非政府组织与农村公共产品供给——以医疗卫生供给为研究视域

长期以来,由于我国在公共产品供给上实行＂二元制＂,我国的农村公共产品供给一直处于被边缘化的弱势地位。面对市场经济、多元治理的必然趋势,市场和政府在公共产品供给中的缺陷日益暴露。非政府组织应运而生,不仅可以弥补市场失灵和政府失灵,而且具有独特的优势,在农村公共产品供给中成为政府和社会沟通和交流的桥梁,发挥着重要的作用。但是我国非政府组织在农村医疗卫生公共产品供给中面临诸多问题,因此要促进非政府组织对农村医疗卫生公共产品的供给,建立多主体供给体系;理顺非政府组织与政府的关系,承接部分农村管理职能;加强非政府组织自身建设,健全内部管理机制。     

论中国语境中的非政府公共组织

非政府公共组织在我国兴起的背景与西方大不相同,中国非政府公共组织产生的前提是计划经济管理体制和高度集权的政治管理体制的失灵,而不是西方意义的市场失灵和政府失灵的产物;是国家和社会关系重构的过程,而不是两者之间领域划分的过程。基于理性经济人假设的公共选择理论不能解释我国非政府公共组织产生的动力问题,目前我们需要从制度建设、政府的合作模式构建、公共文化培育等方面促进非政府公共组织的发展。     

金融危机背景下农村非政府组织发展问题及对策

国际金融危机爆发以来,国际经济形势的恶化对我国经济、政治及社会体制诸项改革提出了新的挑战和机遇,这对于当前我国社会主义新农村建设十分不利,而作为加快新农村建设的一个关键所在的农村非政府组织,其面临着新的发展问题和难题.我国农村非政府组织还明显处于发展过程中的较低层次,应对市场风险的能力还很有限,存在着巨大的改善、提高余地.文章通过对我国农村非政府组织面临的发展问题作出判断和分析,提出了现阶段推进我国农村非政府组织发展的对策.     

行政法视角下的非政府组织

全球范围兴起的“非政府组织”,作为公民社会的重要组成部分既是应对市场与政府双重失灵的现实需要;也与行政国的形成、行政权的扩张、民主模式的完善、有限政府理念的确立等密切相关;同时也是公共行政、公共治理、行政分权及行政主体多元化发展的必然要求。当前,我国的立法、司法实践已对有关非政府组织的理论与现实问题作出回应。     

管理创新与我国非政府组织的发展

社会转型时期,非政府组织作为一支较为重要的力量在推动着我国社会结构的变迁。非政府组织自身的建设引起了社会各界的广泛关注,本文梳理了改革开放以来我国非政府组织的发展状况,针对目前我国非政府组织发展困境,从管理创新的新视角,探索政府、社会、非政府组织的管理最佳互动领域,以期我国非政府组织社会功能在构建和谐社会的景象中得到最大程度的显现。     

非政府组织在和谐社会建设中的作用探析——基于对山东省非政府组织（2008—2012）的考察

非政府组织在当今世界范围内的快速发展,根源于自身的特性及其所肩负的历史使命。在社会主义制度之下,非政府组织少了＂尖锐性＂和＂对抗性＂,多了＂补充性＂和＂调和性＂,在和谐社会的建设中能更好地发挥自身的灵活多样性和及时有效性,以及大众参与的优势。对山东省非政府组织（2008—2012）发展的考察分析表明,在对待非政府组织发展过程中出现的问题上,必须秉持具体问题具体分析的科学态度,不可盲目地套用西方理论加以简单化的评判。非政府组织的发展与社会的经济文化发展程度紧密相关,这就决定了其成长是具有明显阶段性特点的一个漫长过程。非政府组织的健康发展得益于自身、政府、社会和公众等多方面的系统跟进,任何一方缺位,都不利于非政府组织在和谐社会建设中积极作用的发挥。     

非政府组织：一个新的研究题域——国内近年来非政府组织研究述评

近年来我国关于非政府组织的研究正日益受到学术界的重视,并成为一个新的研究题域。我国对于非政府组织的研究,主要集中在非政府组织的概念与类型、非政府组织兴起的原因、非政府组织与政府的关系、我国各专门性非政府组织等方面。我国对于非政府组织的研究还存在许多问题,尚需进一步深化。     

我国非政府组织:检视、批评与超越

20世纪80年代以来,我国经济和政治的改革与发展引起了权力的转移和社会结构的变迁,随着经济和社会领域权力的逐渐生长,非政府组织应运而生。非政府组织在我国的出现,既是对20世纪70年代以来西方社会治理理论的回应,也是我国市民社会成长发育的必然结果。目前,我国非政府组织还处于弱势生存期。因此,在社会转型加剧和社会问题丛生的背景下,在从国家中心主义迈向福利多元主义的路途中,检视非政府组织在我国的成长发育,客观地评估其作为与局限,积极探寻其发展思路与建议,对于我们正确理解国家能力建构和市民社会发育之间的关系、实现我国非政府组织发展的超越大有裨益。     

农村非政府组织在乡村协商民主中的价值意蕴

协商民主是社会主义民主政治发展的必然趋势,对于促进乡村良善治理具有重要的意义和价值。而农村非政府组织为发展乡村协商民主提供了社会基础,有利于乡村协商民主的完善和发展。具体说来,农村非政府组织可以提升农民的协商意识和协商能力,促进乡村协商民主的持续发展;农村非政府组织可以为乡村协商民主提供组织支持,提升乡村协商民主的成效;农村非政府组织可以培育充裕的社会资本,为乡村协商民主的发展提供良好的环境和土壤。     

我国非政府组织：检视、批评与超越

20世纪80年代以来，我国经济和政治的改革与发展引起了权力的转移和社会结构的变迁，随着经济和社会领域权力的逐渐生长，非政府组织应运而生。非政府组织在我国的出现，既是对20世纪70年代以来西方社会治理理论的回应，也是我国市民社会成长发育的必然结果。目前，我国非政府组织还处于弱势生存期。因此，在社会转型加剧和社会问题丛生的背景下，在从国家中心主义迈向福利多元主义的路途中，检视非政府组织在我国的成长发育，客观地评估其作为与局限，积极探寻其发展思路与建议，对于我们正确理解国家能力建构和市民社会发育之间的关系、实现我国非政府组织发展的超越大有裨益。     

非政府组织在农村大病救治中的新思路——以“重生行动”河南省实践为例

随着中国非公有制经济的发展,民间社会团体的经济实力和公益观念不断增强,一系列非政府组织等民间机构在参与农村大病救治中的作用逐步凸显。在农村大病救治等社会公益事业建设中,政府部门受制于公共资源的有限性和自上而下实施公益项目产生的惯性缺陷,使民间组织有可能成为除政府部门之外推进社会公益事业发展的重要力量,这其中越来越多的非政府组织在补充政府部门对农村大病救治中的空白区方面起到了重要的完善作用。"重生行动"作为具有全国影响的唇腭裂免费救治项目在项目实施的过程中创新思路,表现出了非政府组织参与农村大病救治较为独特的路径。在考察河南省"重生行动"实施过程和成效的基础上,以此为例对非政府组织参与农村大病救治新思路进行探讨总结,以期能够为今后非政府组织参与社会公益活动提供借鉴。     

非政府组织参与农村公共服务初探

改革开放至今,三农建设问题一直备受政府及国民关注,非政府组织则像一匹黑马,在我国新农村建设的道路上越来越引人注目,它的发展潜力将弥补我国新农村建设的疲软现状。激活农村非政府组织蓬勃的生命力,引导其健康有效发展,为我国新农村建设添砖加瓦,为我国尽快建成小康社会提高效率,是政府乃至每个公民义不容辞的责任。机会与挑战并存,农村非政府组织的发展道路艰难曲折,我们要正视伴随其自身成长暴露出来的组织内部和组织外部的问题,有针对性地从不同角度提出促进农村非政府组织建设以及健康发展的有效对策和建议。     

碳锁定突破的非政府组织参与研究

低碳发展已成为关系到全球能源、环境、经济、政治的重要国际议题。要完成经济结构低碳转型,实现低碳发展,需要突破高碳锁定的困局。然而系统一旦进入碳锁定状态,要实现路径突破会十分困难,往往需要引入外生变量。非政府组织作为有能力弥补市场失灵和政府失灵的第三方,是推动碳锁定突破的有生力量,其广泛且深度的参与有利于构建多主体、多中心、多层次、网络化、多元化与民主化的碳锁定突破路径。非政府组织可以通过充分发挥引导认同机制、组织学习机制、“鲶鱼”激活机制与网络联结机制的作用推动碳锁定突破,促进低碳路径的形成与演进。     

汶川地震中我国非政府组织发展的原因分析及探讨

汶川地震凝聚民族精神,深化公民意识,运用新型治理模式,掀起我国非政府组织发展的新浪潮。不仅原有的非政府组织行动起来投身救灾,而且在与其他社会组织合作的过程中又催生了许多新兴非政府组织,这成为我国非政府组织发展的新的里程碑。究其缘由,探讨经验,对于我国非政府组织今后的发展,以及公民社会的形成和治理格局的开创都有着重要理论的意义和实践意义。     

非政府组织培育与政治和谐

20世纪80年代以来,非政府组织在世界范围掀起了一股"社团革命"的浪潮。它在促进民主政治、提供公共服务以及慈善事业、环保、女权运动等领域发挥了重要作用。非政府组织也与政治和谐存在着相互影响、相互作用的关系:一方面民主政治的推进,往往是非政府政治发展的前提;另一方面,反过来,非政府政治的发展也有利于民主政治的进一步完善和发展。从目前的政治关系状况来看,大力培育非政府组织,充分发挥其在建设社会主义民主政治建设中的作用是实现政治和谐的重要途径之一。     

非政府组织参与农村学前教育治理的基本路径

非政府组织是农村学前教育治理中不可或缺的重要力量。近年来,非政府组织参与农村学前教育在弥补政府财政投入不足、满足学前教育多元发展和补偿弱势群体方面表现出一定的优势。在教育治理过程中,由于外部制度、内部组织以及社会支持方面的困境也阻碍了非政府组织作用的发挥。为此,非政府组织需要从国家制度支持、社会大众认可以及自身组织完善三方面探索参与农村学前教育治理的路径。     

发挥非政府组织在构建社会主义和谐社会中的作用

我国非政府组织改革开放以来得到迅速发展,非政府组织在政治和谐、经济和谐、社会和谐、和谐文化建设中,都发挥着独特的重要作用.要通过建立独立运行机制,提高发展能力,营造良好环境等多种途径,推进非政府组织健康、快速发展,使非政府组织在构建社会主义和谐社会中作出更大的贡献.     

我国非政府组织在政治发展中的积极作用

20世纪80年代以来,我国非政府组织得到了迅猛的发展,数量和种类逐年递增。近些年来,作为公民社会的重要组成部分的非政府组织,在政治发展中发挥着积极的作用,如推进政治民主化;培育公民社会;维护社会的政治稳定;推动政府职能转变等,逐渐成为我国政治发展中一支不可或缺的力量。     

我国非政府组织在当代中国政治发展中的积极作用

20世纪80年代以来，我国非政府组织得到了迅猛发展，数量和种类逐年递增。近些年来，作为公民社会重要组成部分的非政府组织，在政治发展中发挥着积极的作用，如推进政治民主化；培育公民社会；维护社会的政治稳定；推动政府职能转变等，逐渐成为我国政治发展中一支不可或缺的力量。     

非政府组织参与农村治理的理路

推动非政府组织参与农村治理是落实进一步深化改革战略部署、实现国家治理现代化的要求,也是回应农村治理危机、重构农村治理秩序的现实需要.近年我国农村非政府组织发展迅速,在农村治理中扮演着越来越重要的角色.非政府组织参与农村治理主要功能是参与公共物品的供给、利益表达与整合、社会资本积累.目前,非政府组织参与农村治理面临的主要挑战是合法性困境、资金人才匮乏、自身管理能力不足.充分发挥非政府组织参与农村治理的作用,必须解决好这些问题.