治理裸官不应仅仅是广东

正今年来,广东省下狠手整治"裸官"现象,对推动官场治理和提升反腐效果有着重要意义。"裸官"挨治,不是广州地区的政治表现,而是个风向标,是政府反腐决心的体现,"裸官治理"势在必行。裸官,是指那些把妻子和儿女都迁居到国外,钱也带到国外,而自己一个人留在国内的官员。裸体官员的出现,反映出贪官风险意识的增强,这和反腐败力度的逐渐加大成正比,裸官治理实则与中国反腐规划的进程互相映照、息息相关。2014年1月新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出,"配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的,不得列为考察对象。"在此背景下,广东省强力治理"裸官",以雷厉风行之势开展。     

德国法治反腐的实践与启示

<正>由古至今,腐败一直是国家治理过程中无法避免的社会现象,相伴而生的林林总总的反腐话题更是历久弥新。历史实践证明,在众多的反腐方式中,法治反腐是目前最规范、合理和持续的手段。将反腐导向法治的轨道,也是当今各国严峻的反腐现实倒逼的必然选择。法治反腐要求在法治精神、法律规则的基础上,通过法治     

让反腐法制刚性运行

正习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出:"要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。"党的十八届四中全会在中央全会的层面第一次专题研究全面推进依法治国重大问题,预示着反腐作为加强党的建设的重大工程,进入加强法治化的新阶段。大力推     

"召回制"召唤食品安全

广东省 通过条例确立食品召回制度 据12月1日新华网消息经过四次审议,《广东省食品安全条例(草案表决稿)》在11月30日闭幕的广东省十届人大常委会第三十五次会议上终获通过,将于明年1月1日正式实施.《条例》不但加大了对违法行为的处罚力度,而且确立了"食品召回"制度.     

自主创新驱动力·扩大内需拉动力·就业创业推动力·区域发展牵引力

9月8日．广东省自主创新促进条例（草案）立法调研组到佛山展开调研,这一行动立即引起全国的关注。今年,广东省将自主创新促进条例列入省立法计划。这一做法在全国开了先河。近日,有一条中美物价对比的微博被疯狂转发。但由于个人的角度不一样,所选取的物品不同。甚至用中美不相当的城市物价来做比较。因而也引起了很大争议。     

民主过程中的理性决策:地方人大常委会的立法审议

本文以广东省人大常委会对《广东省气象灾害防御条例》(草案)立法审议过程为例,研究地方人大常委会立法审议机制,透视其中所存在的民主参与和民主协商下的理性决策模式。     

中国“反腐战争”进入关键阶段

正中国"反腐战争"进入关键阶段迄今为止,习近平政府在反腐领域取得了很大进展。尽管反腐运动的初步成果令人鼓舞,但这场战争远未取得胜利。实际上,它正进入一个关键阶段。习近平面临的一个更艰巨的挑战是如何使反腐运动持续下去。迄今为止,这场运动一直是自上而下发动的,属于典型的集中模式。继续这样的运动,成本会越来越高,而效果会越来越小(因为地方官员将很快懂得如何适应)。实行法治,以及借助媒体和公民社会的力量,这是能够为良好治理     

民意对立法、行政与司法的价值透视

当前,民意通过网络等现代媒介跟踪热点事件、影响立法导向,监督政府执法、关注司法正义,通过对具体法治事件的聚焦关注和舆论参与,对我国法治社会建设产生了巨大的影响. 一、民意对立法的价值 广东省人大常委会在编制2008-2012年的五年立法规划时,将66个立法规划项目的征求意见稿通过网络等媒体向社会公布,并鼓励民众公开发表意见.在一项涉及众多市民利益的立法项目《广州市养犬管理条例》的出台过程中,广州市人大常委会进行了两次修改,来自民众的意见成为修改的重要依据.地方性法规直接关系所在地区公众的切身利益,地方人大常委会在订立地方性法规的过程中坚持了"公开立法",借助网络等现代媒介公开立法项目及其法条内容,以广泛征求辖区民众意见而使法规更科学、更完美、更能有效维护绝大多数民众利益."公开立法"是民主社会尊重民意的直接体现,是民主法治应有之义的体现,也是推动民主法治的最有效手段.     

河之洲

香港先后颁布了3个特别条例:《廉政公署条例》、《防止贿赂条例》和《防止选举舞弊及非法行为条例》。其中《防止贿赂条例》规定得相当细密。如,政府雇员未经政府准许,就算非因公事亦不能随意接受礼物和金钱,甚至接受下属赠送的结婚礼物也需要得到有关部门的特别许可,并有明确的数额限制,等等,如此周密细致,使法网恢恢,疏而不漏,也可以把反腐的防线提前。香港除享有反腐至上权力的廉政公署外,对官员施政实施监督最广泛的就是立法会。议员们有权对政府工作提出质询以及就任何公共利益进行辩论,因此,一旦出现施政事故,该政府决策官员就要接受…     

省情速递

5月3日，广东省法制办透露，《广东省自主创新促进条例》即将出台，这是国内第一个省份从立法的角度来促进自主创新的做法。《条例》规定，全省科研经费．应当占本省国内生产总值的2％以上．珠三角地区的相应比例则要达到2．5％以上．并逐步提高。     

《政府信息公开条例》实施中的问题与改革研究

2016年10月31日,李克强总理在国务院常务会议上明确表示:"政务公开是政府必须依法履行的职责。只要不涉及国家安全等事宜,政务公开就是常态,不公开是例外!"。我国政府信息公开制度,从1998年立法研究课题立项,到2008年5月《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式实施,经历了艰难的立法孕育史和漫长的历史发展历程。虽然从《条例》实施来看,其在扩大政府信息传播、保障公众基本权利和服务经济社会发展等方面取得了一定作用,但也暴露出一些问题。当前,我国正处于由管理型向服务型、法治型政府转变的关键时期,加快推进和完善政府信息公开制度,这对推进依法行政、打造"阳光政府"、提升政府公信力具有极其重要的意义。     

河南就业条例征求意见 12条措施促进大学生就业

6月23日,河南省政府法制办发布通告,公布了《河南省就业促进条例(征求意见稿)》,向全社会征求意见和建议,省人大常委会将这个条例列入今年的立法计划。意见稿除了对失业人员、就业困难人员等提供优惠政策,还专设"高校毕业生就业促进措施"一节,     

颁布性和转文性公文行文与引用规范

正2000年3月1月发布的《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)将我国的立法分为"法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例"以及"国务院部门规章和地方政府规章"等。法律、法规、规章均不能独立行文,一般履行法定程序后用命令(令)颁布。于是,便有了"颁布性公文"(也称作"发布性公文"或"公布性公文")。颁布法律、法规、规章的命令(令),     

2015:反腐如何“承前启后”

十八届中央纪委五次全会近日在北京举行。十八大至今已超两年时间,本届中央纪委的工作也接近半程,特殊的时间节点也赋予了此次全会更多"承前启后"的意义。如何总结判断当前反腐形势?如何规划新一年的反腐败工作?本次会议看点颇多。2014年,中国反腐规模、深度、密集程度以及廉政法治探索都呈现出前所未有的态势,反腐事实上已经进入一个新常态。应当说,当前中国反腐正处于一个深水期,在这一特殊阶段,反腐越向前推进,遇到的     

“篱笆好,邻居好”

古今中外,一个国家的清廉不是靠人慎独、自律出来的,而是靠法律规制"钳制"出来的,觉悟和自律,只能作为法治的补充。"自律新举措"固然好,但制度创新才是治本之道。到一个街道办参观反腐廉政建设新举措时,看到这个街道开发了"廉政自律保健操""、廉政手机彩铃"、"反腐扑克"、"廉政三字经""、廉政保证金""、家庭廉政壁垒"、"小眼睛盯大眼睛"等许多项目,在反腐自律上动足脑筋,用心良苦。     

以权治权、以民治权、以法治权:打破反腐僵局的体系构建

无论是“镀金时代”的美国,还是21世纪的“金砖国家”,在经济快速发展中无不遭遇腐败与反腐败长期僵持不下的局面.当今中国,只有采取以强化权力制衡推进以权治权、以致力发展民主推进以民治权、以着力实现法治推进以法治权的反腐体系构建,才能打破反腐僵局,逐步将腐败控制在最低限度.     

广东率先为食品安全立法 问题食品立即召回

最近接连发生的红心蛋、多宝鱼劣质食品事件再次暴露了我国食品安全监管存在很多漏洞。有鉴于此,广东省已将食品安全立法提上议事日程。11月27日,《广东省食品安全条例》提交广东省人大常委会一审。据《21世纪经济报道》12月4日透露,该《条例》率先提出建立食品召回制度和食品安全信息管理制度。明确规定,对不符合有关食品标准、存在或者可能存在安全隐患的食品,已经上市销售的应当立即召回。     

网络反腐的法律规制探微

当前,网络技术的快速发展为反腐倡廉工作开辟了新的路径,如何从法治的角度对网络反腐进行规制,通过制度构建激发其正向功能,抑制其负面效应,使网络反腐朝向法治化方向发展是一个重要的课题。一、对网络反腐进行法律规制的必要性网络反腐是制度反腐结合民间智慧的一种新型反腐模式。尽管网络反腐有力地推动着反腐败斗争工作     

深入学习习近平总书记的反腐思想

<正>党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央带领中国人民在实现中华民族伟大复兴的中国梦征程中凝聚了强大的中国力量。习近平总书记高度重视反腐倡廉工作,站在国家和民族发展的战略高度发表了一系列重要讲话,形成了完整的反腐败思想,主要包括:以"零容忍"态度面对腐败;重视制度反腐,强调"把权力关进制度的笼子里";高度重视巡视的作用;反对腐败必须坚持法治思维和法治方式等等。习近平总书记在反腐方面提出的一系列的新观点、新要求、新     

广东“一把手”财产公开的政改使命

<正>官员财产申报制度在国际上一直被称为"阳光法案",甚至被称之为"终极反腐制度"。中国自1988年提出这项立法动议一直到2009年,20多年没有实质性的变化。