建立廉政建设社会评价系统 推动反腐败斗争不断深入

建立廉政建设社会评价系统,要以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指针,正确认识和把握我国现阶段腐败现象的特点,以系统论、控制论为认识手段,以社会指标为工具,运用现代社会调查方法和计算机技术进行操作。建立起较为科学的廉政建设社会评价系统,是党的群众路线的体现,是反腐败正确决策和决策实施的保证,有利于社会转型期廉政规范的建构,还有利于降低廉政建设成本。这一系统的指标体系分为政治结构、公职人员素质、官民关系和社会环境4个方面12项指标。这套评价系统的运用,对于廉政建设和反腐败斗争具有评价、监测、导向和预警作用,可以有力地推动反腐败斗争的深入。     

简论廉政建设的环境制约

廉政建设的环境主要包括:经济环境、政治环境、法制环境、文化环境、社会心理环境、舆论环境等。廉政建设的主体——行政组织和行政人员生长存在于上述环境中,相互间有着各种各样的交流与联系。要搞好廉政建设,除了规范和优化廉政建设主体的行     

政府廉政建设评价路径选择研究

政府廉政建设评价有助于建设民主政府、有助于建设信任政府、有利于增强公众对反腐败信心等功能.然而各地政府在廉政建设评价实践中却面临着评价程序不规范、评价主体单一化、评价主体的心理误差及评价信息缺失等诸多困境,致使政府廉政建设评价不能达到预期目标.面对当前我国地方政府廉政建设评价实践的诸多困境,应选择和建立政府廉政建设评价的路径,即建立健全廉政建设评价制度、建立健全廉政建设评价主体机制、建立互动的廉政建设评价主体约束机制、强化廉政建设评价主体的培训、建立透明政府等,使廉政建设评价更具有科学性、客观性,为不断推动我国廉政建设决策提供依据.     

舆论监督与廉政建设

搞好舆论监督,是优化廉政建设的社会环境的一个非常重要的方面。本文试对舆论监督在廉政建设中的作用、特点、任务等问题作初步探索。一、舆论监督对廉政建设的作用舆论监督是社会监督的主要形式之一。舆论是公众的意见。它是在一定的社会制度下,人们对某人或某事所抱的态度、倾向诉诸于议论的社会意识形态的特殊表现形式,这是公众理智、情感、意向的统一和集中反映。舆论具有一定的社会制约力,它通过肯定、赞美来支持和鼓励某种行为,或通过批评、鞭笞、揭露来阻止某种丑恶行为并加以矫正。它是配合社会管理和社会控制的有力辅助手段。舆论对廉政建设的作用,表现在以下四个方面: 其一,通过宣传党的路线和方针政策及国家的法律法规,以规范人们特别是国家公职人     

国家治理与政治发展视角下的政治安全与廉政建设

政治安全是国家治理与政治发展的根本,是国家利益的最高目标.贪污腐化、权力寻租、裸体做官等政治腐败严重影响了我国政治安全.所以加强完善惩治与预防腐败为重点的廉政建设,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,做到廉政建设法治化、官员财产公开、禁用裸官.以改革创新之精神全面推进廉政建设,确保权力依法正确行使;促进我国政治安全,社会和谐稳定.     

可贵的经验总结和理论探索──《中国反腐廉政通鉴》评价

反对腐败与廉政建设是同一个问题的两个方面c要搞好廉政建设必须反对腐败，反对腐败的目的就是为了实现廉洁政治，为经济发展、改革开放和社会政治稳定提供保证和良好的环境。由最高人入法院副院长刘家辟主编、周琳教授等同志为副主编，数十位专家、学者和长期从事党风廉政建设、反腐败的实际工作者参与撰写，人民法院出版社于1997年12月出版的《中国反腐谦政通鉴》（以下简林《通鉴》，全面、系统地探讨了反对腐败和廉政建设问题，是国内第一部把这两大问题结合在一起加以分析、进行研究的大型理论专著。（通鉴）以马克思列宁王义、毛泽来…     

刍论法律与道德在廉政建设中的互补

江泽民在十五大报告中指出:“法制建设同精神文明建设紧密结合,同步推进。”这一精神文明是我国社会主义初级阶段中各项工作的指针。随着行政体制改革的全面展开,廉政建设成为健全行政体制的突破口。而廉政建设则需要走法制建设和行政道德建设“紧密结合”的道路。因为,法律与道德在廉政建设中具有互补的作用,而且也只有走法律与道德互补的道路,才能在廉政建设中取得积极的成就。 江泽民在十五大报告中指出:“通过深化改革,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤!”反对腐败是我党我国的一项长期的重     

发展社会主义商品经济与加强廉政建设

<正> 改革开放的理论和实践已经向人们昭示了发展社会主义商品经济对于我国社会主义现代化建设的必要性和重要性,但是,每当党政机关和领导干部中不正之风和腐败现象表现突出的时候,有的人就对发展商品经济产生怀疑.对党风建设、廉政建设失去信心.因此有必要弄清发展社会主义商品经济与加强廉政建设两者的关系.一、发展社会主义商品经济与加强廉政建设的关系社会主义商品经济是建立在公有制基础上的有计划商品经济,它既有商品经济的共同属性,又与资本主义商品经济有着本质的区别.它对社会的影响,对人们思想观念的影响,对廉政建设的影响,既有积极的一面,也有消极的一面,它所产生的影响是广泛而深远的.     

中国古代的官吏监督

中国封建社会，是一个人治社会，人存政举，人亡政息。要保持吏治清廉，除了要注意官德建设、制度建设，使为官者“不想贪”之外，更重要的是加强对各级官吏的监督，使之处于经常、严密的监督之中，使之“不能贪”、“不敢贪”。注重官吏监督，是中国古代廉政建设的一条重要经验。中国古代廉政建设有其阶级的和历史的局限性，封建社会不可能从根本上铲除腐败。中国古代廉政建设同我们今天的廉政建设有着根本的不同，但中国古代对廉政问题的做法和思考，对当代有着可资借鉴的意义     

基层单位开展廉政文化建设的几点思考

基层单位在日常工作中积极开展廉政文化建设的重要意义；基层单位在日常工作中积极开展廉政文化建设的实施方法；用文化引领廉政建设是使基层单位形成健康廉政氛围的保证，也是廉政建设不断进步的必要条件。开展具有自身特色的廉政文化建设，能够增强党支部的号召力、凝聚力与影响力，提高党员的思想政治素质，把广大干部群众紧密地团结在党的周围，为营造和谐的工作环境作贡献。     

浅论廉政建设与制度创新

廉政建设作为反腐防腐的重大课题,是我们党和国家政权建设的一项重要内容。而廉政建设要靠法制和制度,则是我国廉政建设历史经验的科学总结,是邓小平对毛泽东廉政思想的继承和发展。朱镕基总理在年初召开的国务院第七次反腐败廉政工作会议和九届人大二次会议中反复强调,“反腐倡廉,标本兼治,综合治理,必须从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败,努力把廉政建设提高到一个新水平,把我们的政府建设成为廉洁、勤政、务实、高效的政府。”     

我国廉政保证金制度实施的制度环境浅析

当前在我国廉政建设过程中,一些地方政府和行政单位仿效香港、新加坡等地区和国家治理腐败的成功做法而推行廉政保证金制度,在我国社会引起了广泛关注的同时也引起了很大的争议。廉政保证金廉政作用机制就是这一制度发生作用的形式,这一机制的发生过程可以分为三个阶段:廉政保证金的形成过程、判断公务员履职是否廉洁的过程和诱导公务员作出选择的过程。分别把我国廉政保证金制度作用机制三个阶段的制度环境与香港、新加坡等地区和国家的进行比较分析,可以看出廉政建设的关键在于制度环境的不断完善。首先建立行政人员的自律机制;其次建立对行政人员有关越轨行为的惩戒机制;再次建立有关的防范机制;最后是建立相应的保障机制。     

新中国成立初期毛泽东廉政建设思想及当代启示

新中国成立初期,毛泽东高度重视廉政建设,他的廉政建设思想对巩固新生的人民政权和新时代反腐倡廉建设都具有重要意义。新中国成立初期毛泽东的廉政建设思想是在进行社会主义建设的背景下,充分吸收借鉴马克思主义的廉政建设思想形成的,其主要内容包括管控党员人数、提高党员质量,坚持艰苦奋斗、推进“三反”“五反”,开展整党整风运动、纠正歪风邪气,密切联系群众、强化民主监督等四个方面的主要内容,其主要特点就是把思想建设放在廉政建设首位,以高压手段严厉惩治贪腐。深入研究新中国成立初期毛泽东廉政建设思想,有利于进一步发掘毛泽东廉政建设思想的时代价值,推进新时代党的建设持续健康发展。     

巴黎公社在社会主义民主和廉政建设方面的有益探索--纪念巴黎公社130周年

巴黎公社在其存在的短暂时间里,以人民公仆的身份竭诚为人民服务,在政治上让人民当家作主,参与国家管理;在经济上采取系列措施,改善人民生活;在文化教育上进行教育改革,提高人民文化素质;在廉政建设上更是采取一系列制度和得力措施,防止社会公仆变成社会主人,得到了人民群众的衷心拥护.巴黎公社在社会主义民主和廉政建设方面的有益探索对当前我国正在进行的政治体制改革和党风廉政建设,有着重要的启迪作用.     

建立廉政建设社会评价系统论略

建立廉政建设社会评价系统论略刘峰岩腐败是个世界性问题。党和政府历来重视廉政建设，不断开展反腐败斗争以消除政府内部的腐败现象，不断取得成效。但是，在我国开展反腐败斗争实践中，如何准确估价廉政建设工作及取得的成效，长期以来缺乏一个科学的评价标准对其进行定...     

国有企业实践科学发展观必须加强廉政建设

国有企业实践科学发展观的根本保证是加强廉政建设。抓好班子廉政建设,加强廉政制度建设,构建廉政制约机制,执行廉政惩治机制,实施廉政源头控制,是国有企业加强廉政建设、实现科学发展的重要保证。     

浅谈我国当代民间组织的形成和引导规约

改革开放以来,随着社会经济的发展,文明的进步,人们社会生活自由度的提高以及联络工具的发达,我国的民间关系,在内容、形式和功能上都发生了深刻的变化。研究民间组织形成和功能扩张的机制及其走势,对它进行正确的引导和规约,是推进廉政建设,维持良好的社会秩序,推动社会主义和谐社会建设的一个重要课题。     

论廉政法律化

党的十三届六中全会再一次明确提出了加强廉政建设的问题,这充分表明了我党鉴于历史和现实的经验,决心抓好廉政建设的坚定信心。廉政问题,是一个涉及政治、经济、文化、道德和法律等诸多方面的复杂问题,长期以来,我们对廉政建设更多地是以道德、思想和纪律问题加以认识和对待,因而治理效果总不尽如人意。这说明要抓好廉政建设,必须采取更加有力的措施——法,才能达到规范应有的“当量级”。因此,研究廉政的法律化,对于搞好廉政建设、建立具有中国特色的廉政制度,对于维护社会稳定、保证社会主义现代化建设的顺利进行,都具有十分重要的意义。     

中国的腐败越反越严重吗?——基于国际测评数据的一项观察

今年,是中国共产党建党90周年,也是我国"十二五"建设的开局之年,认真总结90年来中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革、发展和反腐败的历史经验,对新时期更好地推进我国的改革开放事业有着重要的现实意义和深远的历史意义。尤其是认真总结90年来我们党反腐败的历史经验教训,对新形势下巩固党的执政基础、提高党的执政能力至关重要。本期我们从新中国成立以来我国纪检监察机关查办案件的功能定位及其转变、中国的腐败是否越反越严重"、治理"理论视角下的中国廉政建设等不同视角,对90年来中国共产党反腐败工作进行了深入的分析总结,既有理论的概括,又有实践的深思;既有国内的纵向对比,又有国际视野的横向比较。《论新中国成立以来我国纪检监察机关查办案件的功能定位及其转变》一文,不仅分析了查办案件的双重功能及其关系,更从经济社会发展和反腐败工作的现实需要,提出了当前我国查办案件的功能必须从以治标为主、兼顾治本向以治本为主、标本兼治转变,在继续保持查办案件治标效果的同时,积极探索查办案件治本功能发挥的工作体制,创新查办案件治本功能的途径与方法,推动我国查办案件的功能定位从以治标为主向标本兼治、治本为主的转变;《中国的腐败越反越严重吗?》一文,从国际的比较出发,写出了中国反腐败的独特优势,中国共产党反腐败的巨大成就等;《治理理论视角下的中国廉政建设》一文,用"治理"理论模式分析了我国廉政建设的三大发展阶段,即双重缺失:廉政模式变迁的经验反思;公众崛起:廉政建设改革的现实环境;合作治理:廉政建设创新的多重路径。当然,这些观点都是一家之言,但我们期望通过这些观点,给反腐倡廉建设的理论研究和工作实践提供一些理论上的解读和实践上的启示。     

廉政建设社会评价系统研究的理论与实践

政治管理的科学化、民主化是世界各国的共同课题。政治管理的科学化、民主化程度是衡量一个国家、一个地区政治管理水平的重要标志,也是一个国家、一个地区经济与社会协调持续发展的重要前提。 反腐败和廉政建设是政治管理中的核心内容之一。对这个非常敏感的政治问题进行科学的评估,使反腐败斗争和廉政建设工作有一个客观的检验标准,已成为我国纪检监察部门的一个亟待解决但又难度很大的研究课题。 反腐败斗争和廉政建设进行科学的量化评估,是一项系统工程,由于其本身是一个重大敏感的政治问题,就更增加了研究的难度。天津市纪检委办公厅和南开大学有关理论工作者,抱着“攻城不畏坚”的精神,从1994年5月组成“廉政建设社会评价系统研究”课题组,开始进行