地方“十二五”规划的最大变化最热问题最强战略

与“十一五”规划《纲要》不同。各地“十二五”规划《纲要》对未来五年经济发展速度做出了理性的判断。纷纷降低经济增长速度．把发展的着力点转向民生改善、科技创新、节能减排、生态文明等方面．由“量”到“质”的增长观开始成型,转变经济发展方式将真正“落地”。而在“十一五”时期．各级政府的施政重心已逐渐转向民生。办了一批惠民生得民心的实事。与“十一五”相比。各地“十二五”规划纲要提出了更多民生硬指标。民生投入力度也将远超以往。     

“十一五”规划中的经济增长理论

加快经济增长方式的转变已经成为目前制约经济发展的瓶颈问题之一，这个问题的重要性和解决的必要性也在党的十六届五中全会，以及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中被多次强调。而这正是适应于中国的经济增长理论的最新发展，我们将其归纳为“十一五”规划的经济增长理论，在对其解析的同时，力求为下一步经济增长方式的转变提供理论依据。     

“十二五”中国转型发展的主题、主线、基调和方向

这次五中全会最突出的成果，就是提出了制定“十二五”规划的主题和主线。主题就是科学发展，主线就是加快转变经济发展方式。这也是这次规划建议最重要的精神实质。为了引导转变经济发展方式．全会一个鲜明的特点就是从追求数量增长转向质量提升，与“十一五”规划提出人均GDP比2000年翻一番等具体数据指标相比．这次全会公报不再出现具体的发展数据。而是更加注重民生问题，更加注重社会目标的实现。     

贾庆林主席政协报告摘要

过去一年，全国政协围绕制定国民经济和社会发展“十一五”规划积极献言献策。关于转变经济增长方式、保证能源安全和发展新能源等重要意见和建议，在中共中央关于制定“十一五”规划的建议中得到了体现。     

鲤城区三力助推企业自主创新

泉州市鲤城区把增强企业自主创新能力作为应对国际严竣经济形势和贯彻中央“保增长、扩内需、调结构”的重要举措，按照鲤城区“十一五”科技发展规划要求．以科技创先和体制改革为动力，以加强科技创新、实现技术跨越为途径．以转变政府职能、加强管理创新为保障，促进自主创新对经济和社会各项事业发展的全面渗透和融合．加快创新型城区的建设步伐。     

湖北节能降耗工作思路

党中央、国务院提出“十一五”期间万元生产总值能耗降低20％的目标．是具体落实科学发展观．调整经济结构。实现增长方式转变．开创新型工业化道路的重要决策。实现这个目标，必将促进我省的经济发展从高投入高消耗高污染低效益的增长方式转变到低投入低消耗低污染高效益的道路上来。为此，湖北省发改委课题组撰写了16万多字的关于“湖北省‘十一五’期间单位生产总值能耗降低20％研究报告”．本刊节录选编其中部分内容，予以发表。     

五中全会：打响20年转方式冲刺发令枪

转变经济增长方式问题首先是在制定“九五”计划时提出来的。1995年9月召开的中共十四届五中全会明确指出,实现“九五”时期经济社会发展目标和2010年远景目标,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。鉴于“十五”时期经济增长方式转变仍然缓慢的情况,“十一五”时期,必须加快转变经济增长方式。     

合肥"十一五"跨越发展的背后

“十一五”时期是合肥综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、改革开放活力最强、人民群众得到实惠最多的时期。五年来,在省委、省政府坚强领导下,合肥市委、市政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握国家促进中部崛起和国内外产业转移的历史机遇,顺应时代发展要求,积极转变经济发展方式,大力调整经济结构,多措并举,克服国际金融危机冲击,突出“大发展、大建设、大环境”的主题,大力实施工业立市、县域突破、创新推动等系列战略,推动合肥经济社会持续快速健康发展,全面提前完成了“十一五”规划确定的目标和任务。     

安徽省投资集团控股有限公司“十一五”发展成就和“十二五”战略规划

一、“十一五”发展成就 “十一五”期间，安徽省投资集引控股有限公司坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展规，围绕中心，服务大局，积极承担政府亘人项目出资任务，加大资本运作力度，有效应对国际金融危机，实现了国有资产保值增值，经济实力和效益明显提升，提前实现了“十一五”规划目标。     

增长方式要在七个方面转轨变型

胡锦涛总书记对黑龙江工作的重要指示和在十届全国人大四次会议期间参加黑龙江代表团共同审议《政府工作报告》时,都强调要调整经济结构、转变经济增长方式,不断提高经济增长的质量和效益。可见,转变经济增长方式和调整经济结构是“十一五”规划的工作重点,同时又是复杂的系统工程,需要从我多层面运作,起码要从七个方面转轨变型。     

调结构 促转变 谋发展 打造繁华舒适现代一流省会城市

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是“三年大变样”的决胜之年，也是在转变发展方式上要有新突破的一年。中央和全省经济会议，对今年的经济形势和经济工作作出了科学判断和全面部署，为石家庄把握发展大势、加快经济发展方式转变和经济结构调整指明了方向。     

转变经济增长方式 推动工业流通经济科学发展

2006年，全省经贸工作以科学发展观统揽全局，认真贯彻中央宏观调控政策和省委、省政府工作部署，积极推进经济结构调整和增长方式转变，工业流通经济取得新成绩，实现了“十一五”良好开局。     

保增长 调结构 转方式 促进经济社会又好又快发展

2010年是河北省实现“十一五”规划目标的决战年，也是巩固经济回升向好基础的关键年。要按照“既要保持经济平稳较快发展，又要在转变发展方式上取得突破”的总体要求，抓住关键强措施，狠抓落实促发展，努力完成伞年各项目标任务。     

安徽省投资集团控股有限公司“十一五”发展成就和“十二五”战略规划

一、“十一五”发展成就 “十一五”，安徽省投资集团控股有限公司坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，积极承担政府重大项目出资任务，加大资本运作力度，有效应对国际金融危机，实现了国有资产保值增值，经济实力和效益明显提升，提前实现了“十一五”规划目标。     

中共十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》强调指出“十一五”时期六个必须和主要目标

六个必须：“十一五”时期。必须保持平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式。必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展。必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。     

对“十一五”重庆经济结构调整的思考

《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出“把结构调整作为经济发展的主线，更多依靠产业结构优化升级推动经济增长和社会进步”。围绕我市“十一五？”发展目标，我们认为，应当充分发挥政府的调控作用，针对经济生活中短期不能得到根本解决的结构性矛盾，加大调整力度，推动经济又快又好地发展。     

2010年地方“保民生”数字新展望

2010年是中国经济持续回暖的关键之年．是“十一五”规划收官之年，因此着力解决就业、住房、教育、医疗、养老等民生问题成为转变社会发展方式绕不过的“一道坎”。在各地两会上，“保民生”也成为热点话题，各地政府工作报告都对2010年的民生工程作出了细致的规划。     

抓住转型发展契机 集成推进创新驱动——苏浙粤京沪五省市推进创新驱动战略管窥与思考

“十一五”时期，苏、浙、粤等省在GDP总量达到1．5万亿－2万亿规模，人均GDP达到3000美元左右时，适时提出和实施创新驱动战略，启动了从要素驱动向创新驱动的战略转型，地区经济实力和综合竞争力显著提升，科技进步对经济增长的贡献率快速提高，自主创新能力不断增强，为加快转变经济发展方式，调整优化经济结构提供了有力支撑，最终在4—5年内实现了经济总量规模的倍增。     

R＆D经费投入与自主创新

为了增强重庆自主创新能力，推进创新型城市建设，促进经济增长方式转变，重庆市“十一五”总体规划提出了到2010年，研究与开发（R＆D）经费支出占GDP的行政比重达到1．7％的目标。按照这一目标测算，R＆D经费支出年均增长幅度应保持在22．3％以上。加强自主创新，必须要加大R＆D经费投入。     

“十二五”规划《建议》说明的“说明”

中央关于“十二五”规划的《建议》中关于推进行政体制改革部分提出,进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革。加快推进政企分开。减少政府对微观经济活动的干预。加快建设法治政府和服务型政府。在这方面。“十一五”规划《建议》当时的提法是：政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开等“四个分开”。另外．在“健全科学决策、民主决策、依法决策机制”方面,与“十一五”规划《建议》当时的“科学民主决策机制和行政监督机制”相比．增加了“依法决策”的要求。但“十一五”规划《建议》中有“健全政府投资决策责任制度”的提法,在“十二五”,建议中没有这条内容。