上海自贸区实现四大制度创新

正2014年9月29日,中国(上海)自由贸易试验区挂牌满一周年。经过一年的改革实践,上海自贸区建设四大制度创新取得了重要的阶段性成果——以负面清单为核心的投资管理制度已经建立,以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行,以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度基本确立,以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。     

2014十大地方决策实验

入选标准:前瞻性——触及敏感领域;普适性——具有推广价值;创新性——理念、方法、制度突破。上海自贸区制度创新"四大亮点"【入选理由】上海自贸试验区周年,制度创新"四大亮点"备受瞩目:以负面清单为核心的投资管理制度,贸易监管制度,金融创新制度,事中事后监管制度。行政审批局的滨海样本【入选理由】天津行政审批局的创新之举不仅在于实现了审批职能和监管职能的分离,还解决了权力碎片     

说法·想法·做法

正横琴:引入"负面清单+准入前国民待遇"开放模式1月14日审议通过的《中共珠海市委关于全面深化改革的实施意见》提出,要着力推进横琴自由贸易区申报和建设。引入"负面列表+准入前国民待遇"开放模式,大力推进货物贸易、服务贸易和要素流动的自由化和便利化,实行渐进式开放、由"境内关内"探索转变为"境内关外"的区域监管和发展路径,逐步打造"一     

产业“负面清单”管理应避免一哄而上

正继上海自贸区推出负面清单后,各地目前纷纷推出产业负面清单,明确了各行业限制、禁止上马的项目,重在"压和减",具有约束性、强制性,旨在推进产业结构调整,可以说产业负面清单是经济转型的风向标。北京市昌平区《产业准入特别管理措施(2014—2015)》近日出台,标志着该区在北京市首开产业准入负面清单。《措施》强调,完善产业准入特     

上海自贸区挂牌一周年大事记

正9月29日,是中国(上海)自由贸易实验区正式挂牌一周年,与前30年改革开放的"特区思维"不同,上海自贸试验区从一开始就肩负着"可复制可推广"的使命。一年来,上海自贸区锐意改革,不断创新,在形成更加开放透明的投资管理制度、提高贸易便利化水平、推进服务业扩大开放、深化金融制度创新、推进政府管理改革、完善法制保障等方面取得积极成效。目前自贸试验区已有13个改革事项在全国推广,4个改革事项在上海全市推广。     

南海“负面清单”为广东行政审批改革探路

借鉴上海自贸区“负面清单”最新改革理念，12月l0日，佛山市南海区发布广东省首份行政审批“负面清单”，向社会公开355项禁限项目。同时公布的还有“准许清单”和“监管清单”，3份清单一起纳入网络审批和监督系统，全面推动行政审批流程的公开透明，从事前、事中、事后三个环节，更全面地完善行政审批的运行规则，规范政府与市场的边界。     

负面清单模式是中国下一步改革方向

对于更多其他地区来说,则是要以"负面清单"作为扩大开放、深化改革的抓手,合理编制自己的"负面清单",明确改革的"正面"义务——9月29日,中国(上海)自由贸易试验区挂牌启动。根据总体方案,上海自贸区对外商投资实行"负面清单"管理。在30日公布的"负面清单"上,明确开列不予外商投资准入或有限制要求的领域,清单以外领域则充分开放,这与政府正面清单的传统思维模式相反。     

论上海自贸区模式的可推广性

根据上海自由贸易试验区的总体建设方案和相关支持政策,初步勾勒当前上海自贸区模式的轮廓,从贸易、投资、金融三方面分析了相关制度的收益与风险,并进一步探讨了上海自贸区模式的可推广性。     

负面清单之“长短”

整整一个月,围绕着9页纸的上海自贸区“负面清单”,弹赞之声兼而有之。     

负面清单的由来与意义

正党的十八届三中全会提出"实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域"。同时,全会又提出要"探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式"。也就是说,全会提出了两个负面清单,前者是针对内资各类市场主体的,后者是针对外商投资的。目前,上海自贸区经授权率先对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式进行了探索,并公布了负面清单;     

构建上海自贸区金融机构内外联动纠纷解决机制

正自2013年9月29日上海自由贸易区正式挂牌运作以来,自贸区内法院、仲裁机构受理涉商事、金融案件已达四十起左右。为公正、高效地解决自贸区金融、贸易等纠纷,提高自贸区运行效率,上海市自贸区分别于2013年10月22日,11月5日及11月21日正式设立上海自由贸易区仲裁院,上海市自由贸易区法庭以及具有较高专业水平的上海市首个国际商事调解机构。为契合上海自由贸易区设立的自由、效率的理念,不仅应构建自贸区诉讼金融纠纷解决制度,而且应注重诉讼外金融纠纷救济制度的设置。构建上海自贸区内外联动金融纠纷解决机制的必要性     

“负面清单”的法治思维

<正>作为全面深化改革的先锋,中国(上海)自由贸易改革试验区在十八届三中全会召开之前就已高调设立。自贸区改革力度之大超过其他诸多改革试验区,其中一个新颖的举措便是为投资者罗列"负面清单"。不在清单上的领域,除特殊情况外,不需政府批准只需备案就可以进行投资。     

改革备忘

正河北省日前出台《关于全面建立"三个公开、三个清单"制度进一步优化发展环境的意见》,在全省建立"政务公开、司法公开、执法公开"和"行政权力清单、监管清单、负面清单"制度。9月12日,海南省审议通过了首个"负面清单"——《海南服务业限制、禁止投资清单(第     

成都推出学习借鉴上海自贸区17条

正8月12日,四川省正式公布了《成都市部分区域学习借鉴中国(上海)自由贸易试验区经验方案》,提出成都市部分区域要结合实际,着眼于可操作、易复制、出实效,从投资管理制度、贸易监管制度等四个方面17项进行借鉴学习,力争在1年内取得阶段性成果。投资管理:《方案》提出,根据国家法律法规,按国民经济行业分类,研究制订外商投资准入负面清单和内资投资准入负面清单,营造有利于国内外投资者平等进入的市场环境;实施境     

注册资本登记制度改革落地

改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，对加快政府职能转变、创新政府监管方式、建立公平开放透明的市场规则、保障创业创新，具有重要意义。     

“负面清单”在企业廉洁风险防控中的运用与探讨

"负面清单"为新时期国企监管、企业风险防控实践探索了一种较为有效的开展途径。一是具体可操作,为每个岗位划出了明确的"底线",其相当于员工的"自律手册",有利于员工掌握基础工作守则;二是动态可完善,清单并非一成不变,而是需要通过公司内外管理部门的反馈不断加以更新完善,形成一个动态的清单体系;三是执纪可追溯,清单为员工行为与企业监管双方都提供了一份可参照的工作标准,在处罚、执纪时有更为明晰的参照。     

上海自贸区周年记:从“塑形”到“造心”

正作为国家治理体系和治理能力现代化在经济领域的制度创新和探索,上海自贸区是中国新一轮改革开放的重大试点,影响着中国未来10年甚至更长时间的发展。从理念层面,它不断刷新着人们对政府、市场关系的认知;从制度层面,它不断丰富着全面深化改革的内涵,既是对现有监管制度和管理模式的一次革命,也是政府自身的一次革命。     

上海自贸区的金融监管及风险防控

正设立中国(上海)自由贸易试验区(以下简称上海自贸区)是我国主动开放的强烈信号,表明我国在面对经济全球化愈发深入的背景下,谋求全面深入改革的诉求,与十八届三中全会的会议精神相互呼应。上海自贸区突出体现了我国为突破现有体制框架,构建开放型经济体制所做的努力,也是实现对外开放新格局的改革先锋。如何以庞大的金融资产作为促进实体经济发展的坚强后盾,是上海自贸区必须为之奋斗的题中之义。作为一种新型开放模式,上海自贸区并不是金     

自贸区改革进行时

正阿基米德说,给我一个支点和杠杆,我将翘起整个地球。自贸区就是一个支点,十八届三中全会《决定》是杠杆,翘起的是整个国家的改革开放。中国改革开放以来有四次浪潮,其中上海自贸区的批准建立,作为国家治理体系和治理能力现代化在经济领域的制度创新和探索,既是对现有监管制度和管理模式的一次革命,也是政府自身的一次革命。     

“我们要做改革的弄潮儿”——中央政治局七常委两会谈改革

正习近平——改革弄潮建设自由贸易试验区,是党中央为推进新形势下改革开放提出的一项重大举措。要牢牢把握国际通行规则,加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式。(3月5日,上海团)面临改革大潮,我们要做改革的弄潮儿,要有强烈的历史担当精神。这种担当精神,在革命战争年代是冲锋陷