政治改革和反腐治本的新探索

正近日,中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,释放出政治改革特别是国家根本政治制度改革重大利好。国家监察"体改"既是对党的监督的强化,也是对党的领导的实化。特别是要在当前的党内监督全覆盖基础上,实现对行使公权力的公职人员的国家监察全覆盖。这"两个全覆盖"有利于杜绝权力监督     

新一轮司法改革前瞻

正新一轮司法体制改革已经在紧锣密鼓地推进。今年6月初,中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》。习近平总书记强调,完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理、设立知识产权法院,都是司法体制改革的基础性、制度性措施。中央司改办负责人表示,根据中央关于重大改革事项先行试点的要求,考虑到各地经济社会发展不平衡,决定     

权力监控向高校和国企延伸 河北预防腐败试点步步深入

河北是中纪委5个预防腐败试点省市之一,其率先试点推行的权力运行监控机制被中纪委在全国推广。继今年初该省出台《关于推进行政权力运行监控机制建设的意见》,在全省全面推行行政权力运行监控机制建设之后,最近,河北省纪委会同省委教育工委、省教育厅、省国资委研究制定了《关于建立健全高等学校权力运行监控机制试点工作的指导意见》和《关于建立健全国有企业权力运行监控机制试点工作的指导意见》,     

构建县委权力公开透明运行的机制

2010年11月,中纪委、中组部印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》（以下简称《试点意见》）。此项工作的开展,将有助于县委权力乃至各级党委权力运行的规范与监督，     

我国新型农村社会养老保险制度的特点、问题及对策

2009年9月1日,国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（简称“新农保”）,启动农民社会养老保险试点工作。从实施效果来看,“新农保”试点工作开展以来仍存在诸如政策缺乏刚性法律规定、基金保值增值压力大、保障水平低、地方财政负担较重等问题。为了进步一步完善农村养老保险制度,我国应加快立法步伐、逐步加大财政支持、完善基金保值增值制度。     

上海司法改革试点率先“破冰”

7月12日,上海司法改革启程。全国首批6个司法改革试点省市中,上海率先扬帆。 司法改革牵一发而动全身,地方改革＂破冰＂意义深远。6月6日,中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》《上海司法改革试点工作方案》（以下简称＂上海方案＂）。     

县委权力公开透明运行试点“一年考”

自2010年11月中央要求各地开展县委权力公开透明运行试点以来,全国69个县市区的试点单位一年来推进情况如何?《人民日报》2011年11月22日对此作了特别报道。调查显示,在县委权力公开透明运行的大背景下,约束"一把手"权力、明确县委"权力清单"、让群众参与决策、完善重大民生事项民主决策机制等探索在各试点单位积极展     

趋势

正将在全国推进排污权有偿使用和交易制度财政部发布消息称,将尽快在国家层面出台规范排污权有偿使用和交易的指导性文件,力争2~3年在全国主要省(市)开展排污权有偿使用和交易试点。目前财政部、环境保护部、国家发展改革委联合起草的《排污权有偿使用和交易试点工作指导意见》已上报国办。此外,财政部还将积极推动跨区域排污权交     

增值税改革背后，上海两年“冷班子”调研

财税体制改革．是我国“十二五”时期要重点推进的八大领域改革之一。日前，备受关注的增值税制度改革试点终于在上海落地。10月26日．国务院常务会议正式决定开展深化增值税制度改革试点工作．上海市原征营业税的交通运输业和部分现代服务业率先试水。会议表示，为解决货物和劳务税制中的重复征税问题．将从2012年1月1日起在部分地区和行业进行试点．逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。     

经济发达镇行政管理体制改革的实践与探索

安徽省在前几年扩权强镇试点基础上，按照中编办工作部署，选择无为县高沟镇、天长市秦栏镇列入全国经济发达镇行政管理体制改革试点之列。目前安徽省委省政府出台了《关于经济发达镇行政管理体制改革试点工作的指导意见》，正在有序推进。安徽围绕为何试，如何试、试什么三个命题，开展了实践探索。     

大事回顾

<正>中央政府强力推进基层依法行政"红头文件"两年一清6月18日,《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《决定》)对外全文公布,这一举动展现了中央政府推进依法行政的强劲力度。全国333个市级、2859个县级政府,成为中国推进依法行政的重点。有关专家分析,国务院把依法行政的目光投向市县基层,找准了"突破口"。实实在在的刚性制度,更为精细的程序设计,让依法行政从     

借股权分置改革有利时机推进辽宁资本市场发展

经国务院批准,中国证监会于4月29日发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》,宣布启动股权分置改革试点工作。这一举措意味着国家已开始着手解股权分置这一困扰我国证券市场发展的重大制度问题。     

论权力清单制的监督功能

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,"推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程",十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》进一步强调对权力制约监督的重要性。公布权力清单,让权力在阳光下运行,既是我国不断深化行政体制改革、加快政府职能转变的基础性工作,也是现阶段加强权力监督、构建公权力监管体系的重要环节。     

关于创新社会治理体制的几个问题

随着我国改革向纵深发展,社会治理的重要性更为凸显。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确指出,全面深化改革的总目标是完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化。     

权力清单推进治理现代化

<正>党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:"推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程"。权力清单势在必行,它的意义不仅在于理顺政府职能、政府还权于市场、社会,更在于成为推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要支点。格局决定结局,高度决定力度,对权力清单有什么样的认识,就有什么样的决心、什么     

加强机关党员队伍建设,完善治理体系与推进国家治理能力现代化

十八届三中全会提出我国全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,这是"治理"思想首次进入国家高层文件,意义十分重大。《决定》提出了要健全改进作风常态化制度,因此对机关党员队伍建设提出了新的要求。如何全面深刻领会《决定》精神,推进机关党员队伍建设,需要我们认真加以思考。     

趋势

正中国将建立排污权有偿使用制度国务院办公厅印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,提出到2015年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定,到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度,为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定基础。(《财经国家周刊》)我国将建立医学科研诚信档案制度针对近年来时有发生的医学科研不端行为,我国将制定学术诚信档案制度,并设立管理机制进行监督。国家卫生计生委发     

推行权力清单制度的实践与探索

<正>全面推进权力清单制度建设,是中央明确的一项重点改革任务,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》(以下简称《意见》),明确了推行权力清单制度的基本要求、主要任务和组织实施,并对省级政府、市县级政府权力清单公布的时间提出明确要求。推进权力清单制度建设要按照以下基本原则:"能减则减",大力精简职权;"该放尽放",推进权力下放;"职权法定",科学确     

新农村实践

县级政务公开政务服务试点即将启动 9月5日召开的全国省际政务服务工作交流会议透露．今年下半年我国将在100个县（市、区）开展县级政府政务公开和政务服务试点工作。试点计划用一年左右时间,把《县级政府政务公开和政务服务基本目录》中的内容在县本级通过电子政务平台进行公开．实现电子监察全覆盖。     

改革生态环境保护管理体制

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，并对改革生态环境保护管理体制作出了具体部署。这对于进一步加强生态环境保护、大力推进生态文明建设具有重大作用。