转变观念 跟上法制建设的步伐——写在《行政诉讼法》实施之时

《中华人民共和国行政诉讼法》于今年10月1日正式实施。行政诉讼法是我国以宪法为核心的社会主义法律体系的重要组成部分,是与刑事诉讼法、民事诉讼法(试行)并列的三大诉讼法律之一。它的颁布和实施,是我国社会主义民主政治建设和法制建设的一件大事,它的贯彻实施将对宪法关于保障公民基本权利,保护公民的合法权益,对于维护和监督国家行政机关依法行使职权,改进行政机关工作,推进我国的廉政建设,产生深远的影响。     

行政诉讼基本原则简论

为了更好地贯彻实施行政诉讼法,本文针对行政诉讼法中确立的特有诉讼原则作了较全面的论述。这些原则是:(1)复议前置原则;(2)诉讼不停止执行原则;(3)被告员主要举证责任原则;(4)不适用调解原则;(5)有限变更原则;(6)适用民事诉讼法原则。在论证方法上,采用逐条分解、中外对比和归纳的方法,对每一原则创制过程和法律依据作了详尽介绍,并强调这些原则完全是为实施行政诉讼法服务,它的内容将在实践中不断得到丰富和发展,客观上一定会促进我国社会主义民主的进一步发展。     

论正确实施我国行政诉讼法

一九八九年四月四日第七届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国行政诉讼法》,已于一九九○年十月一日在全国范围内正式实施。如何正确实施我国第一部社会主义性质的行政诉讼法,是加强我国社会主义法制建设值得研究的一个重要问题,本文试图就正确实施我国行政诉讼法问题进行初步的探讨。 一     

论《中华人民共和国行政诉讼法》的修改

《行政诉讼法》修改应特别注重贯彻"公民合法权益保护"优先的原则,应当旗帜鲜明地将"保障公民权益"作为我国行政诉讼制度的根本目的。为此,现行《行政诉讼法》中与这一目的不相符的规定和制度都应作进一步的修改和完善,例如要大幅扩大受案范围、进一步放宽原告资格、适度增加诉讼种类、采取更为灵活的判决方式、适当提高诉讼管辖的级别、简化诉讼程序、采取更为严厉的裁判执行措施等。     

我国社会主义法制建设的一个里程碑——为《中华人民共和国行政诉讼法》颁布而作

《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》已由第七届全国人民代表大会第二次会议通过,将于1990年10月1日起施行。这是我国社会主义法制建设历史上的一个重要里程碑。行政诉讼法颁布和实施,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行使职权,促进行政管理的法制化,对于治理经济环境、整顿经济秩序和廉政建设都具有重要的意义。     

检察机关的行政公益诉讼原告人的资格探讨——以民事诉讼法修正案的颁布、民事公益诉讼的确立为契机

民事诉讼法修正案确立了公益诉讼制度。这也让行政诉讼法的修订行政公益诉讼制度的的确立看到了希望的曙光。实际上,由检察机关提起行政公益诉讼,不仅理论基础深厚:其一,当事人适格扩张理论;其二,公益信托理论;其三,诉讼担当理论等,而且,在英国、美国、法国和德国早已形成成熟的制度。在英美法系和大陆法系国家中,检察机关往往充当三种角色:其一,法定公共利益代表人;其二,法律监督者;其三,诉讼当事人。因此,在将来新的行政诉讼法中赋予检察机关行政公益诉讼原告资格不仅有助于深入贯彻社会主义法治理念,也有助于检察职能的发挥和行政诉讼法功能目的的实现。     

行政诉讼制度若干问题刍议

《中华人民共和国行政诉讼法》的制定和实施,是我国社会主义法制建设的一件大事,也是我国社会主义民主政治的一十重要步骤。毋庸置疑,行政诉讼制度作为民主政治法律化的重要标志,将对我国社会生活的各个方面,带来极为重大的影响。它对于贯彻执行宪法和党的十三大报告提出的保障公民合法权利的原则,对于维护和促进行政机关依法行使行政职权,改进和提高行政工作,都有重要的积极的意义,对于治理经济环境、整顿经济秩序和廉政建设也有积极的促进作用。     

对少数民族公民适用从宽特殊刑事责任原则

对少数民族公民适用从宽特殊刑事责任原则,这是我国历来一贯坚持的一项刑事司法原则。当前,在大力加强我国民主与法制建设的形势下,进一步深入探讨健全这一原则的具体规定,并付之实施,既是加强我国民族法制建设的需要,也是进一步健全、完善我国社会主义民主法制的需要。本文试就少数民族公民适用从宽特殊刑事责任原则中的几个问题,谈点个人认识,供立法时参考。     

我国行政诉讼法修改刍议

我国现行行政诉讼法中存在的问题显现得越来越突出,越来越不能满足现实的需要。这部法律存在的主要问题是:一些基本的原则和制度缺失,对行政诉权的限制过于严格,诉讼管辖规定不合理,等等。为此,我们必须对行政诉讼法进行大幅度的修改。在修改行政诉讼法的过程中,我们必须秉承一个理念:行政诉讼法的最高价值在于维护行政管理相对人的合法权益。     

构建我国行政公益诉讼制度之依据

由于受我国行政诉讼法直接利害关系原则的制约,在我国行政行为侵权中,只有那些自身权利受到侵害与威胁的人才能够有资格获得救济。在侵害社会公共利益时,由于原告资格缺位,依靠私人力量维护社会公共利益显得力不从心,导致司法权对行政权监督、制约的疏漏。因此,根据权利的社会化与诉讼法在新型权利保护上的突破,公民公共性权利的司法保护,对国家权力的有效制约和监督等理论,出于加强民主与法制建设的现实需要,探索建立行政公益诉讼制度具有十分重要的意义。     

试析行政诉讼与民事诉讼的差别——兼论行政诉讼的基本原则

随着民主和法制建设事业的不断发展,人民法院的行政案件审判工作已开始起步。但是,我国目前尚无一部统一的《行政诉讼法》来规范行政审判程序。所以审理行政案件还只能依据民事诉讼程序进行。行政审判实践不仅迫切需要尽快制定一部《行政诉讼法》,而且也为我国正在制定中的行政诉讼法提出了一个非常重要的理论问题,即行政诉讼和民事诉讼     

略论我国古代司法鉴定制度

司法鉴定制度是我国司法诉讼制度的重要组成部分 ,司法鉴定结论在我国三大诉讼法典中被规定为法定证据。考查了我国司法鉴定制度的产生和发展 ,探索其兴衰原因 ,以有利于对现行司法鉴定制度的改革与完善 ,有利于深入加强社会主义法制建设     

行政诉讼检察监督若干问题探析

我国行政诉讼法实施五年多的实践表明，正确处理行政权、审判权和检察权三者之间的相互关系，重视和加强检察机关对行政诉讼的法律监督是全面贯彻实施行政诉讼法的基本前提和重要保证。检察机关有权对行政诉讼实行法律监督，是我国行政诉讼法所确定的一项基本原则，这一原则目前在实践中仍面临着一系列的困难和问题。本文就我国行政诉讼检察监督的法律地位，监督方式和范围以及抗诉问题进行分析和探讨。     

论邓小平的法制建设思想

邓小平是我国改革开放的总设计师,他的法制建设思想是邓小平理论的重要组成部分。邓小平法制建设思想体现了“一个中心,两个基本点”的基本原则,包涵了社会主义民主与法制的相互关系、社会主义法制建设的基本要求以及经济法制思想等主要内容。邓小平法制建设思想对正确处理党的领导与法制的关系、建立完善的社会主义法律体系、完善我国的司法制度、增强公民的法律意识具有重要作用,为我国实施依法治国奠定了基础。     

和谐语境下诉讼调解的制度价值与完善

社会主义法治理念是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分、是社会主义法治的灵魂和精髓,其基本内涵集中体现为"依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导".诉讼调解原则作为我国民事诉讼的一条基本原则,应当贯穿民事诉讼的始终.诉讼调解制度的完善离不开社会主义法治理念的指导.     

行政诉讼范围与行政赔偿范围浅析

行政诉讼范围与行政赔偿范围浅析穆丽霞《行政诉讼法》和《国家赔偿法》的颁布实施，是我国法制建设史上的一件大事，也是社会主义民主政治建设的一个实际步骤，两法对于保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进国家机关依法行使职权，推动廉政建设，维护社会安定，将发...     

毛泽东法律思想体系述略

毛泽东在领导中国革命的历史进程中,形成了系统的法律思想体系.这个思想体系包括法的价值、原则和法的具体主张,它构成了毛泽东系统的法律思想,对我国社会主义法制建设有着基础性和指导性的作用.     

毛泽东关于加强法制建设的思想及其给我们的启示

毛泽东同志在领导我党创建社会主义法制的实践中作出了重大的理论贡献．是我国法制建设的主要奠基者．在我国改革开放和建立社会主义市场经济这一新的历史条件下，学习毛泽东同志这一重要思想，对于进一步加强法制建设，确保有中国特色的社会主义建设事业健康顺利地快速发展，具有重要的现实意义。毛泽东关于加强法制建设的思想主要表现在以下几个方面：一、加强法制建设必须经常地严厉打击破坏社会主义革命权建设的各种犯罪活动。毛泽东同志指出：社会主义法制是社会主义制度巩固和发展的重要手段。我们要建设社会主义．就必须运用法律手段…     

刑事诉讼中犯罪嫌疑人诉讼权利保障问题初探

随着我国社会主义法制建设进程的推进．在刑事诉讼中犯罪嫌疑人的合法诉讼权利得到极大的重视，从法律上和制度上给予了基本的保证。但是在现行法律、制度和执行环境框架下，犯罪嫌疑人诉讼权利保障的范围和程度等仍然有缺陷。本文对刑事诉讼中犯罪嫌疑人诉讼权利缺失问题进行浅析，并提出对策建议。     

略论我国诉讼活动中的举证责任及其法律作用机制问题

“以事实为根据,以法律为准绳”是我国社会主义法制原则的一项基本内容。不论是刑事诉讼还是民事诉讼和行政诉讼,其案件的事实情况总要用证据予以证明。然而在诉讼过程中,诉讼主体总有一方有责任需要主动和首先提出证据用来证明客观事实,这就是诉讼程序中的举证责任问题。