公务员职务职级改革:让基层公务员看到上升通道

中央全面深化改革领导小组（以下简称“深改组”）第7次会议审议的《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。     

公务员工资改革的方向在哪里

12月2日召开的中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。有专家指出,此举将拓宽基层公务员发展通道,公务员待遇会随着职级的提升相应提高。     

公务员职务与职级并行:内容、问题与对策

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,在职级设置、晋升条件、职级晋升办法、晋升后待遇及管理等方面做出规定。新制度的设立主要是为了解决基层公务员晋升难、待遇低等现实问题。在给广大基层公务员带来益处的同时,职级晋升制度在实施中也面临着一些问题:县乡关系盛行,过去的"跑官"将演变为今后的"跑级";职级晋升存在过程形式主义和结果平均主义倾向;高效有力的命令—执行式官僚体制受到挑战。为防范或减少这些新问题的出现,可以采取以下对策:一是规范并完善考核程序,二是建立职级竞争与淘汰机制,三是完善职级晋升协调与管理制度。     

公务员职务与职级并行的落实困境与化解策略

职务与职级并行制度是近年我国推行公务员制度改革的重点工作,在一定程度上缓解了我国基层公务员晋升和工资福利天花板困境,切实激励了公务员队伍。然而,基层公务员职务与职级并行制度在推行中面临政策文本之困和政策实施之困。因此,切实推进职务与职级并行制度在基层的运行,需要进一步加强顶层设计,提出指导意见;加强前期调研,制订晋升方案;统筹考虑提级,横向择优晋升;动态调整指标,使职级晋升常态化;对标干部考核,严格晋升流程;加强指导监督,确保落实到位。     

基层公务员职务与职级并行制度运行障碍及改进策略——以甘肃省金塔县为案例

我国公务员法中以职定级、以职定薪的规定给基层公务员管理造成了很多困扰,基层公务员由于职务低、职务晋升道路不通畅,致使其薪酬长期处于一个较低的水平,严重挫伤了他们的工作积极性和成就感。为了切实激励公务员队伍,2015年初,中共中央办公厅国务院办公厅正式决定推行公务员职务与职级并行的制度。以甘肃省金塔县为例进行研究发现,基层公务员职务与职级并行制度在推行中存在现实障碍,如政策实施的不公平衍生出新的"跑级"现象等。因此,需要完善制度,营造良好的职级晋升文化氛围,以及建立健全职级晋升监督机制等。     

国家公务员职务职级双轨制的探索

本文系统阐述了中国公务员人事管理改革的必要性与紧迫性,以广州市国家税务局为实践基地,从岗位分析、岗位价值评估、职级绩效管理、职级培训、职级周期评定等方面对职务职级双轨制管理体系进行了全面、系统地研究与实施。这是一次国家公务员人事管理改革的大胆实践与探索。     

基层公务员职务与职级并行制度下的晋升机制探究

基层公务员职级晋升机制存在晋升缺乏连续性、操作缺乏普遍性、激励缺乏负向性等问题,主要原因是官本位思想固化了职务的主导地位,中庸思想和平均主义影响了考核的公正性,公务员分类改革的滞后导致部分公务员无法正常晋升职级。化解这些问题,须建立职务与职级、职级与待遇之间的交叉机制,探索建立破格晋升职级机制,建立“防触顶”的激励递增机制,建立科学精准的绩效考核体系。     

中国政务舆情年终报告

正在2014年的最后一个月,我们迎来首个"国家宪法日",也看到了"呼格案"的最终昭雪。传言已久,又一只"大老虎"令计划被调查。12月2日,中央出台了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,让基层公务员有了另一条晋升通道。但高速公路收费问题、成品油消费税的调整带来的税率法定的争论,凸显了政府税费征管方面的法律漏洞和缺失。安徽检察官孟宪君举报自己办错     

优化基层公务员发展环境的思考与建议

<正>目前,基层公务员的现实工作生活状况可归纳为以下三点:一是晋升通道不畅。受单位级别的限制,基层公务员在本单位获得晋升的空间有限。各级机关都可以招录新公务员,受编制限制,基层的优秀公务员很难通过遴选渠道进入上级机关,因而难以获得更大的发展空间。二是工资待遇偏低。公务员现有的工资待遇是     

处理考核结果与职级晋升关系要走出三个认识误区

<正>职务职级并行政策出台后,引发了基层公务员对考核结果的强烈关注。基层组工干部对此现象应高度重视,引导广大公务员走出三个认识误区。一要消除考核优秀对职级晋升产生主导作用的认识误区。职务职级政策注重体现个人资历,在工资级别     

2012年度国家公务员考试热点问题

为满足中央机关及其直属机构录用公务员的需要,根据公务员法和公务员录用有关规定,中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局组织实施了2012年度中央机关及其直属机构考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员工作。目前各项工作进展顺利,笔试已经结束。     

本科毕业当公务员定为二十五级

12月8日，国家公务员局官方网站发布《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》、《新录用公务员任职定级规定》、《公务员调任规定（试行）》（以下皆简称《规定》）。《规定》指出，公务员任职时应当按照规定确定级别；公务员因工作需要在机关外兼任职务的，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬；公务员晋升职务，应当逐级晋升。     

我国公务员达五百三十万人

截止1997年底,我国公务员达530.7万人。中央政府机关48.9万人,其中驻地方和国外公务员45.4万人,地方政府机关481.8万人。从职务情况看,司、局级以上公务员2.28万人,占总数的0.43％;县、处     

《公务员职务与职级并行规定》印发

<正>近日,中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》,自2019年6月1日起施行。职级序列按照综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员职位类别分别设置。综合管理类公务员职级序列分为:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。综合管理类公务员职级对应的级     

我国公务员流动的现状及对策研究

公务员的交流,是指机关根据工作需要或公务员个人愿望,通过调任、转任、挂职锻炼等形式,在机关内部调整公务员的工作职位,或者将非公务员身份的公职人员调入机关担任一定层次公务员职务的管理活动。     

公务员遴选模拟试题系列解析(四十一)

<正>1.近日,中组部、人社部、国家工商总局、国家公务员局联合印发了《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》(以下简称《意见》)。《意见》规定,各级机关中原系领导班子成员的公务员以及其他担任县处级以上职务的公务员,辞去公职后3年内,不得接受原任职务管辖地区和业务范围内的企业、中介机构或其他营利性组织的聘任,个人不得从事与原任职务管辖业务直接相关的营利性活动;其他公务员辞去公职后2年内,不得接     

基层公务员履职尽责考评的实践与思考

正基层公务员是一个相对概念,对县级单位而言是指依法纳入国家行政编制且由财政经费供养的乡镇公职人员,对地厅级以上单位而言则包括县级和乡镇公职人员。国家人社部相关统计数据表明,我国九成以上公务员是科级以下干部,其中又有60%在县级以下机关单位工作。作为党和政府各项方针政策的直接实践者、执行者,基层公务员的履职尽责能力、政策理论水平、工作     

激发乡镇公务员工作内生动力的思考

正基层公务员尤其是乡镇公务员处于行政管理"金字塔"的最底层,与群众直接接触,是党和群众联系的重要纽带。根据2013年年底的统计数据,我国的公务员有717.1万人,其中90%是科级以下干部,60%在县、乡两级。而乡镇公务员是县、乡两级公务员队伍的重要组成部分,作为乡镇政府工作的具体执行者,其工作对于解决"三农"问题、促     

做一个理论和实践双合格的公务员

江苏省组织、人事部门的有关负责人日前向媒体透露:今年新录用的公务员将要到基层锻炼至少一年。基层是指经济欠发达的徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁市的县(市、区)、乡镇(街道)党政机关,以及其所属重点工程、帮扶工程、扶贫联系点,基层队、站、所等窗口部门以及县以下企事业单位等一线工作岗位。(据新华报业网2006年5月5日)这一新规定,对于促进新录用公务员深入了解和熟悉基层工作,加深对群众的感情,全面提高综合素质,增强执政能力,具有十分重要的现实意义。我国自实行公务员凡进(机关)必考制度以来,录用了大批以应、往届大学毕业生为主…     

青年公务员心理压力及调适研究

正随着经济的快速发展和社会的转型与变革,现实与理念、传统与现代、发展与停滞、矛盾与冲突并存。公务员群体在新时代执政环境下承受着繁重的工作负荷和巨大的心理压力,其心理健康问题已成为不容忽视的重要问题。人社部最新公布的数据显示,我国公务员队伍90%是科级以下干部,60%在县级以下机关工作。而在庞大的基层公务员队伍中,刚毕业不久、从事现职工作年限短的青年公务员是主力军。青