的重大决策部署,是全面深化改革的一项重点任务.2020年2月,中央深改委通过《关于全面深化事业单位改革试点工作的指导意见》,把江西作为9个试点省份之一.根据《中央编委关于江西省深化事业单位改革试点实施方案的批复》(中编委发[2020]4号)精神,2020年10月,江西省委办公厅、省人民政...     

“放管服”改革背景下大学治理共同体建设的现实挑战与路径选择

构建大学治理共同体是高等教育领域“放管服”改革的新趋向。改革中的简政放权、放管结合、优化服务等举措,与实现人人有责、人人尽责、人人享有的内容一一呼应。但在实践中,共同体认同阙如、双重行政化、制度缺失、参与受制等固有的问题依然困扰着共同体目标的实现。因此,本文在“放管服”改革背景下探索大学治理共同体建设的路径,应当从坚持党的领导、推进去行政化改革、完善制度体系、创新参与机制等方面展开,加快推进大学治理创新与转型步伐。     

虎年的一场重头戏

1995年11月,全国事业单位机构人事制度改革会议在河南郑州召开,国务委员李贵鲜到会做了重要讲话,事业单位改革已摆上了政府工作的日程表上。两年多的时间过去了。1997年11月,在充分调查研究和总结经验的基础上,河南省省委省政府两办下发了《省机构编制委员会关于深化事业单位机构改革的意见》。《省人事厅关于深化事业单位人事制度改革的意见》,标志着事业单位改革已进入了实施阶段。党的十五大对我们国家的政治、经济、文化等各方面的建设作出了新的战略部署,提出要进一步实施科教兴国和可持续发展战略,江总书记在十五大报告中明确…     

事业单位用工合同管理适用法律法规的比较分析

随着我国事业单位改革进程和人才（劳动力）市场建设的不断深入,事业单位内部同时存在不同“身份”的人员已经是一种比较普遍的现象,譬如参照公务员管理的人员、事业编制人员、编外聘用人员、劳动人事代理人员、劳务派遣人员、退休返聘人员等。对于不同类型人员的用工合同管理,适用的法律法规是不同的,譬如签订聘用合同的,适用国家有关聘用制的有关规定,主要依据是《关于在事业单位试行人员聘用制的通知》（国办发[2002]35号）;签订劳动合同的,适用《劳动法》、《劳动合同法》的有关规定：签订劳务合同的,适用《合同法》、《民法》的有关规定等。     

事业单位管理体制改革势在必行

事业单位管理体制改革势在必行王月英在《行政与人事》１９９７年第６期中撰文指出：事业单位管理体制改革势在必行。由于历史和现实的种种原因，加之几十年来我国从未对事业单位进行过全面、系统的改革，致使事业单位在管理体制、机构与编制、组织建设等方面，存在着一些...     

事业单位岗位设置管理工作的探索与思考

2006年以来,原国家人事部相继出台了《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发[2006]70号)《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》(国人部发[2006]87号)等岗位设置管理工作的基础性文件,2007年,人事部联合教育部、科技部等10部委下发事业单位岗位设置管理的指导意见,也     

深圳,股份制事业法人模式走上前台

编者按:近年来,国有企业股份制改革取得了明显的成效。事业单位能否也走股份制道路,并以此摆脱旧体制的束缚,建立全新的运行机制呢？地处改革前沿的深圳,在事业单位的股份制改革方面,进行了有益的探索。１９９６年４月,深圳西部人力资源市场（以下简称为“西部人力”）成?..