协商民主视角下全民共建共享社会治理格局的构建思路

构建全民共建共享的社会治理格局是党的十八届五中全会在社会治理理念上的新认识。作为治理形式的协商民主为构建这种治理格局提供了新的视角。协商民主与共建共享社会治理格局在价值、过程和方法等方面高度契合,运用协商民主构建共建共享社会治理格局十分可行。可以从树立协商新理念、扩大公民参与、完善协商制度等方面探讨构建全民共建共享社会治理格局的路径。     

共享领导视域下共享型社会治理绩效提升路径研究

作为新型领导模式的共享领导和新型社会治理模式的共享型社会治理,二者在理念、方式和目的等方面具有内在的契合性。共享领导倡导组织绩效共享、分权参与、责任共担,这分别对应着共享型社会治理中的全民共享和全面共享、共建共享、渐进共享。研究共享领导与共享型社会治理的关系,尤其是在共享领导视域下从愿景描绘、权力共享、责任共担三方面探析共享型社会治理绩效提升路径,有助于深化中国特色社会治理的理论,推动中国特色社会治理的发展。     

采英拾贝

正如果说工业时代的奥秘是分工,那么互联网时代的奥秘则是融合,是信息互通、资源共享、社会合作。这要求我们确立合作、互通、共享理念,构建全民共建共享的社会治理格局。——中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在反腐过程中防止官员不作为要有破有立,二者并举,不可偏     

利益相关者理论视域下“共建共治共享”的实践路径

利益相关者理论源于商业领域,但其治理目标、治理结构和治理动力与社会治理具有高度耦合性,"共建共治共享"本质上就是"利益相关者共同治理",包括利益相关者的发现、参与、合作、创新和满足。"共建共治共享"实践过程中有三个关键环节:一是利益分配机制是否足够公平,能够让所有利益相关者满意,这是社会治理"共建共治"的动力;二是利益相关者合作分工机制是否足够有效,达到最优的治理成果,这是社会治理"共享"的基础;三是利益相关者权利和责任是否平衡,这是"共建共治共享"可持续动态平衡的保障。     

社会治理与清河实验——专访清华大学社会科学学院院长、中国社会学会会长李强教授

正党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议》(以下简称《建议》),提出了"构建全民共建共享的社会治理格局"。如何理解"共建"与"共享"?如何进一步发挥社会机制的作用?又如何通过基层社会治理的不断探索和创新实现社会治理?目前社区治理创新分有哪几种类型?作为其中一种类型的清河实验又有哪些经验和创新?为此,我们采访了清华大学社会科学学院院长、中国社会学会会长李强教授。     

治理模式转型对领导权威的冲击与领导权威重塑之策

从单位生命周期看,单位发展要经历寡头治理、计划治理、市场治理和共建共享共治治理等模式。治理模式转型会对领导权威产生"破""散""卷"三重冲击。未来重塑领导权威可从提升领导素养、重构治理机制、建构非正式权威三维进路出发予以应对。     

乡村振兴中的“政经分开”改革与乡村社会治理创新

构建共建共治共享的乡村社会治理体制是乡村振兴战略充分实施的制度基础,而要促使目前封闭、排外的村民自治制度实现向共建共治共享的乡村社会治理体制的转型,就必须以"政经分开"改革为先导,并由此推动中国的农村民主实践由村民自治向社区治理的转变。中国特色社会主义进入新时代后,农村的全面深化改革必然要以乡村社会治理体制的改革为引领,通过"政经分开"改革以构建以共建共治共享为核心原则、以社区治理为主要运作方式的乡村社会治理体制,并推动以生活共同体为范畴的、超越单一行政村为治理单元的更加丰富多元的中国特色社会主义协商民主与社会治理。     

社会治理效能感对政治认同的影响——基于对河南省居民的调查分析

公众的社会治理效能感与其政治认同有着显著的正相关关系。公众对社会参与的满意度越高,公众的政治认同越强;公众的社会公平感越强,公众对政党、体制、政策、文化、身份的认同度越高;公众的幸福感越强,公众对政党、体制、政策的认同越强;公众对公共服务的满意度越高,其政治认同越强。因此,增强公众的政治认同,应以公众社会参与为出发点,形成多元共治的社会治理精细化格局;以社会公平为突破口,形成全民共建共享的社会治理精细化格局;以公众幸福感为着眼点,形成以人为本的社会治理精细化格局;以基本公共服务能力建设为重点,形成全面覆盖的社会治理精细化格局。     

社会治理视域下社会救助政策工具的理性选择

新时代社会治理理念的转变对社会救助提出了新的要求。要实现预期的社会救助政策效果,需要以共建共治共享的社会治理新理念为指引,理性选择社会救助政策工具,包括明确各级政府责任,高效运用强制性社会救助政策工具;引导社会力量参与,有效利用自愿性社会救助政策工具;分类指导救助对象,充分使用混合性社会救助政策工具。     

从碎片化到整体性：重大突发公共卫生事件治理模式重塑

我国在重大突发公共卫生事件治理中出现公共性不彰显、组织结构裂化、治理重心偏误、多元主体协调沟通不畅、资源保障不足等碎片化问题,这与现代重大突发公共卫生事件治理需求存在逻辑错配。整体性治理理论作为一种整体性、系统性取向的治理范式,高度契合了重大突发公共卫生事件的治理需求。为此,从重大突发公共卫生事件治理碎片化的现实样态和整体性治理理论出发,分别从树立整体性价值理念,强化责任意识与公共意识;推进整体性政府改革,实现组织结构的扁平化和组织方式的网络化;重塑全过程并重流程,重视事前预警、事中处置和事后评估每一环节;实现多元主体共治,相互沟通、协商与配合,形成伙伴关系;提高资源整合能力,合理配置资源,完善信息共享机制等入手提出重大突发公共卫生事件整体性治理模式的构建方案。     

中国共产党反腐败的政治逻辑——基于习近平有关重要论述的分析

习近平关于反腐倡廉的系列重要论述深刻阐明了执政党反腐败的政治逻辑。人民至上是贯穿党的反腐实践的主线。重塑党的价值认同是反腐败的逻辑起点,要以猛药去疴和固本培元相结合的方式,使党的价值宣示和现实行动相统一;优化党的执政绩效是反腐败的核心任务,要维护社会公平正义、实现发展成果由人民共享;增强党的自新机能是反腐败的根本目标,使党的执政理念、结构功能和执政方式适应现代化新阶段的要求。反腐败归根结底是为了推进党的现代化,推进国家治理体系和治理能力现代化。     

高校工会参与学校治理的困境与路径探究

高校工会是构建学校共建共治共享社会治理格局的重要载体,是学校治理活动的重要组织单位,在学校治理中扮演着重要角色。本文在对高校工会参与学校治理的现状及问题分析的基础上,从政治性、专业化、互动性等方面提出相应建议,以期为高校工会有效参与学校治理提供思路。     

“国家治理”的理论内涵

<正>"国家治理"概念强调了转型社会国家发挥主导作用的重要性,同时也考虑到了治理理念所强调的社会诉求,是一个更为均衡和客观的理论视角第一,国家治理的价值目标。首先要维护国家的基本秩序和稳定,包括维护国家历史文明传承和演进的道德价值,为社会提供法律框架,保证法律和秩序的实施,保护国家领土免受外来入侵。其次要发展国民经济和提供公共服务,包括调控宏观经济和直接规范管理经济活动,抽取社会资源实施再分配,不断提高全民的社会福祉。     

多边公共平台战略视角下合作区公共服务供给模式研究——以横琴粤澳深度合作区为例

多边公共平台战略蕴含的公共性、开放性、共治性、共享性与横琴粤澳深度合作区“共商共建共管共享”的建设理念高度契合。基于多边公共平台战略视角对横琴粤澳深度合作区公共服务供给模式进行深入分析，可以为创新合作区公共服务供给模式提供策略指引。其具体的实现路径为：加快合作区规则衔接、机制对接、标准对接，促使多边公共平台公共服务供给变得更“平”；设计明确、透明的公共服务供给制度，以降低平台多元主体准入和互动合作的成本；建立健全公共服务供给风险分担机制，以降低公共服务供给主体的成本；引导合作区持续发挥生态圈的网络效应，以合作区平台为支点撬动多元主体开展共商共建共管共享的区域治理，实现合作区的自我赋能。     

外部融接与内部并举：推进城市社区治理现代化的二重向度

社区作为城市社会的基础治理单元,其治理现代化能够不断巩固我们党在基层社会的执政根基,打牢市域社会治理现代化的微观基础,是满足城市居民美好生活需要的时代要举,也是打造共建共治共享社会治理共同体的内在要求。外部融接与内部并举是推进城市社区治理现代化的二重向度。做好外部融接应与党和国家的方针政策有机契合,与推进市域社会治理现代化动态融入,与数字赋能社区治理新模式对标竞进,与城市社区人口结构变化深度适应;加强内部并举需发挥城市社区党建的全面引领作用,强化自治、法治、德治有机融合的社区治理制度保障,构建以“两邻”理念为主导的社区情感治理机制,打造数字化社区服务互动新平台。     

县域治理体系和治理能力现代化的兰考实践

县域治理体系和治理能力现代化的内涵和要求主要体现在目标指向、治理格局、治理路径、重要指标、技术支撑等方面。兰考县在政治建设方面坚定"四个意识",把党领导一切的原则贯彻到县域治理各个领域;在经济建设方面坚持创新驱动,推动县域经济高质量发展;在文化建设方面注重文化引领,发扬红色精神,弘扬社会主义核心价值观;在社会建设方面永葆为民宗旨,注重民生提质,实现共建共治共享新突破;在生态建设方面严守生态红线,推进生态建设,实现生态治理和循环经济双赢。根据兰考实践,推进县域治理体系和治理能力现代化应注重改革创新,发挥制度优势,共建共治共享,完善政府治理体系,发挥大数据作用。     

获得感:供需视域下共享发展的新标杆

正获得感是反映社会供给满足民生需求程度的重要指标,是国民幸福感的基础成分。在全民共建共享的社会治理格局下,获得感成为评估改革发展成效的新标杆。提升人民获得感是党中央在政策语境下将社会资源与民生资源相对接的生动诠释,体现了我国改革发展重心的进一步下移。获得感的提出以国民实际受益与体验为立足点,强调的是不同供给部门、项目、方式、结构适配国民需求的必要性,民众是获得感评价     

推进四川农村环境保护与污染治理的对策建议

为了推进四川农村环境保护与污染治理工作,我们在四川省内开展了现场调查,研究提出了6条对策建议:加强农村环境保护和污染治理制度建设,完善目标责任和监管体系;强化政策引导,使现代农业发展和农村环境保护得到协同推进;建立源头安全控制体系,推广具有绿色发展科学内涵的种养循环模式;强化环保基础设施建设和功能发挥,提升农村环境保护与污染治理的效率效能;支持科技创新,建立农村环境保护与污染治理的技术和产品支撑体系;构建信息共享平台和强化全民宣传教育,提升农村环境保护与污染治理综合能力。     

共享发展型基层党组织的构建路径探析

构建共享发展型基层党组织,是破解基层党建内生动力不足难题、全面加强党的建设的有力抓手。构建共享发展型基层党组织,要贯彻共享发展理念,明确基层党组织促进组织和成员共享发展的功能定位;倡导交流互鉴、资源共享,扩展基层党组织共建共享的层次和范围;关注党员个体民生需要和发展需求,促进党员与党组织同向发展;创新党建路径,共享党建活动载体,激发基层党建的内生动力。     

市域社会治理现代化评估指标体系构建研究

市域社会治理在国家治理体系中起着基础性和枢纽性作用,而新一代智慧技术的发展引致智慧治理成为新的发展态势。在智慧社会建设背景下开展市域社会治理现代化建设,需要在系统梳理新发展阶段市域社会治理现代化的深刻内涵和相关治理现代化评估文献的基础上,从多元共建、平安市域、社会共享、智慧治理四个方面构建市域社会治理现代化评估指标体系,为推进市域社会治理现代化建设提供有力支撑。