重庆农商行首家海外上市

今年9月国资委首次召开指导监督地方国资工作的专题会议．提出将监管范围逐渐扩大到地方金融性国有资产。其实．重庆国资委早在7年前就开始了对地方金融国有企业监管的探索．如今已形成一套“管人、管事、管资产”的模式。     

国企家底:广东天津国企总资产双破4万亿

正7月28日,我国首次对外公开国有企业"家底",被业内视为中国出台全面深化国企改革顶层设计的"筑基之举"。通过汇总各省市国有企业主要经济指标数据发现,广东(2013年底)、天津(2014年上半年)国有企业总资产均已突破4万亿;在涉及国资控股(国资委、地方国资委控股)上市公司中,上海市所涉及的国资控股上市公司最多,共94家,北京市以86家国资企业排名第二。     

中国国资改革：困惑、误区与创新模式

2020年是实现国企与国资改革"三年行动方案"的开局之年,关键是要解决当前国资改革中的困惑,走出误区并探索创新模式。传统中国国有资产管理主要是为了解决国有资产保值、增值的微观问题。进入中国特色社会主义新时代,国资改革应从中国道路、中国模式的角度,全面、系统地进行管理方案设计,这既是构建竞争中性营商环境的客观需要,也是"三年行动方案"目标指引下国资改革引向深入的必然选择。总结国资改革30年来的困惑和误区,中国国资改革关键在于把宏观运行机制和微观运行载体实现创新性结合,构建三层次国资管理体系,让国资委作为营利性国资的统一监管者,让国有资本投资运营公司作为企业的直接出资人,将国家战略运用于国有企业中,实现做强、做优、做大国有资本的重大变革。     

加强领导班子思想政治建设 推动国企科学发展 促进国资保值增值

近年来,郑州市国资委党委紧密结合国企改革和国资监管工作实际,强化理论武装,坚持民主集中制,加强作风建设,推进改革创新,全面加强领导班子思想政治建设,为推动我市国有企业科学发展、促进国有资产保值增     

新形势下做好国有企业产权管理工作的思考

企业加强产权管理的最终目标是提高产权的资源配置效率,提升经济效益,实现资产的保值增值。建立现代产权制度是国有企业改革发展的必由之路。本文结合山钢集团在国有产权管理实践过程中存在的问题,以及上级监管部门的国资监管要求,就新形势下如何做好国有产权管理工作、破解企业发展困局做了系统思考。     

建设用地再上紧箍咒

国办转发国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，明确提出国资调整和国企重组下一步目标：进一步推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业：加大国有大型企业股份制改革，完善公司法人治理结构，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式：大多数国有中小型企业放开搞活：到2008年，长期积累的一批资不抵债、扭亏无望的国有企业政策性关闭破产任务基本完成：到2010年，国资委履行出资人职责的企业调整和重组至80—100家。（编者按：2006年中央企业为161家）。     

浅谈国有企业财务委派制

国有企业财务委派制度是完善国资监管体系的一项重要改革,在实践中取得了一定的管理经验与绩效。本文分析了国有企业财务委派制的产生背景、作用、运行过程中的一些问题及建议。     

国资管理:监管到位而不越位

“新一轮国资改革的首要问题是,使新成立的国资委对国资的监管到位而不越位。”日前,在上海国资改革的首场报告会中,国务院发展研究中心副主任陈清泰侃侃而谈。他指出,目前对中央和地方国资委的最大挑战,是如何切实履行好国有资产出资人的角色,把握好定位,既不让国资出资人缺位,也不要沿袭原有的录属关系式的行政干预,成为“老板加婆婆”。陈清泰曾参与我国国资管理体制改革方案的起草工作,他认为新一轮国资重组的基础是建立符合市场经济的国资管理体制。作为国有资产的出资人代表,在市场经济中,国资委与外资、民资的出资者享受同等的权利和…     

关于国有企业绩效考核与股权激励机制的思考

<正>目前对国有企业进行绩效考评是我国国企改革的一项重要内容、也是新形势下加强国资监管的一个重要措施。因而设计较为科学的绩效评价指标体系以及良好的激励机制,提高国有企业的增值保值能力,防止国有资产流失是当前非常值得思考的问题。本文拟对以上问题进行初步探讨。一、国有企业绩效考核我国企业绩效评价体系从计划经济时期产生,随着经济体制的不断改革而发展变化,始终坚持以企业财务效益评价为核心,是不同历史时期政府部门管理考核国有企业的有效方法,具有明显的为国有企业改革发展服务的特点,概括起来,目前我国企业绩效评价体系有     

中国钢轨首铺美国国土

记者从国务院国资委获悉，中央企业国有资本经营预算编制工作正式启动。“编制的时间可能是一年，也可能是两年，随着编制的完成，央企将开始向其出资人上缴收益。”国资委有关负责人表示，“今年编制央企国有资本经营预算”是国资委主任李荣融不久前在国资监管工作会议上正式提出的。此前，北京、上海、深圳等地已经开始了国有资本经营预算试点工作。     

地方国企改革步伐加快力度加大

温家宝总理5月24日主持召开国务院常务会议,听取国资委关于国有企业改革和国有资产监管工作的汇报。会议强调要着力做好加大垄断行业改革力度,放宽市场准入,推进市场主体和产权多元化,提高市场竞争和抗御风险能力。最新消息表明,国资委正抓紧研究建立央企国有资本经营预算制度,《国有控股上市公司(境内)实施股权激励办法》也将出台。以此为背景,今年以来,各地在国有企业改革和国有资产监管方面也作出了一系列新的部署,国企改革步伐明显加快。     

时事政策

权威观察国资委拟建国企改制重组基金4月20日,国务院国资研究中心党委书记、副主任李保民透露,国资委正在考虑创建一只国有企业改制重组基金,以解决一些国有经济战略性调整和企业改制重组中的突出问题。该基金首期大概投入100亿,主要投资二三级改制企业。     

2014年地区经济发展与转型升级监测报告(21) 18省市地方国资改革方案比较

正自上海2013年12月17日率先出台国资改革意见以来,各地国资国企改革如火如荼。截至2014年8月19日,全国已有包括上海、北京、广东、天津、重庆等在内的18省(市)公布了地方国资国企改革方案。从改革目标的构成看,18省市均提出了要实现以"管资本为主"的国资监管体制的转变。提出建立健全现代企业制度的有16个省市;提出发展混合所有制经济的有15个省市;提出优化国资布局结构的有15个省市。     

本期中国10大管理新闻

国务院常务会议提出国企和国资管理改革六重点5月24日,国务院常务会议指出,深化国有企业改革仍然是当前经济体制改革的重要任务。完善和加强国有资产监管工作,对于深化国有企业改革、实现国有资产保值增值有着重要作用。当前和今后一个时期,深化国有企业改革和国有资产管理体制改革要着力做     

国有资本投资运营公司双向治理路径研究——基于沪深两地治理实践的探索性扎根理论分析

本文借助扎根理论研究方法,对沪深两地国资委与国有资本投资运营公司及其投资企业三层监管架构之双向治理路径进行探究。在系统整合的框架下构建了双向治理路径的理论模型,揭示了其国资监管的作用机制和价值传导模式。研究发现,在自上而下的治理路径中,监管系统和战略系统的构建与层层传导是核心作用机制;在自下而上的治理路径中,国有资本投资运营公司在内外部系统的动态平衡中建构自身的监管和战略系统,并将体制机制改革诉求与业务战略调整方向以向上反馈影响的方式参与治理;改革与创新主导着双向治理路径中的价值传递;无论是自上而下的推动力还是自下而上的影响力,企业能力始终是授权放权和支持力度的关键决定因素。本文为深化国资国企改革,畅通双向治理路径,提供了理论支撑和实践经验。     

刍议国资监管财务信息呈报模式改进

在国有企业财务监督中，财务信息编报是国有经济信息统计的重要工作，为国资监管提供了决策依据，反映了企业管理者履行受托责任的情况，尤其是动态实时财务信息的采集对加强国有企业的风险管控具有重要作用。本文根据现行国资监管财务信息呈报模式的特点，分析其存在的主要问题，探讨国资财务监管中的财务信息呈报模式改进。     

加强领导班子思想政治建设推动国企科学发展 促进国资保值增值

近年来，郑州市国资委党委紧密结合国企改革和国资监管工作实际，强化理论武装，坚持民主集中制，加强作风建设，推进改革创新，全面加强领导班子思想政治建设，为推动我市国有企业科学发展、促进国有资产保值增值提供了有力的组织保证。     

国有企业如何做好办事公开民主管理

办事公开民主管理是一项系统工程,涉及到国有企业工作的方方面面,对推进"管理上水平"和促进企业严格规范、党风廉政建设、干部队伍建设、行业和谐稳定发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。本文拟从国有企业办事公开民主管理的现状、存在的问题和对策措施等方面展开论述。一、当前国有企业开展办事公开民主管理的现状和差距近几年来,国有企业积极推进办事     

文化管理背景下的国有企业人力资源管理创新研究

虽然一些企业已经认识到了人力资源管理对企业建立竞争优势和实现可持续发展的重要性,但能够运用现代管理理论进行系统、科学、规范的人力资源管理实践,并取得显著绩效的企业还很少。因此,有必要将目前最新的管理理念"文化管理"注入到国有企业人力资源管理过程中,将文化管理和人力资源管理相结合,从文化管理和企业文化建设的角度对国有企业人力资源管理进行创新。     

对国有企业廉洁文化建设工作有效途径和方法的探析

廉洁文化是一种以廉洁为内涵,以文化为表现形式的特殊文化,是推进廉政建设的重要精神力量,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要载体。企业应始终把廉洁文化建设放在突出位置,按照中纪委、关于企业廉洁文化建设的总体部署,紧密结合企业的实际,积极推进惩防体系建设,在企业党委的统一领导下,把惩防体系建设纳入到企业整体工作之中,以形成党委统一领导、纪委组织协调、相关部门密切协作、干部、员工共同参与的廉洁文化建设工作格局。本文就国有企业廉洁文化建设工作的有效途径和方法作一探析。