唐山市国有资本运营体系构建

分析了唐山市国有资本的运营状况 ,根据现存的问题 ,提出了国有资本运营体系构建应遵循的原则 ,阐明了唐山市国有资本运营体系的基本框架可按三个层次构建 :即国有资本管理委员会、国有资本授权经营机构、国有资本出资的企业     

国有资本的信托运营制度研究

国有资本运营的传统模式遭遇制度本身难以解决的问题 ,导致国有资本运营效率低下 ,以及产生一系列弊端 ,因此应该跳出传统的窠臼探索新思路。本文提出国有资本的信托运营 ,并分析了制度的设计以及相关主体的权、责、利 ,以期克服国有资本运营中产生的弊端和实现国有资本的保值增值 ,逐步完善我国的资本市场。     

股票回购与国有资本运营

剖析股票回购的一般动因及我国股票回购的特殊动因--国有资本运营假说.通过对国有资本的目的及我国国有资本运营现状的分析,强调股票回购作为一种资本运营方式对我国国有资本目的的实现所具有的特殊意义,并就如何发挥股票回购的作用提出建议.     

国有资本运营中存在的问题剖析

就国有产权多极化、立法、运营市场机制、责权等几个方面论述了目前国有资本运营中存在的一些弊端，并提出了若干整改建议     

新型农村合作医疗制度的法律构建

新型农村合作医疗制（下面简称”新农合“）是解决亿万农民看病难、看病贵的一种有效措施,目前“新农合”已经覆盖全国86％的县（市、区）,参合农民达7．3亿人。目前全国对‘新农合’制度还没有统一的法律出台,因此在有关部委下发关于“新农合”规范性文件基础上,当前对“新农合”制度进行立法显得尤为迫切。本文从立法者的角度,对《新型农村合作医疗管理条例》进行了规范的阐述,以期为立法部门提供立法建议和参考。     

国有资本运营主体的经营者薪酬策略

国有资本运营主体是介于国资委和企业之间的中间层,是国有资产管理体制中最关键的环节。国有资本运营主体的良性运作和主要职能的实现事关国有经济壮大和国企改革的进展。国有资本运营的经营者薪酬问题是运营主体问题中一个很重要的问题,如何确保国有资本运营主体有动力、有积极性去运营国有资本,实现其职能,就必须解决好运营主体的经营者薪酬问题。     

我国个人信用征信法律制度的构建

有无健全的征信体系,是市场经济是否走向成熟的重要标志.2006年1月16日央行宣布,正式运行个人信用信息基础数据库.文章借鉴美国的信用征信制度对我国个人信用征信法律制度的缺失进行探讨并提出建议.     

试论以金融形式为主的国有资本运营机制

根据现代企业家劳动的特点和国有资本的属必邮关于国企改革的一些新的设想，包括将国家财政与国有资本彻底分开；建立管理国有资本的专门机构；实行国有资本以金融形式为主的营机制；建立国有资本风险基金。     

论我国个人信息法律保护的制度构建

个人信息是人格权的重要组成部分。然而,我国目前对个人信息保护的形势不容乐观。对于个人信息采取何种保护模式,学界进行了广泛而有益的探讨。为了充分保护个人信息权,规范信息流转制度,维护数字社会的信息安全,我们亟需制定一部统一的个人信息保护法,构建健全的权利制度保障体系,从而实现信息社会的可持续发展。     

国有资本出资人制度刍议

国有资产出资人制度实质上是指国有资本出资人制度,国有资本出资人制度不只是一个单一的制度,而是一个制度体系。建立国有资本出资人制度必须明确国有资本出资人制度的涵义,构建由所有者、管理者、支配者、经营者和监督者正确而充分行使各自权利、履行各自义务、承担各自责任的国有资本管理体制和由政府、社会、企业、市场和法律等方面充分发挥作用的国有资本监督体系。     

对深化国有资产管理体制改革的思考

党的十六大之后,我国国有资产管理体制的框架已基本形成,但是仍有许多具体 的问题尚待解决。对于这些问题,作者提出了一些针对性的建议,希望有助于国有资产管理体 制改革的深入进行。     

群体人力资本对国有企业制度创新的启示

人力资本主要指凝结在人体中的知识和技能,人力资本存在形态有:个体人力资本和群体人力资本。企业中群体人力资本使得个体人力资本的价值提升、收益提高和风险降低,国有企业制度创新应重视群体人力资本的制度保障机制、核心竞争力的形成及其与个体人力资本的协同合作。     

国有资本经营预算研究述评

基于政府国有资本管理与社会公共管理分离的需要,国有资本经营预算制度得以出台.对国有资本经营预算研究的理论依据、制度环境进行了观点总结,对构建国有资本经营预算制度的具体观点从概念及定位、范围及内容、组织和监管、目的和原则、编制时间、周期和载体五方面进行了梳理和分析,提出现有研究的四个特征:文献研究围绕"制度设计"进行、蕴含两种观点差异、理论依据不够充分、研究视角单一,对国有资本经营预算后续研究的研究视角和研究方向进行了分析.     

关于建立新型国有资本经营预算制度的几点思考

新型国有资本经营预算制度是对国有资本这种经济资源进行配置的规范性制度安排。这一制度克服了政府的社会管理者职能和资本所有者职能的双重矛盾 ,明确了国有资本产权主体并实现了产权主体人格化 ,实现了两权分离和克服了国有资本代理人问题 ,是一种政府预算制度和出资人预算制度以及法人预算制度     

国有资产授权经营核心制度之法律性质分析

国有资产授权经营制度的核心是国有资产监督管理机构（授权方）和国有资产授权经营机构（被授权方）之间的法律关系。依照我国目前的法律法规,国有资产监督管理机构和国有资产授权经营机构之间存在双重法律关系,即出资关系和授权关系。而授权关系是一个模糊的概念,通过与代理、信托制度的比较分析,明确了授权关系的实质是信托法律关系。明确这一法律关系有利于实现国有资产所有权与法人财产权相分离,有利于进一步深化国有资产管理体制改革。     

国有资产授权经营体系:理论和框架

国有资产经营必须实行两权分离,按照历史的发展轨迹,在两权分离的变迁过程中产生了两权五层次分离,相应形成了经营者系列和出资者系列.经营者系列包括资本经营者、资产经营者和部分资产经营者;出资者系列则由终极出资者和中间出资者组成,终极出资者就是国家,同时也是国有资产的所有者.每个层次的经营者都接受出资者的授权进行经营,而每个层次的出资者对经营者进行监管,这种监管也是通过授权进行的,所有者授权出资者、上一层级的出资者授权下一层级的出资者进行监管.授权经营与授权监管是两权分离关系中的两个方面,授权经营必然要授权监管,否则两权分离的关系不可能发生.出资者的性质以及出资者投资方式的不同将对授权监管和授权经营的具体内容和方式产生影响.间接投资的情况下,经营者获得的授权较多,主要依靠外部监管;直接设立公司的情况下,经营者获得的授权较少,出资者直接监管程度较高;直接购买公司股权情况下,经营者获得的授权和出资者的监管介于前两者之间.对于国有资产的授权,政策性垄断型国企类似于直接设立公司情形,政策性混合型国企类似于直接购买公司股权情形,而商业性竞争型国企则类似于间接投资情形.     

依靠法律制度保障和推进国有企业改革

国资委的成立使政府、国有企业经营者、和职工的权利义务关系产生了新的变化,为制定新的法律制度提供了契机.健全国有资产管理的法律制度,完善国有企业的监督机制,是国有企业改革得以顺利进行的有利保障.     

我国现有国有资产管理立法问题及其克服

现有国有资产管理机构存在行政权与出资人权利混淆的问题。由于没有统一的国有资产管理立法,使得国 有资产管理体制缺乏宏观的规划与设计,对国有资产管理的全过程缺乏权威和统一的制度设计和安排。应制定《国 有资产管理法》,建立权威的国有资产管理机构,明确界定其性质、地位及其权限。