保安处分是劳教改革未来方向

在劳教制度存废之间,中国社科院法学所刑法室主任刘仁文认为劳教制度的改革方向应当是保安处分。而且通过实现治安处罚和刑法的对接来解决现有劳教的功能,是完全可以做到的。现行的治安处罚和刑罚在处罚力度上可以衔接,加进一个劳动教养,反而打乱了逻辑。所谓保安处分,是指国家基于保卫社会之需要,对于具有特殊人身危险性的人,     

后劳教时代"保安处分"制度的构建

劳动教养制度的废除,使得刑罚和行政处罚的制度衔接过程中缺少过渡环节,这就会影响刑罚和行政处罚的适用,并且我国的社区矫正制度也存在不完善之处,制度上的不完善会导致惩罚失衡,甚至带来秩序的危险和公共治理的缺憾.故而可以在我国现有的保安性措施的基础上,借鉴其他国家和地区的立法经验,构建符合我国国情的"保安处分"制度.     

那些话

正孙志刚事件让收容遣送制度废除了。上访妈妈唐慧的控告让劳教制度废除了。我相信,黄海波案有利于启动违宪审查机制,及时"叫停"收容教育制度。——近日,《卖淫嫖娼人员收容教育办法》因演员黄海波被收容教育进入公众视野。重庆邮电大学法学院副教授齐东文表示,"孙志刚事件让收容遣送制度废除了,黄海波案有利于启动违宪审查机制。"     

论我国收容教养制度存在的问题及其完善

李双江之子李某某因寻衅滋事被收容教养一年,解除教养后,仅过了四个多月就因涉嫌强奸再度身陷囹圄。这也引发了人们对收容教养制度的质疑。本文从该制度的源头说起,指出收容教养制度的缺陷并提出关于完善该制度的几点看法。     

论我国商品房预售制度的完善

商品房预售制度是房地产业的一项重要制度,它伴随着房地产业的发展而发展,但近几年来由于其本身的弊端而引起的对其存废的讨论日益激烈。本文首先阐述了商品房预售制度的现状,分析其存在的问题,以及为其进一步发展而应采取的完善措施。     

论劳教制度被废除后与现实处罚的衔接问题——分流标准的探讨

原本诸多诟病的劳动教养制度被废除之后,却留下了许多值得为之深思的问题.尤其是关于原有劳教制度与现实处罚的衔接问题,以及被劳教主体主体的规制问题.现行的主流观点为按照社会危险性的评估标准,将之进行分流,但此种说法无疑有诸多争议.保安处分性质的人身危险性评估标准与社会危险性评估标准相结合,无疑会使我国的犯罪评价体系更显多元化和科学性.     

关于劳动教养制度的思考

我国的劳动教养制度的创立始于1955年8月,而1957年8月3日国务院公布的《国务院关于劳动教养问题的决定》则标志着我国劳动教养制度的正式确立。劳动教养制度在维护国家政治和社会稳定,教育挽救违法犯罪人员等方面发挥了重要的作用,但随着我国法制建设和人权保障工作的逐步发展,关于劳动教养制度的性质、劳动教养的法律依据、审批程序,劳动教养制度对人权的侵犯以及这一制度的存废等问题的争论,可谓是"仁者见仁,智者见智",本文将思考以上问题并发表自己的看法。     

受处分党员干部教育管理机制探索

受处分党员干部可能存在的潜在危害包括:带来国家损失、危害群众利益、损坏党员干部队伍形象、诱发形成"破窗效应"。当前各地有关受处分党员干部教育管理的有益探索总结起来主要有:建立制度化、常态化的教育帮带机制;跟踪管理,让受处分党员干部不掉队;健全考评机制,完善受处分党员干部启用通道;全方位监督,确保教育管理出实效。应从以下方面完善受处分党员干部教育管理机制:加强全国统筹,抓好顶层规划;实行差异化教育;建立"解除处分不解除关爱"机制;加强舆论宣传,发挥正向激励作用。     

论党内监督“四种形态”的制度建构

随着反腐败斗争初见成效,根治腐败和重构党内政治生态的时机日渐成熟,党内监督的四种形态正式被提上日程,成为全面从严治党进程中的一项重要战略布局。党内监督四种形态的存在,需要制度载体来具体落实。作为党内监督第一种形态的常态性批评教育,须以党员的批评建议权为基础;作为党内监督第二种形态的党纪轻处分,以党组织和领导诫勉谈话、警告处分等制度为基础;作为党内监督第三种形态的纪律处分,应以政治问责制度为基础;作为党内监督第四种形态的法律制裁,是以推动法律追责制度为基础。现存的党内监督制度在特定形势下发挥了重要作用,但是随着社会形势的迅速发展和反腐败斗争的深入,不断优化党内监督的制度安排,才能实现党内监督四种形态的预设目标。概括来说,针对四种不同的党内监督形态的制度建构,可以尝试从下列四个方面着力完善:畅通党员批评建议权的行使渠道、强化准违反生活纪律行为的轻处分、政治问责制度化和确保既定贪腐罚则落实。     

采英拾贝

官大一级压死人在中国不仅是观念问题,更是一种深入骨髓和灵魂的制度安排。哪怕是因不服从违法的上级指令和政策而受到处分,法院也绝对不会受理你的"内部事务"。这是权力傲慢与自负、"官大学问大"的根源,也是公务员系统阳奉阴违、虚伪盛行的根源。——知名媒体人童大焕认为,很多官员在位时和不在位时言论判若两人,不是因为官员虚     

不像上访的刁民

正"对不起,请出示您的入场券!"刘县长提着黑色公文包刚准备进入会场,就被保安伸手拦住。秘书小张赶忙迎上来,正色道:"这是新来的刘县长!"哪知,保安并不买     

最幸运大臣张廷玉

乾隆十三年(1748年),人仕已47年的老臣张廷玉在漫长仕途上第一次遭遇了处分.这年九月,"皇家出版社"文颖馆修成了皇帝的《御制诗集》,进呈御览.皇帝翻阅一遍,发现了几处错别字,勃然大怒,遂命将大学士、文颖馆总裁官张廷玉等三人"交部议处".这是张廷玉有生以来第一次被"议处",虽然处分不重,已足使他惊心.     

社论社评

杜绝奢华"官衙",关键不在于"能不能做",而在于"愿不愿做"、"怎样去做"。各地、各部门不能仅仅止于转发通知,而是应该拿出切实、具体的细化措施。2013年7月24日《杜绝奢华"官衙",须防"偷梁换柱"》社论从科学角度论证气功大师的虚假意义并不大,个别大师的存废也不     

领导者在“高危”领域如何做到“尽职免责”

<正>近年来,信访、安全生产、环保、国土等工作日益复杂繁重,社会关注度极高,加之"尽职免责"制度尚未完全建立等原因,主要领导和这些领域的分管领导普遍感到压力巨大。这些"高危"领域一旦出现问题,整体工作会被一票否决,主要领导和分管领导也会受到党纪政纪处分,甚至会被追究刑事责任。领导     

领导者如何在“高危”领域增加安全系数

<正>近年来,信访、安全生产、环保、国土等工作日益复杂繁重,社会关注度极高,加之"尽职免责"制度尚未完全建立等因素,主要领导和这些领域的分管领导普遍感到压力巨大。这些"高危"领域一旦出现问题,整体工作就会被一票否决,主要领导和分管领导会受党纪政纪处分,甚至会被追究刑事责任。而且,     

赵思乐:“死磕”收容教育

正——NGO工作者、90后女生赵思乐发出320份政府信息公开申请,要求包括广东省在内的31省、直辖市政府和公安厅,以及其他有关部门,公开各地收容教育执行情况。其中只有58份申请获得了实质性答复,答复理由包括因系"警务工作秘密"、"内部管理信息"不公开或"不属于政府信息"而不公     

“问题干部”不能一处了之

正党的十八大以来,党中央不断加大从严治党力度,因违反党纪、政纪被处分的干部不在少数。仅因违反中央"八项规定"精神受到党纪政纪处分的人数就已达七万多名。但是,这些受到处分的干部,真正属于需要拔掉的"烂树"的只是极少数,多数仍为"病树",属于"问题干部",还有康复的机会。现实中,受处分的"问题干部"大多能直面问题,及时整改,逐渐走上正轨,但也存在一些干部不能正确面对处分:有的认为前途渺茫,思想消沉,一蹶不振;有的     

非典提速“官员问责”——实践篇：丢官日记

严肃处分非典中相关责任官员，在给被处分官员们深刻才识的同时，也给在岗的领导干部们敲响警钟，在其位就得谋其政，自觉地接受制度、法规的管理和约束，真正担负起领导责任。     

论无权处分行为之物权效力

无权处分行为发不发生物权效力,其物权效力应如何判定?通过考察无权处分,结合物权行为理论,无权处分行为的物权效力应为效力待定。处于"物权效力待定"状态下物权实质上是确定的,确定的不转移。物权仅在被权利人追认或无权处分人事后取得处分权时发生转移,但不朔及既往。另外,权利人拒绝追认并不终结"物权效力待定"状态。     

世界争议死刑存废两百年

<正>英国毒贩阿克毛2009年12月29日在中国被执行死刑。此事"引爆"了欧洲媒体,震动了世界舆论,更引起了许多国家对死刑制度的激烈争辩,但争论更多的却是"死刑该不该被保留。"自意大利刑法学家贝卡里亚1764年在《论犯罪与刑罚》中提出废除死刑的呼吁以来,世界各国有关死刑存废已经争议了200多年。仅仅在几十年前废除死刑的欧洲人,现在却以"死刑是剥夺人权"为由向世界其他国家施压。但即使是