“追责”与“容错”负效应叠加防范之策

<正>"追责"与"容错"作为对犯错误员工两种不同的处置手段,树立了"严惩出事"和"激励干事"的正确导向,让下属认识到哪些错不可原谅,哪些错可以原谅。同时,"追责"与"容错"又是一把"双刃剑",用不好、用不当、用不活,其负向叠加效应的影响力、破坏力、传染力不容小觑,必须引起高度重视,积极探索应对之策。那么,"追责"与"容错"的负效应叠加有哪些表现,又如何有效防范呢?一、"追责"与"容错"负效应叠加的具体     

追责与容错机制的冲抵效应及消解策略

应对行为失误中追责与容错两种机制无论是在处理方式、理念思想方面,还是立场态度、关注焦点上都截然不同,存在客观的效应冲抵性。弱化冲抵效应,就是要把握内涵,避免将追责等同于责罚;了解本质,避免将容错理解为免罚;权责对应,丰富具体追责方式;宽容谅解,但始终坚守行为底线;提升认知,科学理解原则与方式的兼容性。     

合理追责与完善领导干部行为规制探析

正责任追究与官员问责是整个社会关注的焦点问题之一,有力地推进了政治文明进程,规范了官员的行为,促进了良好行政生态的生成。但目前在官员的责任追究中也存在一定的失当现象,使部分领导干部的行为出现了明显异化,责任追究机制的作用不能正常发挥。而责任追究内容、程序和作用失范现象的存在,又使得不当追责频频发生,这也为领导干部行为异化提供了"窗口期"。因此,现如今亟须将不当追责回归本位,实行合理追责,     

新时代基层干部纠错的实践探索与机制完善——干部召回制度的经验提取

为官不为现象严重腐蚀了我国的政治体制,贵州省干部召回制度为解决该问题提供了实践经验。从"复杂人"假设来分析基层干部在工作中的行为动机,通过对干部召回制度的实践经验总结,可将纠错机制提取为错误识别机制、纠偏矫正机制、检验复查机制和追责惩戒机制。在此基础上,应从引入多元评价、强化纠偏矫正、注入民众监督、加强追责惩戒、建立申诉复议机制、完善容错机制等方面来建构更为完善的基层干部纠错机制。     

构建容错机制的逻辑悖论与破解之策

正一、容错机制存在的必然逻辑容错机制是近年来出现的一个媒体词语、公共政策词语,其出现具有一定的必然性。一方面,我们鼓励人们大胆创新,出现了一些敢作敢为的党员干部;另一方面,一些干部做事不出于公心,不民主决策而独断专行,不科学决策而违背程序,损害了党员干部的形象。一些领导干部一味求稳,"为官不为""不求有功、但求无过""一慢二看三通过"的心态越来越普遍。如何在创业与     

新时期我国领导干部容错免责政策文本分析和机制构建

我国领导干部容错免责机制的形成并非一蹴而就的,而是经历了一个由试错免责向容错机制转变的过程。当前,我国各地陆续出台了许多关于容错免责的政策,这些政策在制定目的、认定机构、结果运用、容错纪律规定方面有共同之处,但在适用情形、适用范围、认定程序、完善纠错机制方面也存在差异。虽然当前我国领导干部容错免责政策在实践中取得了一定成效,但还需要从加快立法、将容错免责条件细化、确保容错免责程序公开透明、健全容错免责权利救济机制、完善纠错机制五个方面进行完善。     

改革进退的辩证法

正对于干部不作为问题,我们也采取了大量措施去解决它,比如追责不作为不担当,为受到不实举报的干部澄清正名,提倡容错文化、建立容错机制等。回顾历史,我们还可以发现一个很有趣的规律:越是正式和规范的权力制衡制度付之阙如的时候,不实举报这种另类监督就越流行。从这个意义上说,正在推进中的各级纪检监察体制改革必然要包含这样的内容,就是如何积极引导改变仍旧流行的另类监督文化,如何更加清晰地界定改革的失     

新视野

正打造宽严相济的改革"容错机制"升级版面对错综复杂的变革环境和艰巨繁重的改革任务,我们比以往任何时期都更迫切需要打造"容错机制"升级版。这是因为,一方面,全面深化改革对干部的胆略与智慧提出了更严苛的要求;另一方面,"为官不为"、庸政懒政怠政等现象有所抬头,某些地区和领域甚至出现"改革空转"的苗头。构建"容错机制",应当回到改革的价值原点。只要干部守纪律、讲规矩,为党和人民利益而锐意改革,非但不会遭遇"秋后算账",反而     

任期制下领导干部重大决策终身责任追究制度的构建困境及其化解机制

任期制下,重大决策终身责任追究制度存在追责事项的范围和性质界定不清晰、追责主体过于单一片面、追责对象交叉模糊、追责程序不够具体、追责形式不明确等构建困境,需要通过构建协调统一的立法机制、完善衔接有效的程序机制、健全纠错救济机制以及建立制度化的决策机制进行化解。     

考虑负效应的城市废弃物中转站多目标选址模型及算法

现有研究中废弃物处理设施的负效应测度没有考虑风向、风力等因素的影响,不能很好地反映实际情况。本文提出了一种基于扩散距离的负效应测度方法;以带中转设施的城市废弃物三层物流网络为研究对象,建立以年均总成本和所有居民日人均负效应最小化为目标的中转站选址问题的混合整数规划模型;根据问题特征,设计一个模拟退火算法与贪心算法相结合的混合算法(HSA)同时求解设施选址、中转站容量及废弃物产生点的指派三个决策。算例结果显示,基于扩散距离的负效应测度方法能较好地反映实际情况;HSA算法在求解同类问题上是可行的和有效的。     

双因素理论视角下“职场囚徒”困境破解思路

双因素理论视角下“职场囚徒”现象的产生既源于激励因素层面成就感缺失、挑战性不足、追责机制乏力与成长空间触顶,也受限于保健因素层面的激励手段机械、行为监管缺失、竞争氛围不足和工资福利有限。领导者应增加员工对组织事务的参与度,拓展员工个人发展空间,借力竞争机制适度增压,强化责任意识教育,完善组织追责机制,预防和化解“职场囚徒”现象。     

容错机制构建的制度困境与破解之策

<正>近年来,各地纷纷开展了容错机制方面的探索,出台了与容错纠错密切相关的法律文件,为党政干部容错免责机制的构建提供了基本模式,有助于正确理解容错机制的目的与内容,合理厘清容错机制的边界。但鉴于该制度构建处于初期的事实,其依然面临着法治第一性、制度合理性等诸多方面的问题。因此,从全面从严治党的宗旨出发,建立健全全国统一的容错机制实属必要。     

基层追责机制不公、不力、不信的现实表现与完善思路

正责任追究制度是确保领导管理行为健康有效的重要一环,没有责任追究就等于没有纪律约束,也就不可能有科学的领导。现实生活中,基层单位追责制度设置不科学、不完善,往往存在不公、不力、不信等问题,导致领导工作陷入十分被动的局面,值得高度关注。一、基层追责存在的主要问题1.责任追究理论研究不到位。对于责任追究制度的理论探讨匮乏,认识不到位。有些人认为,责任追究就是“秋后算账”;还有一些人     

CEO谦卑对企业绩效的非线性影响机制研究

基于高阶理论和社会信息加工理论,通过138家企业的多源多时点数据,探讨了CEO谦卑与企业绩效的非线性关系、作用机制及边界条件。研究结果表明,CEO谦卑与企业绩效之间存在倒U形曲线关系;容错氛围与企业绩效之间存在倒U形曲线关系,容错氛围中介了CEO谦卑和企业绩效之间的倒U形关系;高绩效要求负向调节CEO谦卑和容错氛围与企业绩效的倒U形关系,当企业高绩效要求越低时,倒U形关系越强。     

健全容错纠错机制应直面的四大现实挑战

建立健全领导干部容错纠错机制需要直面四大现实挑战。一是认识环境挑战:外部舆论的偏见和内部氛围的僵化;二是实施环境挑战:容错纠错机制运行体系不畅;三是管理环境挑战:容错纠错机制与垂直管理体制的博弈;四是制度环境挑战:容错纠错机制相关配套制度尚未形成。     

领导干部追责不当的现实逻辑、客观危害与应对之策

正领导干部追责是指较高行政级别的行政人员要求职责履行不到位的下级机关和个人承担相应后果的行为。领导干部作为依法治国的"关键少数",其追责的正当性,不仅关系到下级人员的工作积极性,而且牵涉依法行政与依规治党的真正落实。当前,我国在自然灾害、安全生产和环境保护等方面面临的风险日益加大,各级行政机关和党组织对于责任的强调也更加频繁。这一方面加大了公务员和党员干部队伍的心理压力与履责动力,另一方面也使得过度追责、有责不追等追责     

新时代容错机制的功能价值、实践困境与优化路径

新时代容错机制是激励干部干事创业的重要保障机制,在具体实施过程中存在缺少统筹规划和顶层设计,容错机制公开透明度有所欠缺,容错机制可操作性有待加强,容错对象、程序不统一等实践困境。破解这些困境,需要做好宏观统筹、加强顶层设计,确保容错机制公开阳光运行,切实增强容错机制的可操作性,优化容错机制运行程序。     

追责机制下维护干部工作激情的要点

<正>追责机制在构建之初所关注的焦点是对职位与责任匹配性的落实,即以制度的形式督促身居要职的领导者能切实用好、用足自我的权力,充分履行相应的岗位职责,避免权责不符、公权私用以及尸位素餐现象。毋庸置疑,将责任履行结果的考核置于重要位置,必然会强化领导者在权力使用过程中的自查、自省力度,以便及时纠正使用不当之处,进而确保职责的充分履行,但因此导致的心理压力也不容忽视。压力不仅存在于权力赋予之处,更时刻充满着整个权力的使用过程。重     

外资进入与中国资本安全

依据H·钱纳里和A·斯特劳特的“两缺口”理论 ,外资的进入有利于弥补国内储蓄和外汇缺口 ,但我国进入 90年代以来 ,出现了外汇储备持续增加 ,国内储蓄过剩和外资巨额持续流入并存的现象 ,即所谓的内、外资“双溢出”现象 ,这已难以用“两缺口”理论进行解释。在国内储蓄以有效转化为投资的状况下 ,外资的大量进入会对我国的资本形成产生一定的负效应 ,威胁我国的资本安全。对此本文进行了一些粗浅的分析 ,并提出了一点对策建议。     

约稿启事 “追责不当与领导干部权力行为变异及对策”专题研究

正权责必须对等,滥用权力、用权失误或尸位素餐必须严格追责,但是,严格追责也出现了一些不良现象,如追责随意,规范性不强,缺少法规和绩效依据,或取决于上级领导的个人意志,或受舆论的裹挟,责任处理不切实际、不合情理、不能令人信服。在这种不科学、不合理的追责机制下,不少干部出现了权力变异