习近平关于领导干部生态责任重要论述的发展演进、践行成效与落实路径创新

生态环境保护的关键在领导干部,落实好领导干部生态责任是习近平生态文明思想的重要内容。习近平关于领导干部生态责任重要论述的发展演变与其工作实践紧密相关,总体经历了认识、发展与成型三个阶段。党的十八大以来,习近平关于领导干部生态责任的重要论述日益完善,涵盖了制度创新、评价指标构建、评价考核、问责机制以及考核结果运用等方面,促进生态文明建设取得显著成效。"十四五"时期,应深入贯彻落实习近平关于领导干部生态责任的重要论述,创新领导干部生态文明建设绩效考核评价制度,明晰生态文明建设中各级政府部门的主体责任,规范领导干部生态问责程序,构建多元化领导干部生态监督问责机制。     

“问责凑数”要不得

正有权必有责,失责必追究。问责,是全面从严治党的一个重要手段。有责不担,正气难彰;有错不纠,百弊丛生。然而,据中央纪委机关报最近刊文披露,有些地方和单位对落实全面从严治党"两个责任"仍然喊在嘴上、浮在面上,在问责上有"凑数"嫌疑,把不属于党风廉政建设责任追究的事项也统计在内。之所以出现这种现象,与有些地方"多栽花、少栽刺"的"好人主义"盛行密切相关。而更普遍的原因在于,有些问责者与     

“免疫系统”视角下经济责任审计研究

国家审计署审计长刘家义提出"审计是保障国家经济社会健康运行的免疫系统",通过"预防、揭示(揭露)、抵御"等方式对国家经济安全发挥作用。"免疫系统"理论的提出,标志着审计的定位发生了实质性的改变。本文从"免疫系统"视角下的领导干部经济责任审计为切入点,探讨了"免疫系统"功能在领导干部经济责任审计的作用机理及内在联系,并联系目前经济责任审计对现实发展的需求,探讨如何构建新模式,更好的发挥内部审计在对领导干部履职问责、权力监督、绩效评价等方面的作用。     

领导班子“多手问题”治理与责任机制优化

领导班子"多手问题"是指领导班子成员在管理工作中的责任难以精准界定的困境,其产生与科层制的集体议事和网状运行具有密切联系。领导班子"多手问题"往往伴随着责任场景复原困境与事件问责追究困境,会诱发领导班子成员责任推脱,损害责任担当的公平正义性。为此,应对领导班子"多手问题"进行积极治理,实现责任机制优化。在责任主体方面,要提升领导干部的责任担当意识,树立客观性理念;在责任制度方面,要完善责任界定与责任追究机制,保障精准问责;在责任监督方面,要强化监察部门的监督权力,减少领导班子成员责任推脱现象;在责任开放方面,要引入社会监督主体,以开放决策治理"多手问题"。     

辽宁对领导干部不作为“亮红灯”

正为从严整治"为官不为"问题,增强各级党政领导干部的责任意识和担当精神,日前,辽宁省纪委和省委组织部下发了《党政领导干部不作为不担当问责办法(试行)》,15种不作为、不担当情形将被问责。不作为情形——对中央及各级党委、政府决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位、效率低下,或打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策,受到省、市、县通报批评的;对群众反映强烈、上级明令督查并要求整改的问题,或本地区、本部门、本单位自     

如何读懂“领导干部能上能下”新规

<正>习近平总书记指出,从严治党、从严管理干部,要下功夫把干部的问责、惩处制度抓好,建立领导干部能上能下的制度机制。中共中央办公厅印发的《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》(以下简称《规定》),正是落实全面从严治党、从严管理干部要求的重要举措。《规定》全文共19条,明确提出了"能者上、庸者下、劣者汰"的用人导向,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为     

防治“政治两面人”的工作着力点

对于我国党政干部队伍中存在的"政治两面人"现象,必须采取有力措施有效防范和治理。防治"政治两面人"要抓好六个着力点:一是加强党内政治文化建设,使党政领导干部在思想认识上自觉不当"政治两面人"。二是加强领导干部诚信体系建设,引导党政领导干部树立"对党忠诚、对人民忠诚、勇于担当"的政德观。三是健全和完善干部考察任用机制,把"政治两面人"挡在干部队伍之外。四是突出对党政干部履行政治责任情况的考核,发挥好考核结果的价值引领作用。五是严格落实全面从严治党"两个责任",及时预防和清除"政治两面人"。六是加大查处力度,对已经发现的"政治两面人"采取有力措施坚决惩处。     

履行“三大责任”努力做推进企业转型发展的实践者

<正>一个企业的文化,最重要的就是体现在责任落实和正气养成上。党的十八大报告中11次提到"责任",要求全体党员干部以强烈的责任感和紧迫感推进党的建设,"责任"二字犹如千斤重担,时刻提醒我们牢记使命,不负人民重托。国有铁路施工企当前大多处在推进企业结构调整转型发展的关键时期,作为企业领导干部必须认真履行政治、经济、历史"三大责任",努力做推进企业转型发展的实践者。一、以企业持续稳定发展为己任,是领导干部必须认真履行的     

南昌开展“为官不为”“为政不廉”问题专项整治

正针对南昌市部分机关单位存在的"门好进、脸好看、不办事"和党员干部不敢担当等问题,从9月起至12月,南昌市开展"为官不为"、"为政不廉"问题专项整治工作,并制定下发《南昌市国家工作人员"为官不为"、"为政不廉"行为问责暂行办法》。【整治】决策失误等11种情况要问责,出现问题要"减编"《办法》规定,对国家工作人员特别是领导干部11种违反干部作风建设规定的问题要给予问责。问责方式包括责令作出书面检查、通报批评、责令辞职、免职和辞退等。     

念好换届“九严禁”的紧箍咒

正良好的换届风气必须靠铁的换届纪律保驾护航。我们必须把政治纪律和政治规矩挺在前面,念好换届"九严禁"的紧箍咒。一、层层压实主体责任。要把履行换届责任作为落实全面从严治党要求的重要内容和集中检验,建立融督促指导、监督检查、问责追究于一体的工作推进机制,把主体责任落到实处,把责任和压力传导到位,一级抓一级、层层抓落实,形成严肃换届纪律的强大压力和整体     

合格的党员领导干部应做到“四有”

正从工作实践看,合格的党员领导干部应做到"四有",即有胆有识、有情有义。合格的党员领导干部要"有胆"。当岗位职责需要的时候,能够毫不犹豫地挺身而出,做到落实责任不推诿,完成任务不走样。要善于发现问题,敢于批评指     

细化“正确的舆论监督也是主旋律” 海南干部问责制7月1日起扩大到省级

海南省委、省政府日前出台《海南省党政领导干部问责暂行规定》,从今年7月1日开始,在本省范围内发生给党、国家和人民群众利益造成严重损害,或者产生严重不良影响的问题和事件时,负有责任(包括政治与道义责任)的所属部门领导干部和市县党委、政府领导班子成员将受到责任追究,问责情况还将向社     

领导干部“心中有民”须与群众打成一片

正领导干部落实习近平总书记提出的"心中有民"要求,要真抓实干,确保落地生根、开花结果。勇为群众排忧解难。各级领导干部要把群众的困难视为自身从政履职的责任、作为融洽党群干群关系的纽带、当作锻炼干部成长的平台,敢于担当作为,敢于正     

论问责与领导干部责任能力、责任观建设

责任问题是认识问题，更是实践问题。履行责任，不仅需要有正确的思想认识作为指导，而且需要实施制度性的规范作为保障。今年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。《暂行规定》是关于党政领导干部问责的一项行政性规章，推进了问责的制度化、规范化和程序化，有利于通过问责进一步加强对党政领导干部的管理和监督，     

成都首发党风廉政“责任清单”

正【政策背景】党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。为贯彻落实这一精神,四川省委制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》。在此背景下,成都为推动"两个责任"进一步落地生根,发布《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》。     

党内为何难“问责”

在我国,问责制正在得到普遍推行,这对于加强党的先进性建设,提高党的执政能力,规范行使公共权力,强化领导干部责任,促进党政机关反腐倡廉发挥着重要的作用。但是,我们也发现,在问责的过程中,行政负责人受到处理的多,党委系统的领导干部受处分的少,党内问责制的实行遇到了困难。     

浅析国有企业如何落实党风廉政建设“两个责任”

落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央站在"党要管党、从严治党"的政治高度,对加强党风廉政建设和反腐败工作提出的明确要求。就国有企业而言,落实好党风廉政建设"两个责任"对锻造干部职工队伍、树立企业良好形象、促进企业改革发展具有重大意义。     

谨防干部问责成为平息民愤的“应急作秀”

目前,一些地方出现了责任追究"避重就轻"、干部"带病复出"的现象,干部问责制在执行过程中不同程度地存在"跑偏走样"等问题。这种被称为高调问责、低调复出的"应急作秀",不仅削弱了干部问责的约束力和威     

省情速递

继前年对各地市“一把手”实施“教育问责”开全国先河之后。广东将再掀新一轮“教育问责”风暴。该省地级以上市党政领导干部2009年、2010年度基础教育工作责任考核最近正式启动。据悉．考核结果将与领导干部的提拔、调整任用、奖励和责任追究相挂钩。     

领导干部如何正确对待问责制

这些年来,从非典疫情到山西矿难,从松花江污染到三鹿奶粉事件,人们看到了对干部问责产生的巨大威力,问责制由此赢得了广大人民群众的一片叫好声。特别是《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的颁布实施,标志着我国进入了追究失职渎职领导干部、打造责任政府的新时代。作为担负一定责任的领