养老之服务保障篇——社区养老服务缺乏政策体系支撑

社区居家养老服务是指老年人居住在家中，以社区为中心，养老服务由以社区为依托的各种社会力量来提供的一种养老模式。它是介于老人家庭照顾和老人社会机构照顾之间的一种运用社区资源开展的老人照顾方式，由正规服务、社区志愿者及社会支持网络，为有需要的老人提供帮助和支援，使他们能在其熟悉的社区环境下维持自己的生活，避免不必要的住院或隔离。社区居家养老服务的对象主要是那些日常生活能够自理或部分能够自理的老年人。     

西方社区养老服务及其对我国的启示

西方社区养老服务对我国应对人口老龄化问题具有重要的借鉴意义。本文首先分析了西方社区养老服务、西方社区照顾与我国社区养老服务的异同,并综述了西方学者在支持家庭照顾者、居家照顾服务、邻里照顾、照顾管理和协作模式等方面的研究成果,以期对我国社区养老服务提供理论借鉴。     

澳大利亚的分层养老服务

澳大利亚是世界上国民平均寿命第二高的国家,老年人口占全国2300人口的14％.作为高福利国家,澳大利亚具备相对健全的养老体系.政府、非营利机构、商业企业都是养老服务的参与方,发挥着不同作用. 澳大利亚的养老服务有养老院、社区养老服务和其他养老服务等分类,其中养老院是最主要的方式.政府在养老服务方面的作用非常关键,即要对所有类型的服务提供方进行资格审查和行为规范,负责审批养老院的建设和改建,为养老服务提供资金支持.     

大力发展极具潜力的城市养老服务业

<正>在今年由广州市社会科学界联合会等单位主办、意中基金会等单位承办的"中国养老产业现状及发展国际研讨会"上,来自意大利的养老机构介绍了其先进的养老产业发展经验。在意大利的大小城市,老人非常需要社会及家人的关心和照顾,政府鼓励老人通过社会提供的居家养老服务在家养老,一般情况是95%的老人由家庭照顾,他     

完善城乡社会养老保障监管的若干建议

全面确保我国公民在退休以后的养老保障,一直是我国政府的重点工作内容之一。近年来,我国开始推行养老服务社会化。推行这一政策是出于我国人口老龄化严重和家庭养老功能逐渐削弱的社会现状。推行养老服务社会化以后,无论城市和乡村,老年人口的养老服务由政府、社会组织、企业和志愿者共同承担。为了让城乡社会养老服务落实到实处,必须加强对养老服务的监管力度,确立社会养老的保障体系。本文结合我国城乡社会养老的现状,提出一些完善保障措施和监管体系的具体建议。     

我国老龄服务产业的现状及其未来发展趋势——基于对张家口老龄服务产业调查

随着我国社会人口快步进入老龄化,社会化养老模式受到越来越多关注和推崇,怎么养老,如何养老,如何大力发展老龄服务产业是摆在各级政府面前的新的课题。本文主要从我国老龄服务的现状入手,结合其他城市的先进经验,为老龄产业的未来发展提出若干建议。     

政府购买居家养老服务的探索与发展——以济南市历下区为例

基于济南市历下区购买居家养老服务的实践,探讨了社区居家养老服务的时代背景,重点分析了历下区政府购买居家养老服务的运作模式,研究结果表明,在我国养老压力日益严峻的情况下,要完善政府购买居家养老服务模式,必须积极推进社区居家养老服务产业的发展;加大政策扶持力度,加强资金引导;培育社会组织,提高养老服务品质;实现政府购买居家养老服务的标准化运作,只有这样才能缓解养老压力,提高老年人生活质量,推动养老服务事业的发展。     

社工对香港社区照顾服务资助券的建议

2011年10月12日香港行政长官在《施政报告》中,明确“政府大力提倡居家养老”,“下一步,我们会研究推行社区照顾服务资助券,直接资助有长期社区照顾护理需要的长者选用多元化的服务,并吸引更多不同类型服务机构的参与”。     

我国城市社区养老服务模式创新研究综述

社区居家养老已成为国内养老发展的一种模式。城市社区养老服务具有成本低、覆盖面广、服务方式灵活等诸多优点。目前我国社区养老服务还存在一些问题与缺陷,发展动力不足。因此,需要对社区养老服务模式进行创新。一些学者提出了新的养老服务模式,如"嵌入式"养老服务、"三位一体"养老服务、互助型养老模式、"时间储蓄"养老服务、网络化养老服务、智慧养老服务等。各地对社区养老模式发展进行不断的探索与实践,为养老服务模式的发展提供了新的途径。     

我国社会工作模式的转换

我国社会工作模式走势 长期以来,我国社会工作主要由政府和社会团体承担。王思斌教授将其概括为:“是由政府负责的,非专业化的社会工作”。政府负责是指:“第一,几乎所有福利性、服务性、公益性的活动都是由政府负责和推行的。第二,几乎所有社会资源都由政府提供”。所谓非专业化:“第一,以往实际社会工作者并不是一门专门的职业;第二,从事实际社会工作的人大多没有受过社会工作所要求的较系统的专门训练。”这一模式持续40余年,但近几年来,发生了新的变化:     

英国的社区照顾服务

2007年秋天，我来到英国诺丁汉郡。一天，我陪亲戚去他所居住的克利福顿镇社区医疗中心检查，正好遇到社会工作者在分发信息资料，一份资料上写着照顾者与被照顾者的权利，这让我很吃惊。在中国，照料老人或病人属于家庭或个人的私事，没想到在英国早已上升到政府和社会应该分担的责任和义务。在英国，每个社区都有为老人和病人提供专门服务的机构，专业的工作人员会上门帮助有困难的家庭解决实际问题。     

社会养老服务的观念嬗变——基于国家层面的政策精神

伴随着人口老龄化进程,我国养老服务的需求在日益增长,为此,政府颁布了一系列的通知、意见和规划。在这些政策背后,体现了国家对社会养老服务的认知和理念。经过对10多年来的政策梳理后发现,国家层面对社会养老服务的观念演变,经历了三个阶段,养老服务的社会福利观、养老服务的层次体系观和养老服务的社会管理观。每个阶段,国家对社会养老服务的责任主体、概念界定、服务对象、服务主体、服务内容等均有一定的规定,且愈发清晰、完整和细化。系统把握国家层面政策,有助于深入掌握政策精神,有助于政策的更好实施,有助于预见新的政策导向。     

城市社区嵌入式养老服务问题分析及对策

嵌入式养老服务模式是机构养老和社区养老两种模式的补充和整合,即以社区为载体,以资源嵌入、功能嵌入和多元运作方式嵌入为理念,通过竞争机制在社区嵌入市场化运营的养老服务方式。社区嵌入式养老服务整合周边养老服务资源,为老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的养老服务,能有效缓解社会养老服务短缺的矛盾。     

浅析我国非营利组织参与社区养老服务的比较分析

随着我国老龄化的不断加剧以及家庭结构的不断变化,社区养老逐渐成为养老服务中最为广泛应用的一种养老模式.目前我国养老服务研究的主要方向是非营利组织参与社区养老服务的发展规模及方式.     

社区照顾模式下残疾人康复服务个案报告——以阳光之家服务对象L为例

残疾人社区照顾在我国的应用正处于初级起步阶段,在借鉴和引进社区照顾的模式与理念之后,通过实行机构式集中照顾对残疾人进行帮助,政府部门成为为残疾人提供各种服务和照顾的主体,能够使被照顾残疾人的生活需要在很大程度上得到满足。但是,同时也存在一些问题,仍然有许多地方需要改善。本论文主要通过结合服务对象的基本情况(身体情况、家庭情况、心理状况、社会资源等)设计服务方案,运用社区照顾的理论与模式,整合资源,帮助服务对象改善自身情况,满足需要,更好地适应社会。     

民间资本怎样参与社会养老

养老是全社会的责任，是社会保障的重要内容，由政府包办社会养老的模式已经力不从心。无论是养老的社会需求，还是政府的财力支持，都需要一个多元化、社会化的养老服务系统。引进民间资本参与社会养老，建设数量更多的养老服务设施，组织提供质量更优质的专业化家政服务、护理与个人生活照料、医疗康复等养老服务，全面推动社会养老行业的快速发展，也是解决养老问题的有效道路。     

信息化平台建设要与服务发展相结合

社区居家养老服务是社会养老服务体系的依托和基础，也是近年来地方党委、政府社会建设的突破点和惠民亮点。为进一步加快全国社区居家养老服务发展，民政部今年开展了多项工作：一是在积极推广农村互助养老服务试点经验，加快了农村社区居家养老服务的探索发展。二是加强了发展评估工作，     

个案管理在社区居家养老服务中的应用

2007年以来,我国一些大中城市先后开展了社区居家养老服务的试点活动。作为一种专业社会服务的手法与模式,个案管理在许多发达国家和地区的社会福利服务领域得到越来越多的运用。笔者认为,将个案管理运用在社区居家养老服务中,将能为社区老年居民提供更优质的服务。     

用信息化完善充实居家养老服务

居家养老服务是指政府和社会力量依托社区,为居家的老人提供生活照料、康复护理和精神慰藉等方面的服务形式。老年人在家中就能享受到便捷、周到的社会化的各种为老服务,这是符合我国现实国情和传统文化的养老方式,也是国家应对人口老龄化的重要举措。我们在建设居家为基础、社区为依托、机构为支撑的新型社会养老服务体系中,居家养老服务蕴含着巨大的发展潜能和商机。苏州市沧浪区虚拟养老院于20007年在全国率先将现代信息技术引入居家养老服务,通过公共呼叫平台加社会化养老服务方式创新了居家养老服务的手段,扩大了居家养老服务的范畴,提升了居家养老服务的水平。     

我国残疾人社区照顾存在的问题

“社区照顾”概念于20世纪50年代起源于英国，首先被应用于精神病患者、老年人和残疾人领域。我国引进社区照顾的模式与理念之后，通过对残疾人实行机构式集中照顾，由政府部门担当服务主体，为其提供各种照顾和服务，在很大程度上较好地满足了被照顾残疾人的生活需要。