日本农村社会养老保险制度的运行模式及其启示

二战后：随着社会经济的恢复和发展，日本开始重视农业劳动者的养老保险需求，并逐步建立了农村社会养老保险制度，形成了分层次、多类别的自保公助型农村养老保障模式，为日本农村社会经济发展与稳定构筑了一道“安全网”。日本农村社会养老保险的运行模式对于构建我国农村社会养老保险制度具有一定的参考价值，必须结合我国国情，建立适合不同农民需求、充分发挥社区互助的有中国特色的农村社会养老保险制度。     

日本农村社会养老保险制度的运行模式及其启示

二战后,随着社会经济的恢复和发展,日本开始重视农业劳动者的养老保险需求,并逐步建立了农村社会养老保险制度,形成了分层次、多类别的自保公助型农村养老保障模式,为日本农村社会经济发展与稳定构筑了一道"安全网"。日本农村社会养老保险的运行模式对于构建我国农村社会养老保险制度具有一定的参考价值,必须结合我国国情,建立适合不同农民需求、充分发挥社区互助的有中国特色的农村社会养老保险制度。     

巩固完善和发展具有中国特色的农村社会养老保险制度

江泽民总书记在十五大政治报告中提出,要重视老龄化问题,同时提出“社会主义初级阶段要正确引导农民合理消费,提高农民生活质量,维护农民根本利益”。总书记的政治报告,为农村社会养老保险工作指明了方向。目前,农村社会养老保险工作已经到了一个关键时期。在这个关键时期,用十五大精神作指导,深入分析和认识有中国特色的农村社会养老保险制度,理清今后的工作思路,对于促进农村社会保险工作的持续发展,具有十分重要的意义。     

江洲镇实施“全保村”的作法与启示

在当前党和政府一再重申要减轻农民负担的大环境下,为了把不仅不是增加负担而是功在当代,利在千秋的农村社会养老保险工作继续推向前进,九江市民政局在今年初研究制订了《九江市实施农村社金养老保险“全保村”目标工作方案》,提出在有条件地区,分阶段有步骤推进一批农村社会养老保险“全保村”,并在九江县江洲填经济条件比较好的四个村进行了试点.力求通过典型示范,努力探索出一条依靠当地党政领导,以村委会为主体,坚持农民自愿开展农村社会养老保险的新路子。一、江洲镇实施“全保村”工作取得成效江洲镇位于长江中心,四面环水,是全省重点产棉区之一,全镇15个行政村,7500个农户,3.5万人,4.2万亩耕地。经过改革开放,这里经济发展很快,具备一定开展农村社会养老保险的条件,今年四月份,我们先在江洲镇后埂村进行试点,取得成功后,接着又选择不同类型的九号、蔡州、同兴三个村再次进行试点。取得了很好效果。     

建立农村社会保障制度的构想

我国农村社会保障制度发展滞后，与中国社会的农民国家性质及社会现代化状况极不相称，亟待改变。根据我国国情，现阶段我国农村社会保障应以保障农民基本生活为宗旨。随着农村人口老龄化、农村城镇化进程的加速，亟需构建一个涵盖养老保险、医疗保险、失业保险等内容的社会保障体系，以缓解农民生存和生活的压力，实现我国农村经济的可持续发展。     

江西农保步入持续发展轨道

江西省省委、省政府十分关心农村社会养老保险工作,去年把这项工作纳入当地政府发展规划和年度实施计划,使该省农村社会养老保险开始步入持续规范发展的轨道。江西是个革命老区,经济欠发达,农民的纯收入不算高,农村社会养老保险起步较晚,工作     

日本农村养老保险制度探析及其启示

日本农村养老保险制度是从20世纪50年代中期开始建立,到60年代得到迅速普及,广大农民被纳入到了社会养老保险体系之中,进入了“国民皆保险”的时代。经过近半个世纪的发展,农村养老保险制度随着整个社会保障体系的发展得到了进一步的充实和扩展,并形成了独具特色的多层次、多类型的保险制度。随着工业化、城市化的迅速推进,农村劳动力人口向城市流动过程中,加速了农村老龄化速度,农村养老保险负担日益沉重。这种制度受到了现实的挑战,甚至面临着比城市更加严峻的问题。在我国,建立农村社会保障体系是农村社会进步的需要,也是国民经济持续发展的需要。日本在农村养老保障方面的很多经验值得我们学习和借鉴。     

新型农村社会养老保险的财政支持研究

农村社会养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分,也是当前我国社会保障体系建设的薄弱环节之一.马克思的"社会扣除理论"以及社会保障的性质,为财政支持农村社会养老保险提供了理论依据;我国农村人口老龄化的速度明显快于城市,而农村社会养老保障却滞后于城市,严峻的现实需要国家财政支持农村社会养老保险的构建;我国持续20年的经济快速发展,财政收入的连年增长,为支持农村社会养老保险奠定了坚实基础.然而,在当前新型农村社会养老保险的构建中,却出现财政严重"缺位"现象,主要表现为:财政支持农村社会养老保险的政策不清晰,缺乏资金的投入,财政对社会保障的支出结构不合理,财政管理体制不适应农村社会养老保险的发展.基于此,有效发挥财政对新型农村社会养老保险的支持作用,需要推进制度建设,加大资金投入力度,调整财政对我国社会保障的支出结构,建立"省管县"的财政管理体制.     

农保管理须规范化——江西省农村社会养老保险规范管理试点工作座谈会综述

随着我国农村经济改革的发展,农村家庭人口的变化,农民收入的不均衡提高,寻找一条与之相适应的农村社会保障新路子,已日显急迫。党中央要求各级党委和政府高度重视农村、农业、农民的问题,第十次全国民政会议确定民政工作的重点放在农村,农村社会保障的重点是养老保险工作。社会保障体系是构成中国社会主义市场经济体系的五个子系统之一,农村社会养老保险工作是国务院赋予民政部门的大事,大力推进农村社会养老保险工作,对于解除农民的后顾之忧,促进农村经济发展,依法维护人民群众的基本生活权益,维护社会稳定的大局,有着不容忽视的积极作用。自1992年12月全国农村社会养老保险工作会议以来,已有30个省市(区)的1400多县(市区旗)开展了此项工作;24个省(市、区)政府相继下发了开展农保的文件,一些省市并制定了相关的地方性法规;16个省市在民政厅(局)中建立了农保处,1000多个县(市、区)中建立了农保机构,管     

民生看点

我国四百多万参保农民领取养老金截止2007年底,我国已有近二千个县(市、区、旗)开展农村社会养老保险工作,五千多万农民参保,积累保险基金四百多亿元,有四百多万参保农民领取养老金。其中有二百多个县(市、区、旗)建立了有政府补贴的新型农村社会养老保险制度。     

谈农村养老保险的作用、时效、对象、原则与手段

作用与时效农村社会养老保险对促进农民思想观念的转变,调节社会关系,缓解社会矛盾,进一步解放和发展农村社会生产力等方面有重要作用。多少个世纪以来,中国农民守着“养儿防老”“多子多福”的传统观念走过了一代又一代。这种传统的观念之所以延续,一方面渊源于封建家族宗祠观念的作用力;另一方面渊源于低效农     

新形式下民政工作要有新突破

民政工作属社会稳定工作,在新形势下,民政工作要以经济建设为中心,在各级党委、政府的领导下,做好社会保障工作。具体要从五个方面突破:1、农村社会养老保险要有突破。分解到县(市)的任务,只能超过,不能欠帐,工作不能强调客观原因。做好这项工作,首先认识上要有突破。要把开展农村社会养老保险与增加农民负担、乱摊派区分开来。开展这项工作是为农民办好事,象农村社会养老保险这样有利于农民的事要理直气壮地抓。二要因地制宜,讲究方法。三要有扎实的工作作风,争当先进,不要去当后进。2、民政经济的发展要有新的突破。民政部门上     

花开满园春

丰城市张巷镇的农村社会养老保险,知情人无不竖指盛赞。在张巷4万多农业人口中,参加社会养老保险的就有1.2万余人,全镇收缴保费达54万余元,一次性缴费最多的高达0.5万元,不少农卢还搞起了“全家保”。张巷的农保工作为啥能搞得这样红火呢?话还得从1993年说起。那一年,中央作出了切实减轻农民负担的英明决策,全国上上下下都在遵照执行,农民朋友对上级收费正敏感着哩,要在这个节骨眼上开展养老保险工作,岂不是自找难题!当市民政局的领导忧心忡忡地挑明来意时,张巷镇党委、政府竟毅然接下了承担全市农村社会养老保险试点这块“硬骨头”。“只要事情是有利于群众的,我们就愿干敢干!”党委书记的话掷地有声。张巷镇数十年来未有过的一场千名党员、干部动员大会就在这样的背景下成功地召开了。一石激起了千层浪,一时群众议论纷纷众说不一。有的农民担心是不是上面又     

建立体系 推进农村社会养老保险

多吉才让部长在《第十次全国民政会议工作报告》中指出“要进一步按国务院关于农村(含乡镇企业)社会养老保险由民政部门员责的决定,稳定推进农村社会养老保险工作。”农村社会养老保险     

高邮市农民系上养老“保险带”

高邮市高度重视农村社会养老保险工作,掀起了农民踊跃投保热潮。目前,全市已有4.1万农民办理了《农村社会养老保险证》,解决了他们养老后顾之忧,促进了经济发展和社会稳定。随着农村经济体制的改革,家庭小型化趋势的发展。加上老龄高峰期的日渐迫近,老无所养问题日     

加快建立农村社会养老保险制度

建立农村社会养老保险制度,是国家为保障农民老年基本生活所推行的一项重要的社会政策。自1993年推行农村社会养老保险以来,抚州地区已有17.5万农民参加养老保险,保险基金总额达到1057万元。这项事业一开始就得到了各级党政的高度重视与支持,受到了广大农民的欢迎。但由于这是一项社会保障体系改革的新举措,目前还没有完全被社会各界及广大群众所认同。因此,有必要进一步统一认识,加强领导,以促进农村社会养老保险事业加快发展。     

日本农村养老保险制度研究及启示

日本农村社会保障制度在保持日本经济增长中发挥了重要作用.日本农村社会保障制度的成功经验,在于符合本国国情,以完善的法制建设作为强大后盾.在我国农村建立养老保险制度是一项重要而又艰巨的任务.它的建立对于调动农民的劳动积极性,缩小城乡差别,巩固和发展农村经济等方面都有着深远意义和现实作用.而日本的农村养老保险制度,在这方面为我国建立适合中国经济发展水平的农村社会保障制度提供了有益的启示.     

我国农村社会养老保险存在的问题及对策

我国农村社会养老保险目前正在探求新的制度,研究当前中国农村社会养老保险建设中存在的问题,寻求有针对性的对策,对于进一步完善我国农村养老保险制度具有重要意义。基于此,论文针对我国农村社会养老保险目前存在的问题,提出完善农村社会养老保险的若干对策与思考。     

农村社会养老保险供求主体与政府作用研究——以陕西省农村社会养老保险实践为视点

农村社会养老保险作为全面建设小康社会的重要制度保障,是破解"三农"问题,保证经济发展和社会稳定、和谐的重要政策选择。农村社会养老保险的有效需求不足以及非政府供给主体自身存在的局限性呼唤政府的有效参与。政府作为制度的提供者和政策的制定者,具有政治力量和资源配置权力上的绝对优势。政策扶持、财政激励、法律保障与监管支持是农村社会养老保险中政府主导作用的根本体现。妥善处理好社会养老保险中自愿与强制、农民与政府以及养老保险水平高与低之间的诸多关系,引导农村社会养老保险健康、有序发展是当前建立健全农村社会养老保险制度的首要问题。     

县长给农民写信

本刊抚州讯:最近,广昌县常务副县长姚瑞宗就开展农村社会养老保险给农民写了封信,有效地推动了这项工作在全县农村展开。这封仅1500余字的信,以谈心的口吻和叙家常的方式,把农村社会养老保险的目的、意义、做法和要求娓娓道来。用简炼通俗的群众语言,把养老保险的好处概括为「三个保障、一个实惠」(保障