论政府行为外部性的形成

政府行为外部性是政府制定公共政策、行使公共服务职能以弥补市场缺陷的副产品 ,它是由政治过程产生 ,通过改变交易规则或产权控制从而间接改变市场性外部性 ,造成相应的成本和收益转移的现象。在改革发展的新阶段 ,全面认识政府行为的外部性 ,对于加快政治体制改革、完善国家的社会经济管理有着十分重要的意义。     

政府行为外部性与人和自然和谐发展

政府行为外部性是由政治过程产生的、通过制定或改变交易规则或产权控制从而间接改变市场性外部性、造成相应成本和收益转移的现象。在当前人与自然关系日益紧张的情况下,实现政府行为合理化以最大限度地发挥政府行为正外部性、克服负外部性,是实现人与自然和谐发展的关键因素之一。     

政府行为外部性与"诺思悖论"的相关研究

市场是在各种或隐或现的规则里发挥其资源配置、产生激励约束功能的。市场的有效运行需要政府的参与。政府作为一个拥有独特的激励结构的博弈参加者,其行为具有外部性。政府行为外部性与“诺思悖论”密切相关,二者共存于一定的社会经济形态中,并日益构成目前转型中政治体制改革和政府行为转型的内容及研究对象。     

论政府行为外部性的形成机理

在国内,政府行为外部性问题是一个逐渐受到关注的课题.在国外,对政府行为外部性的探讨则始于上个世纪60年代,公共选择学派及其后的经济学家在质疑政府干预微观经济有效性的讨论中逐渐形成了政府行为的外部性理论.政府行为的外部性是政府在政策的制定和执行过程中所引发的,一种成本或收益的转移现象,并形成配置性外部性和再分配性外部性.充分认识和理解政府行为外部性的形成机理,将为我们防范和治理政治过程中所产生的种种负面影响提供一种新的理论视角.     

政府外部性视角下的基础设施建设与行政空间扩张分析——一个基于外部性问题内部化的假说

从行政区域的角度来看,公共选择理论中的政治外部性问题表现在不同地区间公共决策的相互影响,即由于基础设施所具有的外部性特征,导致相邻地区的政府在供给基础设施中的内在动力欠缺。以合并为主要方式的行政区划调整,将原先不同管辖范围的地方政府予以归并,扩大了地方政府的行政空间范围。从经济效率的视角来看,这种合并对基础设施的外部性特征作了收益内部化的矫正,由此激励了以政府为主体的地方基础实施建设投资增长,同时伴以规模经济特征,提高了供给效率,最终增加了居民的公共福利水平,也进一步推动了地方经济的发展。     

地方政府规制与规制外部性

地方政府对外部性的规制可能会产生另一种外部性,即规制外部性。规制外部性是政府在制定与实施规制政策的过程中因自身的无效或被规制者的影响而产生的成本和收益转移。它是政府失灵的一种表现。与市场外部性比较,规制外部性可能影响配置、稳定、分配和增长。它的存在对政府干预的效率提出了质疑。因此,在外部性治理问题上,有效的政策选择必须考虑到这种规制外部性的大小。     

政府规制外部性及其政策涵义

规制外部性是政府为纠正市场失灵而干预市场资源配置的副产品。具体地讲,它是由政府规制行为引发的一种成本或收益的转移效应。与市场外部性不同,这种外部性一般产生于政治过程,是政府失灵的一种表现。在转轨时期,充分认识到这种外部性的存在基础与作用方式,有利于正确界定政府的职能范围,对于促进我国经济增长与社会稳定具有重要的现实意义。     

外部性理论与政府失灵分析

政府失灵是世界各国在推动本国经济发展过程中所共同面对的问题。在简要概述政府失灵的内涵及其表现形式的基础上,分析导致政府失灵的内、外部因素,并进一步对政府行为的外部性及其与政府失灵的相关性进行分析,认为当前在有效解决政府失灵问题的过程中,政府部门应着力于厘清政府与市场的关系、建立和完善法律规章制度、正确定位政府的角色、改革和完善政府的体制,并以第三方力量的独立性来促进经济和社会的发展。     

政府外部性的政治经济学

同私人外部性比较,政府外部性具有一些重要特征,如正负外部性的同时性、外部性受体的多样性等。可以根据政府行为的类型,把政府外部性分为规制型外部性、宏观调控型外部性、项目型外部性、公共物品供给型外部性、转移支付型外部性和公共财产管理型外部性等六类。导致政府外部性的原因大致有两大类:能力不足型和意愿不足型。前者包括官员的有限理性和经济系统的复杂性,后者包括官员的机会主义行为、利益集团俘获政府、政策决策的政治博弈与均衡的性质、官僚机构的科层失灵和政治体制的弊病等。解决政府外部性的根本之途是,通过宪政改革规范政府的范围、规模、收入和决策过程。     

全球负外部性治理的困境

全球外部性并非外部性概念在空间上的简单延伸.由于国际上并不存在超国家主权的世界政府,一般外部性的治理手段运用到全球层面时因而会失灵,并出现诸多的困境,包括:世界政府困境、全球税困境、全球产权困境和国际合作困境.     

产业转移中的政府行为研究述评

产业转移过程中市场外部性产生的结果是,产业转移难以实现或者产业转移的交易成本较高,因此需要政府解决外部性问题.在市场完善的条件下,政府解决市场失灵问题;在市场不完善的条件下,政府解决资源配置问题,而表现出与市场完善国家不同的特征.国外学者一般认为产业转移中企业处于主体地位,而我国学者一般得出政府是产业转移主体的结论.目前我国正处于经济转型时期,产业转移中的政府行为还具有较为广泛的研究空间.     

论政府制度正义

政府制度有其基本原则,这一基本原则就是"正义"。政府制度正义包含了两个方面的内容:一是指政府制度的正义性,强调政府制度本身具有道德上的合理性与正当性,具有正义的根据;二是指政府正义理念的制度化,强调政府正义的理念与要求应当具体化为政府制度。政府制度正义,需要具有正义感的每个公务员来共同维持,因此,实现政府制度正义离不开公务员个人正义。     

转型期城市政府行为的成本-效益分析

有效控制政府成本 ,提高政府绩效是城市管理制度创新的重要目标之一。政府成本应包括直接成本、机会成本和社会成本。政府成本和政府绩效在指标界定以及计量上都存在着诸多困难。但文章认为可选择一些有代表性的指标来进行衡量 ,从而得出政府平均成本和政府平均绩效 ,进而求出政府的“投入 -产出率”。目前需加强相关的制度创新来提高政府的平均绩效     

浅析网络的外部性

20世纪70年代以来,随着高新技术的发展,社会日 新月异的变化、技术革命的方兴未艾,网络越来越成为经济发展的“车轮”。进入网络经济 和社会后,网络更成为经济研究的热点。深刻了解网络所独有的经济特征——外部性 ,将有助于分析相关经济现象。     

论代际外部性与可持续发展

外部性可以分为空间外部性和时间外部性 ,代内的公平表现为空间的外部性 ,代际的公平表现为时间的外部性。传统经济学主要着眼于空间外部性 ,而可持续发展概念事实上涉及的是代际外部性。代际外部性具有累积性和可分解性 ,由此可将主体缺失情况下的代际外部性 ,分解为连续的代之间的外部性。通过将前代的外部性视为沉没成本 ,使代际外部性表现为两代人之间的外部性 ,这样行为主体都出现在同一个时空中 ,从而通过政府的加入 ,通过庇古税的调节 ,有可能部分解决代际外部性问题。但科斯定理似乎还是不会自发地发生作用。     

担保——政府宏观调控的手段

担保经济激励功能的产生,使得政府可以有意识地利用担保制度作为政府宏观调控的手段。当前,我国政府已经在多个领域利用担保手段扶持弱势产业及弱势群体。担保作为政府宏观调控的手段具有较大的优越性,但也要注意控制其负面效应。     

绩效文化：政府绩效管理之魂

政府绩效日益成为公共行政领域研究的热点、管理实践的着力点、群众关注的焦点 ,政府绩效管理成为公共管理发展趋势之所在。成功构建政府绩效管理的体系的关键在于塑造政府绩效管理之魂———绩效文化。     

外部性理论的演变与发展

外部性的概念在经济学中虽然出现较晚 ,却十分重要 ,并且成为新古典经济学进行政府干预的重要理论依据。以科斯、张五常等为代表的新制度经济学家从产权理论、合约理论的角度重新考察了外部性问题 ,提出了不同的看法。本文对这一理论发展过程作了一个简略综述 ,梳理其理论脉络 ,并作出一个简短的评价。