政府非税收入管理与改革应关注的问题

由于政府非税收入的政策界限不够明确,认识不一致,加之管理办法不完善,监督措施不得力,致使管理关系不顺、相互职责不明确。文章从审计调查角度,结合当前实际情况,探讨政府非税收入管理与改革应关注的问题,并提出了相应的建议。     

政府非税收入管理的现状与前瞻

近年来,各级财政部门在加强非税收入管理方面进行了有益探索,这对于规范收入分配秩序、防范腐败起到了积极作用.但由于各方面的原因,非税收入仍然存在管理不够规范、运行效率偏低等问题.为实现非税收入管理的规范化、法制化,应进一步明确政府非税收入管理范围,实行分类分级管理;深化非税收入收缴管理改革和强化非税收入票据管理,等等.     

我国政府非税收入现状及其规范管理问题研究

社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会,建设和谐社会是时代发展的要求,也是历史发展的必然。政府非税收入作为国家财政的重要组成部分,其规范管理对于构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。本文从社会主义和谐社会的根本要求入手,分析了政府非税收入管理与和谐社会的关系以及政府非税收入管理的现状和成因,提出了规范政府非税收入管理的政策建议。     

试论目前政府非税收入管理存在的问题及对策

政府非税收入是财政收入的重要组成部分,但长期以来大量政府非税收入游离于财政预算管理体制之外,降低了资金使用效率,并成为经济秩序混乱、滋生腐败的重要根源,本文阐述了目前政府非税收入管理中存在的3个主要问题,从管理依据、思想认识及监督机制等方面分析了存在问题的主要原因,并提出了解决问题的5条措施。     

政府非税收入及其治理研究

围绕政府非税收入“放与管”、“多与少”、“快与慢”以及“真与假”的纠结不断,时常左右着管理理念和管理举措。思想认识不够到位、管理边界不够清晰、收缴机制不够健全以及人为调剂现象突出等问题长期制约着政府非税收入管理工作的有效推进。贯彻落实深化财税体制改革、建立现代财政制度要求,客观评估与考量规范政府非税收入管理的现实意义,着力构建征收管理、预算管理、系统管理和监督管理“四位一体”的管理格局,是政府非税收入管理改革的基本路径以及治理创新的要义所在。     

深化收支两条线改革 加强非税收入管理

《湖南省非税收入管理条例》已正式颁布实施 ,这是我省深化财政改革 ,建立和完善公共财政体制 ,增强政府宏观调控能力的重大决策 ,也是我省优化经济环境 ,从源头上治理和预防腐败的重要举措 ,更是治理“三乱”的重要手段。近几年来 ,在规范非税收入管理工作中 ,还存在不少执行不力或执行不到位的情况。必须继续深化收支两条线改革 ,加大非税收入管理力度     

关于加强和规范高校非税收入管理的思考

加强和规范政府非税收入管理是当前市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。随着高校办学规模的不断扩大，高校非税收入已成为高校经费的主要来源。目前我省高校采用集中汇缴方式上缴政府非税收入汇缴结算户。高校将非税收入直接上缴财政，不仅提高了资金使用效率，而且对高校教育事业健康发展有着非常重要的意义。分析高校在实施非税收入管理中存在的主要问题，并结合实际提出相应的改进措施，保证高校健康有序地发展。     

地方政府非税收入激增的动因与条件分析

针对目前地方非税收入激增的现状,从动因与外部条件两个方面分别阐述了激增的合理与不合理。具体从财政公共品理论、公共选择理论、非税管理制度、管理体制、管理实践和宏观经济状况等细节展开分析。主张地方非税收入激增的理性与非理性并存,不必一味削减其规模。     

生态环境损害赔偿金纳入政府非税收入的正当性

生态环境损害赔偿金纳入政府非税收入,不应局限于解决生态环境损害赔偿金的预算列支问题,还应考虑生态环境损害救济规则的变动,以避免法秩序内部的矛盾。《生态环境损害赔偿制度改革方案》中政府主导的生态环境损害替代修复机制不同于《民法典》确立的生态环境损害私法救济规则。在公共财产权体系下,建立政府与生态环境损害致害者之间的报偿关系,可以弥补生态环境损害赔偿金纳入政府非税收入正当性之不足。生态环境损害赔偿金作为受损生态环境损害的修复资金,应当作为政府非税收入中的“社会公共财产收入”,列入我国公共财产权体系,参照政府性基金预算进行支出管理。     

非税收入规范化管理的对策思考——以厦门市为例

非税收入是政府财政收入体系的重要组成部分,是各级政府除税收以外最重要的收入来源,为经济社会的全面发展提供了有力的财力保障。长期以来,政府非税收入管理体制存在很多问题,需要不断完善和改革;才能使政府非税收入得到有效规范。以厦门市为例,从其非税收入的现状出发,分析非税收入管理中存在的问题并提出了规范非税收入管理的对策。     

试论公共财政下纳税人权利的完善

纳税人的权利源于社会契约。作为公民在经济领域中的身份,纳税人的权利应该包括政治、经济和纳税权利。我国的税收理论与实践长期把纳税权利等同于纳税人权利,致使纳税人权利的内容缺失,对政府公权力的制约受限。当前,应该按照公共财政的要求逐步完善和保护纳税人权利。     

基于财务视角的企业收益内部分配管理控制模式

趋利行为使得在企业收益分配中占主导地位的股东及经营者,有可能通过盈余管理或侵蚀他人利益来增加自身利益。为了保证分配的效率和公平,防止他人利益受损,在信息不对称情况下,本文认为,需要从财务角度对企业收益的内部分配进行规范,建立基于财务视角的企业收益内部分配的管理控制模式。     

突发性公共事件中的政府危机管理研究

在经济全球化、社会复杂化的时代背景下,我国社会公共危机已由非常态化的偶发转变为常态化的频发。当前,我国政府在应对公共危机的过程中暴露出了一些问题,因此要加强政府执政能力建设,积极开展政府危机公关,建立公共危机应急机制,同时发挥民间力量在社会危机管理中的作用,从而有效地应对各种公共危机,实现全面、协调、可持续的发展目标,更好地构建社会主义和谐社会。     

公共财政下财政收入“质”的研究

在我国财政理论界,对财政收入“量”的分析研究已经达到相当成熟的水平,但对财政收入“质”的研究却较少涉猎。然而,如果缺少这方面的深入研究,对财政收入的研究可以说仍停留在表象上。本文试图就财政收入“质”的规定性中的财政收入的交换性、公共性、经济效应性等进行粗线研究,以期起到抛砖引玉之作用。     

公共财政框架下的北京市国有资产管理体制改革

针对北京市国有资产管理体制现状,对在公共财政框架下原有管理体制的不适应性及其存在问题进行了分析,并按照公共财政框架下国有资产投资管理、经营管理和收益管理理论,如何对北京市国有资产进行分类管理,明确国家资产授权主体,建立资本经营责任制,制定相关法律、法规以及营造有利于北京市国有资产管理体制改革的良好环境等方面提出了政策性建议。     

浅析经济体制与政府主导理财原则的选择

“量入为出”和“量出为入”作为政府的两大理财原则,具有对立与统一的辩证关系.在我国,随着现代市场经济的发展和政府职能的多样化,片面地强调以“量入为出”为主最终不能解决财政问题,“量出为入”作为一种政府的主导理财原则具有更多的依据.     

关于政府公共危机管理

我国目前正处在突发公共危机事件的高发时期。而且在未来很长一段时间内,我国都将面临突发公共危机事件所带来的严峻考验。越来越多的人认识到,加强政府危机预防管理和危机处理的应对策略以及政府危机管理的发展趋势的研究势在必行。对于一个社会和政府而言,面对各种危机,最重要的战略选择应是建立一套比较完善的突发公共事件危机管理机制,并在此基础上不断增强政府以及整个社会的危机管理能力。