形式理性视角下的人大选举提名制度研究——以辽宁贿选案为例

形式理性通过法律条文设计、具体情势应用、逻辑方法推导、程序融合等特征,体现出较高的理论价值与实践意义。《选举法》等法律对人大选举提名制度做了具体规定。辽宁贿选案暴露出在人大提名制度中,存在党组织提名无规范、提名主持机构不中立、正式代表候选人未明确、代表候选人资格未要求诸多问题。人大选举提名制度应该迁移形式理性特征,在选举提名制度的细则性规定、选举主持机构的改革、代表提名比例的调整和救济机制的补充等方面进行完善。     

江苏河北河南等省十七大代表选举别开生面

目前,各地党的十七大代表选举工作已陆续展开,不少地方召开了选举工作专题会议,有的地方已完成了代表候选人初步提名工作。1月20日,《人民日报》在头版头条发表评论员文章,强调要使十七大代表选举工作成为发扬党内民主的一次生动实践。     

改进候选人提名方式要实现『四个转变』

党的十七大报告指出,要"改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式".干部选拔任用提名是干部选拔任用的关键环节,是整个干部工作的基础,也是影响选人用人质量的重要因素.     

中国农村民主选举中的提名方式及实施绩效分析--对陕西6个县34个村调查结果的实证分析

提名方式是民主选举中的主要组成部分 ,也是选举制度有效实施的关键 ,民主选举内在地要求候选人的提名应具有不确定性。本文重点分析了中国农村基层民主选举中的3种候选人提名方式:村民公开提名、村委会提名和乡党委提名。通过设置变量以及对陕西6个县34个村调查研究结果的实证性分析 ,研究了不同提名方式与民主制度的实施绩效之间的关系。     

人大会议代表坐席揭秘

<正>3月5日上午,十二届全国人大一次会议在人民大会堂开幕。中央政治局委员在主席台就座。在他们后面就座的是其他主席团成员。主席团成员负责提名国家主席候选人。在中央政治局委员坐席前,也有一排座位,他们是由主席团选举出的常务主席。除了主席团成员,其他人大代表的座位每年都会轮换,避免总是坐在后排。一、主席团就座主席台主持会议在3月5日的全体会上     

对乡镇党委书记直选的法理质疑

乡镇党委书记由党员大会或党员代表大会直接选举产生,而不是由党委委员选举产生,是许多省市在乡镇党委换届中的试点做法。事实上,乡镇党委书记的这种直选产生方式在法理上存在着诸多需要进一步商榷的地方。本文试举几处,与大家共同探讨。首先,“直选”本身与党章和相关条例存在冲突。党的十六大通过的《党章》第三十条规定:“基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记,应报上级党组织批准。”《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第十六条规定:“党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生,由上届委员会提出候选人,报…     

人大会议代表坐席揭秘

3月5日上午，十二届全国人大一次会议在人民大会堂开幕。中央政治局委员在主席台就座。在他们后面就座的是其他主席团成员。主席团成员负责提名国家主席候选人。在中央政治局委员坐席前，也有一排座位，他们是由主席团选举出的常务主席。除了主席团成员，其他人大代表的座位每年都会轮换，避免总是坐在后排。     

俄罗斯总统选举:回顾与展望

当前,俄罗斯正处于新一轮选举周期中.2007年12月2日举行的俄第五届国家杜马选举刚刚落下帷幕,各政党提名的候选人又将在2008年3月的总统选举中展开新的角逐.本文拟对俄罗斯总统选举作一简单回顾与展望.     

公推直选基层领导干部的实践困境及完善思路

<正>公推直选是完善竞争性选拔干部方式的重要举措,是党内民主带动人民民主的一种实现形式。党的十七大报告指出,要"改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式"。党的十八大报告进一步指出,要"完善党内选举制度,规范差额提名、差额选举,形成充分体现选举人意志的程序和环境"。这些论述在充     

党内选举投票方式刍议

党内选举构成党内民主的重要环节,欲有力推动和发展党内民主,必注重党内选举、搞好党内选举。而要搞好党内选举,就不能不对投票方式予以高度关注,并加以科学的、民主的规范。否则,广大党员群众很难享有真实的民主选举权利,选出令人心服口服、众望所归的各级党的干部。一、现有关于党内选举的投票方式规定存在根本缺陷目前,关于党内选举,《中国共产党章程》第十一条有明确的规定:党的各级代表大会的代表和委员会的产生,要体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法     

我国村民自治工作的回眸与展望

今年,我国农村在基层民主方面将经历一件大事:全国将有21个省份的几十万个村民委员会进行换届选举。也就是说,我国有一半以上的农民将用“海选”的方式,直接选出他们认为值得信赖的当家人。“海选”意为大范围、广泛性的选举。它包括两层含义:一是只要年满18周岁、具有村民资格的农民就可以直接参加选举,而不是由村代表或户代表选举;二是从村民选举委员会成员的构成、候选人的推荐到正式选举,都由群众自己投票产生。这种选举由于根植于农村,是我国一种土生土长的民主制度,因此有学者还把它喻为“草根民主”。从上世纪80年代初全国第一个村民…     

新视野

十七大代表选举面扩大2006年11月12日,中共中央印发了《关于党的十七大代表选举工作的通知》,对党的十七大代表选举工作作出全面部署。《通知》亮点很多,尤其值得关注的是,《通知》明确提出,省、自治区、直辖市在确定代表候选人预备人选之前要向民主党派、工商联和无党派人士通报并听取意见;要积极地把新经济社会力量吸纳进党内,省、自治区、直辖市要有适当数量的新经济组织和新社会组织的党员代表。这是两条全新的规定,标志着中国共产党在新的社会历史发展阶段组织建设工作又有了重大突破。中央党校党建专家叶笃初教授认为,《通知》中还有…     

什么是政治献金

美国的金钱政治由来已久,依照1974年《联邦竞选法》,个人在一次选举中对每位总统候选人和国会议员候选人捐款额的上限是1000美元,个人在一次选举中可为政党捐献的钱不得超过2万美元,其中用于捐给政治行动委员会的上限为5000美元。个人每年所允许捐献的资金总额在2.5万美元以下,捐款超过200美元的都要有详细记录,这些被称为“硬捐款”。而企业或工会是被禁止直接     

完善乡镇党政干部选拔任用初始提名制度的设想

乡镇党委班子建设的成功与否关系到党的新农村建设的各项部署,影响着党的凝聚力和战斗力,更影响着党与人民群众之间血肉联系。乡镇党政领导干部初始提名制度是干部选拔任用制度的有机组成部分,其完善与否直接影响到党内基层民主政治建设,进而会影响到中国特色社会主义民主政治建设。文章从规范干部候选人的提名程序,优化候选人结构、提高进入门槛,将竞争机制引入党政干部提名过程等方式,进一步优化党政干部的提名工作等四个方面进行阐述,提出进一步完善乡镇干部选拔任用初始提名制度的设想。     

决胜村“两委”换届资格审查攻坚战

正一是举标准审查之旗。"两委"换届工作领导小组制定"三审查、三公示、一谈话、一承诺"资格审查制度。其中,"三审查"即村选举委员会初审、街道换届领导小组复审、管委会职能部门联审;"三公示"即候选人审查前公示和审查后公示、候选人承诺书公示;"一谈话"即街道纪工委与正式候选人谈话;"一承诺"即由正式候选人     

世卫总干事选举陈冯富珍胜出 获大会批准后将正式就任，将开华人主政国际组织先河

世界卫生组织（WHO）执行委员会8日提名中国政府推荐的来自香港特别行政区的候选人陈冯富珍女士为世卫组织总干事唯一候选人，提交9日召开的世界卫生大会，由193个成员审议批准。提名获得世界卫生大会批准后，陈冯富珍女士将正式担任世卫组织下任总干事，接替今年5月22日因病去世的前总干事李钟郁博士。     

上月回眸

中非合作论坛北京峰会隆重开幕中非合作论坛北京峰会4日上午在人民大会堂隆重开幕。中国国家主席胡锦涛同论坛共同主席国埃塞俄比亚总理梅莱斯等48个非洲国家元首、政府首脑及国际组织代表出席了开幕式。5日,中非合作论坛北京峰会举行圆桌会议。胡锦涛主持通过《中非合作论坛北京峰会宣言》和《中非合作论坛——北京行动计划(2007至2009年)》,并作总结发言后宣布峰会闭幕。(综合《人民日报》消息)陈冯富珍当选世卫组织新任总干事9日,在日内瓦举行的世界卫生大会特别会议通过世界卫生组织执委会提名,选举中方候选人、原世界卫生组织助理总干…     

中国基层民主的未来发展

今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（以下简称《通知》）。民政部部长李学举在接受媒体专访时称，《通知》是“新时期指导村委会选举的纲领性文献”。     

中办国办印发加强和改进村民委员会选举工作通知

中共中央办公厅，国务院办公厅近日印发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》，这是继2002年《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发[2008]14号）之后，     

村民选举：首要的问题是反贿选

村“两委”换届选举是农村政治生活中的一件大事．也是党内民主和人民民主在农村的主要实现形式。为进一步做好当前和今后一个时期的村民委员会选举工作。日前．经党中央、国务院同意．中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》．