社会福利概念辨析——兼论社会福利与社会保障的关系

国内有关社会福利概念及其与社会保障关系的观点可分为四类,即剩余性的狭义福利观、制度性的狭义福利观、发展性的狭义福利观和广义福利观.从社会福利与社会保障的词源意义、发展规律及其社会功能等逻辑角度来看,社会福利应包含社会保障.从现实角度来看,社会保障是社会福利的子系统,是社会福利的基础和起点;社会福利是指社会为满足社会成员生活需要而提供的一切资源保障与服务支持,社会福利是社会保障的目标和归宿.     

“社会福利”与“社会保障”再认识

当前 ,中国正在重新审视自己的社会政策 ,重构自己的社会保护体制。为此 ,厘清“社会保障”、“社会福利”两个核心概念 ,从而澄清理论上的混乱、借鉴国外社会福利制度的有益经验是十分必要的。在中国 ,目前学术界对“社会福利”和“社会保障”的定义没有公开的争论。一般的用法是将社会保险、社会福利、社会救助和优抚安置四大项目视为中国社会保障体制的主要组成部分。根据这种用法 ,社会福利是社会保障制度的一个组成部分 (陈良瑾 ,19 94 ;唐钧 ,1995)。中国目前的社会保障体制就是多年以前根据对这一问题的上述认识设计的。所以 ,在许多…     

论社会保障发展的三个历史阶段及其特征

社会保障发展历史主要经历了社会救助、社会保险、社会福利三个发展阶段。社会救助型社会保障阶段是社会保障制度发展进程中的初级阶段,是现代社会保障的源头;社会保险的出现及普及化,标志着近代社会保障进入了现代社会保障阶段,即社会保险型社会保障阶段,它是保障项目较多、水平适度并制度化发展的社会保障制度,属于社会保障制度发展的中级阶段,也是最为重要的阶段;在社会保险已经普及化的基础上,社会福利逐渐成为社会成员最关注和整个社会最重视的社会保障问题,开始进入社会福利型社会保障阶段,这是社会保障发展的最高阶段。每个阶段的目的、性质和水平都各有不同。     

我国社会福利立法的难点剖析

随着我国逐步由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨 ,社会福利作为现代市场经济体制的一个重要组成部分 ,在稳定社会经济秩序和促进社会的全面进步方面 ,发挥着越来越重要的作用。但由于我国学术界和实际工作者至今对社会福利和社会保障涵义的界定尚未取得共识 ,导致对社会福利立法的研究进展迟缓。作者认为 ,恰当界定社会保障和社会福利的内涵是研究社会福利立法的前提。     

社会福利中的阶层问题研究

通过阶层理念、阶层福利、转型中国、福利国家、社会保障的价值、社会保障的“阶层化重构”,六个角度切入社会结构,可以得到社会福利为核心的阶层分析新视角。从理论模型上,运用“阶层”与“社会福利”两个变量分析“阶层的社会福利”问题,并通过分析得出中国各阶层福利分配不合理的结论;为使社会福利的“天平”平衡,为社会保障的健康、有序、科学、成功的发展,须对社会保障进行“阶层化”调整,而阶层化调整的成功要素就在于“中间阶层”的扩大和其社会福利的加强,使之成为中国人口的主体和社会保障所保障的主要方面,以适应社会、经济的发展,并最终实现共同富裕,完成中国改革开放的宏伟目标。     

中国社会保障体系框架下社会救助与社会福利的关系——兼论社会救助制度的完善

在中国,制度安排层面上的社会福利只是整个社会保障体系中的一个重要子系统,这种关系格局短期内难以改变。研究中国社会保障体系框架下社会福利和社会救助的关系,对于相关政策制定和政策实施具有重要意义。从历史视角看,社会救助与社会福利并列于社会保障体系中,是我国长期以来行政实践的结果,社会福利先天不足,长期与社会救助(济)相形如影。现在,二者已经走出了混沌期,开始步入"厘清泾渭期"。从理论视角看,社会救助和社会福利在社会保障体系中各有其独特的功能作用,同时二者也具有很强的趋同性和包容性。从制度建设视角看,社会救助与社会福利关系的基本现状是:二者的边界基本清楚,但仍存在着"混沌区",还突显了协调不力的新问题。创新二者关系应主要做好顶层政策设计和体制创新。     

台湾地区的社会保障行政制度

社会保障行政由社会保险、社会救助、社会福利三部分组成。逐一评述我国台湾地区的社会保险制度、社会救助制度、社会福利制度,其中重点阐述社会保险制度,并与我国大陆的相关制度加以对比。在此基础上,探求台湾地区的社会保障行政制度可资借鉴的经验,具体而言,包括:社会保障行政制度"立法先行";扩大社会保障的覆盖面,履行保障人权的国际义务;社会保险从"综合性"逐步向"单一性"转变;提高社会保障领域立法的层次和适时调整社会保障政策。     

社会福利制度战略升级与构建中国特色福利社会

中国社会发展正处于结构转型、体制改革、现代化建设、制度创新和制度典范战略升级的历史转折关头,社会保障制度典范向社会福利制度典范战略升级是重要组成部分。首次全面、系统探讨制度典范概念,制度典范升级的条件与环境,制度典范升级类型与途径,重点阐述社会保障制度"压迫"社会福利制度的诸多不利后果,社会保障制度向社会福利制度战略升级的必要性、重要性、紧迫性和诸多优越之处,最后指出中国特色社会政策框架与"积极性"社会福利政策时代已经来临,为构建和谐社会提供理论基础。     

社会福利研究述评

本文梳理了社会福利的概念、社会福利和社会保障的区别,从西方和中国两个视角总结了社会福利思想与流派,社会福利政策演变与模式分类,最后对社会福利的发展趋势进行了总结,认为构建和发展适度普惠型社会福利是我国今后几十年中的发展趋势.     

建立中国特色的社会保障制度

一、我国社会保障制度改革的历史背景社会保障体系 ,一般包括社会保险、社会救助、社会补贴或社会福利以及单位和个人的储蓄等内容。从整体上看 ,各国的社会保障体系具有共同的特点 ,例如 ,大多数以防范风险的社会保险为社会保障的核心 ,以社会救助和单位及个人储蓄为社会保障的补充 ,以不同程度的社会福利为提高社会保障水平的手段。但各个国家由于政治、经济、文化、居民需要和社会习俗等具体国情的差异 ,其社会保障体系的内容和项目在配置上各有侧重 ,社会保障的范围和居民受益的程度也有差异。作为社会主义国家 ,我国从建国之初就非常关…     

社会保障的涵义、功能与原则

社会保障是社会化大生产的客观要求,是商品经济发展到一定阶段的必然产物。实践迫切要求我们对社会保障问题进行深入系统的研究。弄清社会保障的涵义、功能与原则,对于深化社会保障研究很有意义。 一、社会保障的涵义 什么是社会保障,迄今为止众说纷纭。归纳起来,主要有以下一些看法:(1)社会保险说,认为社会保障就是社会保险,即国家通过立法,以保险形式实行的对社会成员的保障措施。(2)社会福利说。认为社会保障就是社会福利,即由国家出资兴办的各种福利事业和发放福利补贴。(3)社会安全说。认为社会保障就是保障社会的安全,即所有能够保障社会安全的制度、项目和措施都属于社会保障的范畴。(4)社会再分配说。认为社会保障     

非独立性:民国时期社会保障的混合形态——以四川为例

民国时期,社会救济和社会保障事业交织在一起.当时,四川的社会保障工作主要包括社会救济、社会福利和优抚安置三个方面.其中,社会救济包括灾民救济、难民救济、贫民救济和职业救济；社会福利包括收养社会孤老残幼、救济福利生产和残疾人救济福利；优抚安置包括优待、抚恤和安置.由于当时有关社会保障的法律、法规和政策执行不力,社会长期动荡不安等原因,致使社会成员从中获益甚微,真正完整而独立的社会保障制度始终没有建立起来.     

试论社会保障与财政

为了使社会保障体制与财政体制的运行有一个良好的基础,我们需要弄清楚一个重要问题：社会保障与财政是什么样的关系？从全世界范围看,西方发达国家的现代社会保障制度与财政的关系最为密切、历时最长,本文考察社会保障制度与财政的关系拟从此人手。（一）一般来说,社会保障包括社会救助、社会保险和社会福利三个部分。社会救助是对生活在最低生活贫困线以下的公民进行救济和援助,以维持他们的最低生活水平。社会福利是政府举办的、以低费或免费的形式向社会成员提供某些福利设施。从这两类社会保障支出的性质看,多是社会成员无力负担…     

坚持和发展我国的社会保障制度

社会保障体系是由庞大、复杂和多层次因素构成的。本文从社会保险、社会福利、社会救助诸方面 ,论述了我国社会保障制度的改革对策     

丹麦王国和英联邦社会保障制度考察

作者通过对丹麦、英国的社会福利、社会保障及其相关的法律运作情况的考察,系统地概括了丹、英两国社会保障制度的主要特点,并从中总结出其对我国社会保障制度改革的有益启示。     

韩国高校社会福利专业教育发展模式简析

介绍韩国高校社会福利专业历史发展脉络,分析社会福利教育发展的深层次原因,为我国高校从20世纪90年代开始陆续开设的社会工作、社会保障、家政学等专业的发展提供借鉴。     

当代西方发达国家社会保障制度调整改革的国际背景分析

当代西方发达国家社会保障制度的改革能够在20世纪90年代推进同它所赖以存在的国际背景有着密切的关系。冷战的结束和经济全球化进程不断加速,超越民族国家的地区整合趋势越加明显,其在为西方福利国家发展注入新的活力的同时,也对现代社会福利制度造成了严重冲击,并由此引发了全球化背景下深化福利国家改革的新问题。当代西方发达国家社会保障制度的调整与改革是发达资本主义国家社会福利和社会保障政策调整的一部分,也是发达资本主义国家生产关系领域自我调整的一部分。     

中国建立覆盖城乡社会保障体系的基本框架与推进策略

在中国加快建设社会主义和谐社会的过程中,逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系是其中一项非常重要的任务。根据中国国情和国外发展经验,这一体系的基本框架应包含全民基本保障、城乡社会保险、社会救助、社会福利、商业保险、慈善事业等主要内容。为加快建立这一制度体系,应该坚持正确的发展理念,进行科学规划和统筹安排,并分层次、按序列、有重点地推进。     

辽朝社会保障措施述论

辽朝为了维护社会稳定,采取社会保障措施,包括社会优抚、社会福利和社会救济。社会优抚主要包括优恤将士、优遇致仕官吏、优抚年老百姓等;社会福利主要是赏赐皇族、近臣、功臣、贫弱群体等;社会救济主要包括救灾、扶贫等。辽朝的社会保障措施对社会稳定起到了一定作用,但也具有明显的局限性。     

新加坡中央公积金制度及其作用和问题

第二次世界大战以后,“社会保障”制度开始在一些欧洲国家流行起来,其目的是使受薪雇员在退休后能得到生活保障,即所谓西方的“社会福利国家”制度。新加坡原是一个社会和经济发展较为落后的亚洲国家,西方的“社会保障”制度是难于在新加坡推行的。因此,新加坡于1955年开始以另一种社会福利制度——新加坡中央公积金制度来推行它的社会福利,即所谓“退休基金社会主义”制度。新加坡中央公积金制度实行30年来,对促进新加坡社会和经济的发展起着积极的影响和作用,但同时也存在着一些急待解决的问题。