认真负责地做好二胎审批工作

1989年以来,北京军区某集团军在总结过去审批二胎经验教训的基础上,本着对国家民族负责,对子孙后代利益负责,对育龄夫妇家庭负责的态度。坚持认真贯彻落实上级有关政策规定,建立完善二胎报批制度,努力在控制生育数量、提高生育质量上下功夫,使二胎审批工作逐步走向制度化、规范化,有效地促进了部队计划生育工作的深入开展。     

构建和谐计生 推进社会和谐

构建和谐社会的一个关键前提就是事业和谐。政府职能转变,建立公共服务型政府,是建设和谐社会的关键所在。而人口和计划生育政策是中国政府的一项涉及所有百姓的最大的公共政策,这项政策是否为广大群众认可、拥护,又直接影响建立公共服务型政府。近几年来,海南省人口和计划生育工作坚持以人为本,探索和实践工作思路和工作方法的转变,努力构建和谐计生,推进社会和谐。一、实践:坚持和谐社会建设以人为本,构建和谐计生实践一:构建人性化政策体系。一是取消了二胎生育间隔期必须在4年以上的规定,夫妇获准审批以后自主地安排生育时间。二是取消…     

照顾好农村二胎生育是一项有战略意义的措施——谈“开小口子”的意义同“堵大口子”的关系

中央1984年的七号文件提出了“要把计划生育政策建立在合情合理、群众拥护、干部好做工作的基础上”。这一指示抓住了当前计划生育工作中存在的主要问题,是真正从我国的实际情况出发解决人口问题的根本指导方针。中央指示“要进一步完善计划生育工作的具体政策”。我们认为认真贯彻执行党中央对计划生育工作方针政策的关键,是做好照顾农村二胎生育的工作,也就是     

对农村退伍军人生育情况及部队计划生育工作的调查与思考

作为计划生育工作重点和难点的农村,每年向部队输送80％以上的兵员,同样每年也有80％左右的退伍军人回到农村,那么这些退伍军人的计划生育情况如何,他们返乡后在农村计划生育工作中又起到怎样的作用呢? 1 对退伍军人生育情况的调查。退伍军人经过部队的培养教育,回到农村后能否成为经济建设中勤劳致富的带头人,执行计划生育政策的表率,宣传计划生育政策的模范。带着这些问题,夏县计生委和武警专科学校计生办对该地退伍时间在1979年至1993年的100名退伍军人的生育情况进行了联合调查。从调查结果看,他们的生育情况为:一孩率仅占33.33％,二孩率占63.85％,三孩率占2.82％。生育二胎者中半数以上没有经过计生部门审批,事后受到了一定的经济处罚。这虽然是一时一地的情况,却具有一定的代表性,它给我们提出了一个严峻问题,即如何在加强部队计划生育工作的同时,使战士退伍回乡后,继续保持一个革命军人的本色,在农村     

少生快富引路人——记沽源县北滩村妇联主任孔凡莲

孔凡莲是沽源县高山堡乡北滩村妇联主任,自1979年上任以来,不但尽心尽职带领育龄妇女执行计划生育政策,还大胆引路发展养殖业,以计划生育促养殖业,以发展养殖业推动计划生育,连年取得“双丰收”。该村的计划生育工作实现了连续六年无计划外生育,各项指标连续三年名列全乡第一名,全村70%以上的育龄妇女分别发展起养羊、养兔、养鸡等专业,去年全村人均创收达500元以上,有8对一孩夫妇主动放弃生育二胎指标终身只要一个孩,有20多对符合照顾二胎条件的夫妇推迟生育期,集中精力发展经济,创出了一条少生快富路。孔凡莲刚接手计划生育工作时,由于传…     

一个满族乡四十对夫妇献二胎指标情况的分析

辽宁省金县七顶山满族乡位于辽东半岛南端,濒临渤海,共有20,645人,其中满族7,122人,占34.56％。农村实行家庭承包责任制以来,全乡以家庭为单位经营的果、菜、渔、畜等各业迅速发展,1984年人均收入达731元。在计划生育工作方面,这个乡认真贯彻“三为主”的方针,坚持国家指导与群众自愿相结合的原则,使计划生育正在变成广大群众的自觉行动。从1983年至今,连续二年多时间全乡无计划外生育,并在符合政策规定允许生育二胎的333对夫妇中,有40对夫妇主动献出二胎生育指标。下面仅就献出二胎指标的40对夫妇的家庭经济、文化、生育观念等情况进行简要的分析。     

学习指示,谈我省的二胎政策

<正> 《中共中央、国务院关于进一步做好计划生育工作的指示》,即中发(1982)11号文件发出后,使我国人口理论战线和从事计划生育工作的同志更加明确了方向,坚定了信心。人们一致认为,党中央指示发得及时,发得好。《指示》的基本精神同《公开信》是一致的,就是普遍提倡一胎,严格、有效地控制人口增长,根本不存在放宽农村二胎政策的问题。根据我省的人口情况,特别是当前农村的情况,不可能,也不允许放宽二胎政策。当前,我国面临着人口自然增长率严重回升的趋势,造成人口自然增长率回升     

为抓好全省计划生育后进转化工作而努力

一、认真学习通渭县和定西地区的经验通渭县和定西地区的计划生育工作长期落后,1月13日省长办公会议以后,他们在地、县党委、政府统一认识的基础上,将1990年作为计划生育年,决心二胎以后全部结扎,一年平茬,不留尾巴,坚决打好计划生育翻身仗,彻底改变落后面貌。四个月来,通渭县和定西     

坚持稳定现行生育政策是重大清醒——兼评是否“放开生育二胎”的争论

围绕生育政策是否“放开生育二胎”的争论,在全国此起彼伏,甚至激烈起来。有些地方根据《人口与计划生育法》规定,已经放松一胎的限制,允许符合一定条件下生育二胎。2009年2月在广州召开的南方十二省人口计生委主任座谈会上,国家人口计生委负责同志传达了国务院领导同志近期有关人口计生问题的重要讲话精神,强调指出,实行计划生育是党和政府从中国国情出发所采取的重大国策,“十二五”期间必须坚持稳定现行生育政策不动摇。     

化州县1986年计划生育信息点情况总结分析

一、基本情况:据全县二十个计划生育信息点统计,总人口54138人.全年出生624人,出生率12.71‰,比上年下降0.33‰,其中一胎出生294人,一胎率47.1%,比上年提高4.07%,二胎出生228人,二胎率36.5%,比上年下降1.1%,三胎出生86人,比上年     

控制人口数量就要堵住多胎——对393名生育多胎妇女的调查

<正> 控制人口数量,是当前我国计划生育工作的核心问题之一。而控制人口数量的关键是“严禁超计划外二胎和多胎”。只有严禁多胎,才能更好地严禁超计划的二胎。当前人口出生率回升的原因之一,就是超计划二胎和多胎不能控制。就这个问题,我们对新余市1986年生育多胎中的393名妇女进行了一次调查。现将调查结果简述如下:     

干部计划生育工作责任制初探

<正> 常德县是全国计划生育工作的先进县。全县46个乡镇、665个村、8,300多个村民小组,总人口达90万。1982年以来,他们推行了多种形式的干部计划生育工作责任制,不仅巩固了过去的计划生育成果,而且进一步开创了新局面。五年来,人口自然增长率连续稳定在6‰以下,一胎率和计划生育率逐渐上升,二胎率不断下降,基本杜绝了多胎生育,真正做到了既有效地控制人口增长,又密切了干群关系。本文就干部计划生育工作责任制的有关问题,结合常德县的计划生育工作实践,谈谈肤浅的认识。一、干部计划生育工作责任制是新形势发展的需要     

对1.8万独女户自愿放弃二胎生育指标的调查与思考

山东省平度市共有130万人,其中农业人口占90％以上。1992年5月以来,在全市范围内开展了独女户自愿放弃二胎生育指标的活动。到1993年1月,已有53.6％的独女户自愿报名,退出二胎生育指标,表示终生只要一个孩子。这对农村普遍实行独女户二胎间隔式生育政策的山东省来说,平度市的做法无疑是对新形势下如何使计划生育工作再上新台阶,做出了有益的探索。一、独女户自愿不生二胎活动之由来     

深化计划生育村民自治工作的思考与实践

河北省唐山市不断创新工作理念,围绕深化计划生育村民自治,进行了大量卓有成效的探索,有力促进了整体工作水平的提高。一、深化计划生育村民自治工作的理论思考1.开展计划生育村民自治的历史回溯唐山市开展计划生育村民自治工作,是在全国大力推进农村民主建设,依法推进村民自治的大环境下进行的,大体经历了三个阶段。第一个阶段是从1996年开始大力推行“村级自治”,在全市广泛开展计划生育合格村、自治村的创建活动。对自治村实行动态管理,不达标的村就取消自治村称号。有的还限制发放政策内二胎生育指标。第二个阶段是从2000年国家提出“依…     

注重计划生育工作的科学性和经常性

一九八○年以来,我们认真贯彻执行中央和省委有关计划生育工作的指示,坚持“两种生产一起抓”,使全县计划生育工作四年跨了四步。全县一胎率一九八○年百分之八十五点五,一九八一年以来,连续保持在百分之九十二以上。多胎率也逐年下降,一九八三年全县只生十一个多胎,多胎率为百分之零点一五。全县各乡、镇和县直、驻丰农场等三十八个单位中,一九八三年有二十九个单位无多胎生育,其中有十二个实现了无计划外二胎生育。 我县计划生育工作之所以能不断有所进步,主要是注重了工作的科学性、经常性。 一、按照客观规律办事 计划生育工作有它自己的客观规律。几年来,我们在工作中注意按客观规律办事,工作越做越顺手。 1.讲究科学的工作方法。过去,我们在计划生育工作中,不大注意工作方法,“罚”字当头,结果事与愿违,计划外生育还是不断发生。不但计划生育工作没有搞好,还影响了党     

认真落实《条例》按计划安排二胎生育

一年来,揭阳县认真贯彻《广东省计划生育条例》,努力消除干部、群众对二胎生育政策的误解和怀疑,把有计划地控制二胎生育作为全县控制人口增长的重点。使二胎生育得到较好的控制。1986年全县共出生18,576人,出生率为13,99‰,完成了市下达的人口控制计划。人口自然增长率8.33‰,自增率连续三年保持在千     

广泛开展创建综合服务县活动

陕西是一个经济欠发达的省份,1998年,我们在全省计划生育工作基本实现“三为主”以后,按照“两个转变”的要求,适时地在全省开展创建综合服务县活动,保持了计划生育工作稳定持续健康的发展。根据省统计局年度人口抽样调查,我省1999年人口出生率为1251‰,自增率为613‰,分别比1998年下降了一个多千分点。我们的主要做法是:一、统一认识,正确把握计划生育工作深入发展的方向　　90年代以来,陕西计划生育工作经历了一个艰难爬坡、致力于改变被动局面的发展过程。当时全省农村的生育状况基本上是“一胎少见,二胎普遍,三胎四胎不断”,整个“七五…     

完善土地承包制要保证利于计划生育工作

<正> 吉林省农安县委、县政府在完善土地承包制的过程中,认真执行计划生育政策,保证土地调整有利于计划生育工作。县委、县政府最近在全县县乡村三级干部会议上公布了《关于完善耕地承包制若干具体问题的处理意见》,关于计划生育问题的规定是:1.凡属违反计划生育政策的超生人口不补给口粮田和承包田。按照计划生育有关规定,以下四种情况视为超生人口:①早婚早育子女;②允许生育二胎,但间隔不够的出生人口;③结扎后又怀孕的出生人口;④不符合条件抱养的子女。2.本着尊重历史,承认现实的原则,对1983年以前的超生人口,在分地时已交足罚企,并已分给口粮田和承包田的,这次原则上不作变动,但对于当时执行政策不一致,群众意见较大的乡、村,在搞清情况的前提下收回超生人口分得的土地,对1983年以前的超生人口,当时没分给土地的这次也不再补给。3.鉴于1986年到1988年全县评定的计划生育五好村以县计生委下发的二胎准生证为准,有证的补给土地,无证的不补土地,对属于发放不合理的证,予以取消,不补给土地。4.对迁入的超生者,原则是不补给口粮田和承包田,但对履行各种义务,交足罚款采取环扎措施的,经多数群众讨论同意,可适当补给超生小孩除外的人口口粮田。     

中外动态

北京市计划生育工作成效显著结婚生育高峰不可忽视 在市委和市人民政府的领导和各级计划生育部门的努力下,北京市计划生育工作不断取得新的成绩。截至1981年底,全市已有357,095对夫妇领取了独生子女证,占已有一个子女育龄夫妇的85％,其中四个城区独生子女领证率达96.87％,六个近郊区平均达89.83％(石景山、海淀、丰台都在94％以上),九个郊区县平均为66.67％。在去年出生的全部婴儿中,第一胎占86.57％,二胎占11.27％;属于计划内生育的占89.34％;在城市人口中,计划生育率己达到96.24％。     

搞好社会福利事业 促进计划生育工作

我县自一九七一年开展计划生育工作以来,人口自然增长率由一九七○年的千分之二十点三,下降到一九八四年的千分之一点五二。特别是一九八四年深入贯彻中央七号文件,用改革精神抓紧抓好计划生育工作,又取得了新的成绩,计划外二胎生育由一九八三年的四百四十九人减少到十九人,多胎生育由一九八三年的十二人减少到一人,开始出现了既有效地控制人口增长,又密切了党群关系,促进安定团结的可喜局面。