强化纪检担当,助推执纪问责

<正>信任不放任。信任不能代替监督,要坚决以纪律为武器,加强党内监督,用"严"的标准和"啄木鸟"精神,正风反腐,治庸促效,努力营造风清气正的政治生态环境。要强化自我监督,接受社会监督,严防严查"灯下黑",打造一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。放手不甩手。要围绕监督方式的转变和效率的提     

深化高校党内监督的路径探析

加强高校党内监督是推进高校全面从严治党、优化高校治理体系和政治生态建设的要求。目前,高校党内监督存在监督主体单一、不愿监督、不敢监督、监督人员不够专业、协同监督机制不够顺畅、监督效果有待提升等问题。因此,高校要完善多元监督体系,提高党内监督的主动意识,增强监督人员的本领,强化党委和纪委的责任落实,进一步提升党内监督的效果。     

新时代全面从严治党与加强纪委自我监督的路径探析

<正>习近平总书记多次强调,监督别人的人首先要监管好自己,各级纪委要强化自我监督,真正把权力关进制度的笼子,切实防止"灯下黑"。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,就要加强思想引领、完善规章制度、强化党内监督、严肃违纪惩处,建立健全纪检监察系统内部监督体制机制,着力破解"谁来监督纪委"这一重大课题。以思想引领拧紧"总开关"。思想是行动的先导,没有思想上的清醒,就没有行动上的自觉。思想上的清醒     

党内监督没有禁区没有例外

正中国共产党是中国建设社会主义事业的领导核心,担负着团结带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史重任。因此不断加强党的建设,提升党的执政能力具有重大意义。建立健全党内监督则是加强党的领导的重要保障。要搞好党内监督必须把纪律和规矩挺在前面,坚决杜绝和防止党内监督出现所谓的"禁区"和"例外"。一、党内监督没有禁区没有例外是马克思主义政党建设的本质要求     

关于发挥国有煤炭企业派驻纪检组工作职能的思考

派驻监督是落实全面从严治党基本方略、强化党内监督的重大制度创新。国有煤炭企业派驻纪检组必须找得准位置,履行好职责,才能更好地发挥"派"的权威和"驻"的优势,彰显监督"利剑"威力,服务企业高质量发展大局。     

政治改革和反腐治本的新探索

正近日,中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,释放出政治改革特别是国家根本政治制度改革重大利好。国家监察"体改"既是对党的监督的强化,也是对党的领导的实化。特别是要在当前的党内监督全覆盖基础上,实现对行使公权力的公职人员的国家监察全覆盖。这"两个全覆盖"有利于杜绝权力监督     

功能、困境与出路:党内监督的框架分析

党内监督是全面从严治党的重要部分。党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》推进全面从严治党制度化,打造全面从严治党制度建设新高地,为党内监督建设提供了"功能-困境-出路"的分析框架。在全面从严治党新形势下加强党内监督可以运用"功能-困境-出路"的分析框架,对党内监督进行框架分析,运用党内监督推进政党治理现代化的功能,针对党内监督面临的不愿监督、不敢监督和抵制监督的困境,探寻党内监督多元化的出路,提高全面从严治党科学化水平。     

制度治党:优化政治生态的根本保证

政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,事关党和国家事业的长远发展。优化政治生态,制度治党是决定性因素。要不断加强和完善党的制度,构建风清气正的政治生态。当前,要着力扎紧制度笼子,强化对权力的制约与监督,重点解决"一把手"专权问题;要着力深化干部人事制度改革,用制度选好用好干部,重点解决干部任用中逆淘汰问题;要着力用制度构建党内正常的同志关系,破除党内人身依附关系问题;要严明党的政治纪律和政治规矩,着力解决党内政治生活随意化、平淡化、庸俗化问题。     

修订《党内监督条例》适逢其时

正党的十八届六中全会于2016年10月24日至27日在北京举行,全会专题研究了全面从严治党的重大问题,审议通过了新修订的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《党内监督条例》)这个重要文件,对党内监督的指导思想、基本原则、监督主体、监督对象、监督方式等重要问题作出规定,为新形势下强化党内监督提供了基本遵循。新条例是对2003年制定的《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《党内监督条例(试行)》)的深化和进一步提高总结。     

党内法规执行力的实践逻辑:赋能与赋权——以党组对党内法规执行的领导为例

设置党组的目的在于强化党的领导。党组要明确党中央的领导核心地位和自身在本单位的领导作用,全面履行领导责任,确立"贯彻上"与"领导下"的双向机制,明了领导不等于包揽。党组领导执行党内法规时也面临一些困境:规则自身问题导致执行困难,执行主体责任落实存在指向困难,自我监督式的执行机制产生技术困难。实现党组对本单位党内法规执行的领导权,需要党组形成学习机制和运用机制的自觉,形成对上贯彻和向下考核的牵引,形成党内法规执行规范化的解释机制,形成党内法规执行有效的监督机制。     

企业党内巡察监督创新与实践

监督是纪检机构基本职责、第一职责,健全完善监督体系,是推动纪检工作高质量发展的必由路径。巡察是党章赋予的重要职责,更是落实全面从严治党、强化党内监督的重要手段。随着全面从严治党纵深推进,在地区公司党委实施巡察是大势所趋,更是全面落实党的十九大精神、强化党内监督的一次探索和尝试。     

关于逐步推进党务公开的问题研究

"逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度,使党员更好地了解和参与党内事务"。是党的十六届四中全会《决定》提出的新的重大课题,这对于发展党内民主,健全党内民主制度,对于改进党的领导方式、提高党的执政能力,对于强化党内监督、加强党风廉政建设,对于密切党群关系、构建社会主义和谐社会,都具有十分重要的意义。那么如何逐步推进党务公开,是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。     

浅谈舆论监督者的素质修养

舆论监督是新闻工作的重要组成部分,是党报的主要功能之一.江泽民同志在党的十五大报告中指出:"把党内监督、法律监督、群众监督结合起来,发挥舆论监督的作用."《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》中也明确指出,新闻媒介"要加强热点问题引导和舆论监督,帮助党和政府改进工作,密切党同人民群众的联系,增强人民群众建设社会主义现代化的信心和热情".     

认真抓好《党内监督条例(试行)》的贯彻落实

组织部门是党委的重要职能部门,在党内监督中负有重要责任,一定要切实发挥职能作用,认真抓好《党内监督条例(试行)》的学习、贯彻和落实。党内监督制度的建立和完善,是加强和改进党的建设特别是制度建设的一个十分重要的方面。《党内监督条例(试行)》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,总结了我们党长期以来特别是十三届四中全会以来加强党内监督的基本经验,提出了党内监督的基本原则和要求,是我们党的一部十分重要的法规。认真贯彻执行这个《党内监督条例(试行)》,对于坚持党要管党、从严治党的方针,发展党内民主,加强党内监督,维…     

党内民主是社会主义政治文明建设的首要任务

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标,建设社会主义政治文明,必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,最重要的任务是发展党内民主。党内民主是党的生命线,是加强和改善党的领导的根本之策,是推动和实现人民民主的前提。发展和推进党内民主,最重要的是各级"一把手"率先垂范,不断增强民主意识,坚持党内民主制度、党内议事和决策机制,自觉接受监督,坚决维护中央权威,善于和敢于集中,模范贯彻党内民主集中制。     

派驻纪检组有效发挥监督执纪问责功能的思考

派驻纪检组是纪检监察机关的重要组成部分,派驻监督是党内监督的重要方式。在监督执纪问责时,派驻纪检组要做到站稳立场、耳聪目明,剑指问题、主动监督,牢记使命、精准发力,知法明纪、遵章守规,如此才能发挥好"派"的权威和"驻"的优势,用好监督利剑,树立监督权威。     

加强权力监督的基本途径浅析

从我国目前的基本情况出发，加强权力监督，应着重加强党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督和专门机构的监督。 第一，党内监督。加强党内监督，是使党员领导干部正确对待和行使人民所赋予的权力，增强抵御腐蚀的能力，做到为政清廉的重要保障。目前，加强党内监督要突出以     

深化纪委监督责任的思考——基于党内违纪行为治理效力模型与策略选择的分析

"纪委监督责任"的明确,重新并精准界定了纪委职能。该文利用最大期望效用理论构建模型,表明要使党内违纪行为治理更加有效力,必须提高查处概率,增大违纪成本,降低违纪预期效用。深化纪委监督责任,必须突出专责性定位,将提高查处概率放着首位,以问责追责为杠杆撬动其他责任落实,配置好党内违纪治理的资源,强化纪律教育和公共关系。     

论党内监督“四种形态”的制度建构

随着反腐败斗争初见成效,根治腐败和重构党内政治生态的时机日渐成熟,党内监督的四种形态正式被提上日程,成为全面从严治党进程中的一项重要战略布局。党内监督四种形态的存在,需要制度载体来具体落实。作为党内监督第一种形态的常态性批评教育,须以党员的批评建议权为基础;作为党内监督第二种形态的党纪轻处分,以党组织和领导诫勉谈话、警告处分等制度为基础;作为党内监督第三种形态的纪律处分,应以政治问责制度为基础;作为党内监督第四种形态的法律制裁,是以推动法律追责制度为基础。现存的党内监督制度在特定形势下发挥了重要作用,但是随着社会形势的迅速发展和反腐败斗争的深入,不断优化党内监督的制度安排,才能实现党内监督四种形态的预设目标。概括来说,针对四种不同的党内监督形态的制度建构,可以尝试从下列四个方面着力完善:畅通党员批评建议权的行使渠道、强化准违反生活纪律行为的轻处分、政治问责制度化和确保既定贪腐罚则落实。     

以改革创新精神补齐党内制度短板

正制度建设是党的建设总布局的重要一环。近日,习近平在对"两学一做"学习教育的重要指示中强调:"要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。"这是习近平总书记首次论述补齐党内制度短板。党内制度短板一方面表现为制度短缺,在某些领域和某些方面实践走在制度前面。另一方面表现在党内制度体系不健全、结构不合理、缺乏实操性。还有一方面表现在对旧制度更新缓慢,跟不上时代节奏。推进党内制度建设,补齐党内制度短板,要以改革创新精神,坚持