试论领导干部管理制度改革的深化点

领导干部管理制度的深化改革是干部体制改革的重要组成部分。江泽民同志在谈到干部体制改革总目标时．曾明确提出要“从我们的国情出发，通过深化改革，逐步创造一个公开、平等、择优的用人环境，建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，形成一套法制完备、纪律严明的监督体制”。我国社会主义市场经济体制的确立，使领导干部管理制度的深化改革更为迫切。本文结合学习党的十五大精神，试对领导干部管理制度改革的深化问题作些探讨。一、要把领导干部管理制度改革的思想深化点提高到进一步解放生产力的认识上来首先，领导干部…     

我国公共服务动机的研究综述与展望

发轫于20世纪80年代的公共服务动机理论在本世纪初进入中国后,已经成为国内公共管理领域最受关注的话题之一。为掌握国内学者关于中国情境下公共服务动机研究的全貌,文章对围绕中国场景而发表的中英文期刊文献进行检索,在此基础上对公共服务动机的研究现状、存在的问题和挑战进行论述,从而为我国的公共服务动机研究提供启示。     

尽快建立领导干部引咎辞职制度

领导干部引咎辞职制度是干部管理制度体系中不可或缺的有机组成部分，是干部人事制度改革中的热点和难点问题。建立科学、适用、稳定的引咎辞职制度，对于完善干部管理机制、拓宽领导干部下的渠道，特别是革除……     

探索选贤任能机制的新途径--晋中市试行"一推双考"选拔领导干部的实践

健全和完善干部选用和干部监督工作的"双机制",使干部工作逐步走向科学化、民主化、制度化,既是党中央对干部人事制度改革提出的具体目标,也是新的历史条件下社会发展的客观要求.     

竞争性选拔如何突破竞争而未能择优的困境

竞争性选拔干部是近年来干部人事制度改革的重要举措。竞争性选拔干部以其竞争择优的内在逻辑,契合干部人事制度"建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍"的动机,正逐渐成为传统干部选拔方式的有力补充,有着极为丰富的地方实践。     

中国乡村干部的公共服务动机:定量测度与影响因素

公共服务动机是解释公共部门雇员行为的理论基础,受到了政府部门与公共管理学界的广泛关注,但国内外相关研究主要以官僚组织中的公务员为研究对象,鲜有文献针对我国基层自治中乡村干部的公共服务动机进行讨论。乡村干部的公共服务动机对于提升乡村公共领导力、实现良好的乡村治理绩效扮演着关键角色。本文基于James Perry的公共服务动机量表开发适用中国本土的问卷,选取东、中、西部各一个县,针对所有行政村村主任和村支书开展公共服务动机的问卷调查,并结合定性访谈资料,定量测度其公共服务动机并探究其影响因素。结果表明,中国乡村干部的公共服务动机在年龄、性别、学历等人口统计学变量上并没有显著差异,但在地区经济发展水平、工资收入认知和工作满意度等变量上存在显著差异和因果关系。本文的研究结论有助于丰富公共服务动机理论在中国适用性的认识,并且为转型期乡村治理中如何促进乡村干部公共服务动机、提升乡村公共领导力水平,从而推动我国乡村振兴具有重要的参考价值。     

高校学生会干部胜任力模型及选拔体系探究——以安徽师范大学为例

传统的高校学生会干部选拔机制在选拔过程中存在很多弊端,该文从现存实际问题出发,注重个人特质和动机水平,提倡人岗匹配,并根据胜任力模型有针对性地调查研究,主张建立基于胜任力模型的安徽师范大学学生会干部选拔体系,确保高校学生会干部选拔的科学、公正、客观、有序.     

保障和改善民生 政府应发挥主导作用

民生问题,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。保障和改善民生并非"市场"所长,是政府应履行的主要职责。要弥补市场调节的局限性,增强基本公共服务能力,实现经济社会协调稳定发展,各级政府要牢固树立民生优先发展理念,强化社会管理和公共服务职能,充分发挥保障和改善民生的主导作用。     

我国公共服务从基本理念上升为国家实践

近日,由国务院正式印发的《国家公共基本服务体系"十二五"规划》(以下简称《规划》),因其创新意义而格外引人注目。这也是中央政府首次编制基本公共服务的规划。党的十七届五中全会部署在未来一个阶段的改革发展目标时,提出要逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。基于此而制定的第一部国家基本公共服务总体性规划,包含了很多探索性的创新内容:一是较为全面系统地勾勒出了国家基本公共服务的各项制度性安排,体现了顶层设计、     

公共服务价格的成本认证探析

长期以来，政府机构作为公共服务产品的唯一提供者形成了事实上的价格垄断，随着市场经济的进一步发展，开始有私营企业、机构以及社会团体等开始参与到公共服务产品的竞争市场。公共服务作为关系到广大人民群众切身利益的产品，其成本认证成为价格认证机构需要认真思考的问题。权威、客观、公正的公共服务价格认证，对于保障公共服务的有效提供，政府职能的转变以及人民群众的福祉具有重要意义。本文从公共服务产品的特性及其价格形成出发，探讨了公共服务价格的成本认证。     

管理责任制与乡镇公共服务供给路径——以S镇为研究对象

本文通过对S镇的调查后发现,目标管理责任制造成的乡镇提供公共服务的动机不足是影响农村公共服务供给的一个不可忽视的重要因素,认真审视这一问题或许能够为摆脱目前农村公共服务供给的困境提供一条可行的路径。     

干部考评工作中的取舍之法

全面、客观、准确地评价和识别干部,是选准用好干部的前提保障,胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出,要"完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系",再次强调了该项工作的重要性.作为区县一级党委组织部门,对每一个班子、每一名干部摸清"底"、把准"脉"、画好"像",并向常委会如实反映情况、提供用人建议,是党和人民赋予的核心职责和根本使命:然而,对领导班子和领导干部的综合考评工作并非简单的"走马观花",其中包含着对有关考察对象德才表现相关情况的收集、汇总、整理、统计、分析、运用及反馈等一系列运作环节,是一项技术含量很高的信息工程,并且信息本身具有客观无限的性质,考评主体在获取信息时必须做出有限选择,在保障信息真实性、完整性的基础上,努力提升考评效率,优化考评效用,寻求质与量之间的"最优解".     

建立“问题干部”责任倒查机制

<正>今年以来,为强化干部监督管理,赣榆区建立"问题干部"责任倒查机制,为匡正选人用人不正之风提供坚强保障,为组织部门选人用人提供科学参考。一是明确倒查对象。所谓"问题干部",是指被纪委、法院、检察院等干部监督联席会议成员单位查处通     

离退休干部管理的问题以及改善思路探讨

随着我国老龄化程度的不断加深,我国的离退休干部人群也在逐步增多。与此同时,随着我国市场经济体系的不断完善,各项制度改革如医疗卫生改革、保障制住房改革等与我国离退休干部管理问题息息相关,且在不同程度上制约着离退休干部管理工作的顺利开展。因此在新形势下要把解决好离退休干部管理工作中存在的问题作为我们改革工作的重要课题之一。本文主要从电力企业离退休干部管理中存在的问题出发进入,重点分析改善离退休干部管理工作的具体方法和措施,从而使离退休干部能够更好地享受晚年生活。     

干部考察缘何难以听到真话--对改进干部考察方法的再思考

干部考察是干部选拔任用工作的一个重要环节,干部考察的质量直接关系到干部选拔任用的质量.现阶段对组织部门困扰较大的一个问题是,干部考察越来越难以听到真话,致使干部考察无法像"X光机"一样及时、客观、真实地反映干部的情况,导致少数干部任用质量不高,甚至造成严重的用人失察失误,在社会上造成了不好的影响.     

不能简单否定"以票取人"

正简单"以票取人""唯票取人",往往存在择庸不择优,责权关系紊乱,偶然性大、缺乏公平等问题。但是,为什么一段时间它会成为干部用人的重要改革举措?对这个问题,我们应该全面认识。把投票作为解决干部用人问题的重要方法,是在改革传统干部用人制度的过程中形成的。"以票取人"的前提是"投票",是对过去长期存在的用人问     

惠州115个项目为公共服务均等化试点收官

正作为广东省首个试点推进基本公共服务均等化综合改革的城市,惠州自2012年5月启动试点,在两年多时间里,通过"一个体系"的构建和"五大机制"的创新,探索出了一条具有惠州特色的基本公共服务均等化之路。8月28日,惠州市召开全市基本公共服务均等化综合改革推进会,市委书记陈奕威强调,今年是深入推进基本公共服务均等化综合改革的收官之年,全市要进一步完善服务体系、标准体系和制度体系,确保改革试点圆满收官,努力为全省提供鲜活的"惠州样本"。     

完善县级政府的公共服务机制

我国的"三农"问题,是全面建设小康社会的重点和难点所在.加快县域经济的发展,改革和完善现行的农村经济体制,加快农村的城市化进程,是推进农业和农村经济结构战略性调整的根本途径,是解决"三农"问题的现实出路.在这一历史进程中,县级政府的重要作用尤其值得重视.因此,完善县级政府公共服务机制,有利于提高县级政府的公共服务能力,有利于满足公众对公共服务多样化的需求,有利于完善社会主义市场经济体制.     

乡镇政府“以钱养事”改革的困境与改进思路

<正>公共服务供给是农村基层政府的主要职能。将市场化手段引入农村公共服务供给制度中,将部分或全部公共服务的供给推向市场,以追求公共服务提供的有效性成为一种趋势。"以钱养事"改革是指对农村公共服务供给实行政府出钱、购     

机构改革后常见“阵痛”问题及应对策略

机构改革后常见"阵痛"问题有"宗派"问题导致的小团体主义、利益再分配带来的心理问题、大部制带来的内部协作新难题、单位文化差异带来的思维理念冲突问题、改革过渡阶段的工作衔接问题等。要开诚布公,正视各方诉求,畅通干部职工意见反馈渠道;循序渐进,合理安排改革过渡区间;实事求是,培植具有广泛认可度的单位文化;高度重视干部心理问题,建立健全干部心理干预机制;扎实做好干部选任工作,营造公平公正的机关氛围。