失业下岗问题的特征、难点与突破

论文提出当前我国的失业下岗问题具有成因上的过渡性、生成上的结构性、后果上的风险性三大特点。分析了失业下岗与再就业中的难点在于企业对下岗操作的不规范、下岗职工自身素质问题、劳动力市场不完善。提出了改进再就业工程的具体思路。     

营造良好环境,促进下岗失业人员再就业

本文首先对我国下岗失业人员再就业现状的问题进行了分析,在此基础上,对进一步加快实施再就业工程从三个方面提出了相应的政策建议:1、进一步优化鼓励再就业的税收政策;2、探索金融体系支持再就业的新措施;3、成立社区专业培训组织,进一步完善社区职业培训体系。     

论失业——再就业的双重调控系统战略

论失业——再就业的双重调控系统战略尹振才失业问题，已与通货膨胀、资源匮乏、环境恶化一起被列为当今世界各国发展经济的四大难题。严重失业不仅导致通货膨胀、资源浪费，还会加剧环境恶化和社会经济的恶性循环。所以，失业——再就业工程自然成为各国政府治理国家的首...     

就业、失业概念重新界定

国家劳动部最近重新界定了就业人员、下岗、失业人员、下岗失业人员再就业等规范标准,明确规定了劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准视同失业;劳动收入低于当地最低工资标准的,可暂不停发基本生活费和失业保险金;领取了《再就业优惠证》、未享受相关扶持政策者(工作稳定,收入不低于当地最低工资标准除外),不列入再就业人员范畴。     

实现改革、发展与稳定的重要环节——天津市实施再就业工程的调查与思考

近几年,大批企业职工集中下岗已成为我国社会经济生活中的突出问题。妥善解决下岗职工的生活和再就业问题直接关系国有企业改革的成败,影响改革、发展和稳定的大局。中央多次提出要采取积极措施,实施再就业工程,建立具有中国特色的社会保障制度。天津市按照中央部署,以高度的政治责任感和深入细致的工作,用改革的思维和方法全面推进再就业工作。截至1997年底,全市32万生产经营性下岗人员中的26.5万人得到妥善安置,再就业工作进入良性循环轨道,并取得了宝贵经验。     

论城市失业治理的短期与长期对策

本文分析了城市失业的三种类型隐性失业变为显性失业、产业结构变革带来的结构性失业、经济波动中的周期性失业,针对不同类型的失业提出了相应的对策措施。同时,立足于现实并放眼未来,提出了解决城市失业问题时的阶段性对策——推广再就业工程和长远性对策——技术创新和发展教育。     

就业服务机构对下岗失业人员再就业的影响及对策研究——以广州市为例

文章分析了广州市就业服务机构,即职业培训、职业指导、劳动力市场和职业介绍机构对下岗失业人员再就业的影响,并指出这些就业服务机构职能发挥中存在的问题。针对这些问题,分别为政府、就业服务机构和下岗失业人员提出了相应的对策,三方的共同努力,才能有效推进再就业工程的持续、健康发展。     

拓展社区服务业开辟下岗失业人员就业新渠道

随着我国经济体制改革的不断深入和市场竞争的日趋激烈及工业结构性调整不断进行 ,我国在一定时期内下岗失业人员还会随之增多 ,而传统的再就业渠道已不能满足广大下岗失业人员的要求 ,本文在分析再就业问题必要性的基础上 ,提出了拓展社区服务业这一新的再就业渠道 ,并就下岗失业人员的再就业提出了几点建议。     

西方失业心理研究的新进展

在西方,失业是存在已久的社会现象,许多学者早在本世纪初就开始从心理学角度对失业以及再就业问题进行审视和研究。最近十几年来,随着研究方法的不断突破,失业的心理研究取得了许多新进展,不仅在失业对心理影响的研究上不断深化,而且研究内容也不断拓展,开始关注失业与心理的互动影响。失业对心理的影响研究以及心理因素对失业的影响研究是失业心理研究中的重要的基础性课题,这些研究的不断深入对实施再就业心理培训,帮助失业人员有效地实现再就业具有重要意义。     

天津市再就业工程理论与对策研讨会综述

1998年4月20日,市社联、市总工会、市妇联联合举办再就业工程理论与对策研讨会。会议共交流论文、调研报告和经验材料30多篇。现将会议讨论的主要观点与对策建议综述如下。 一、实施再就业工程是关系经济社会发展的重大问题 与会同志一致认为,当前,部分职工下岗分流和再就业已成为全社会普遍关注的热点问题,是各级党和政府下力量解决的重要问题,它是我们实现“两个根本转变”中不可避免的过程,是科学技术进步和经济结构调整对就业结构调整的     

从职业流动看失业与再就业问题

从职业流动视角来看,失业具有无流动性、下向流动性和被迫性;失业阻滞在于职业流动的规模不大,制度约束性太强和观念滞后;再就业具有上向流动性和主动性;再就业机制是一个由经济驱动机制、制度改革机制、就业观念转变机制和劳动力自由流动机制构成的综合性、动态性结构体系。     

城市失业弱势群体社区就业援助研究

在经济高速发展的同时,我国城市失业弱势群体问题日益成为影响社会稳定与经济发展的重要因素,社区就业援助应成为这一群体再就业的重要渠道。但我国目前的社区就业援助受经济发展水平、教育培训滞后等因素的影响,发展不畅。政府应加大对社区服务的资金支持,发展第三部门,进一步落实再就业优惠政策,以推动社区就业的较快发展。     

失业保险金对失业者再就业行为影响的Logistic分析——以厦门市为例

本文利用厦门市失业抽样调查数据,运用Logistic回归模型来研究失业保险金对失业者再就业行为的影响,同时分析了个人特征变量和家庭经济因素对失业者再就业行为的影响.实证分析的结果表明,失业保险金、性别和家庭月收入对失业者再就业行为的影响显著,而年龄、学历和身体状况对失业者再就业行为没有显著影响.     

试论对下岗失业人员和就业困难群体的就业援助

阐释了下岗失业人员及特殊群体再就业援助的重要意义 ,论述了全面落实再就业援助工作、推动就业和再就业工作问题 ,探讨了实施就业援助的办法及主要措施。     

政府外包型失业/下岗妇女再就业培训机制的探索与创新

本文通过对具有西部欠发达地区典型特征的甘肃省天水市1024名失业/下岗妇女的问卷调查,全面分析了天水市失业/下岗妇女再就业培训的现状,认识到公共服务提供不足、培训效率偏低是影响欠发达地区失业/下岗妇女再就业培训的主要因素.基于对现实问题的分析,运用新公共管理运动中关于政府外包的理论,建立政府外包型失业/下岗妇女再就业培训机制,探索出一条欠发达地区提高失业/下岗妇女再就业培训效率的新模式,以实现失业/下岗妇女的再就业.     

发挥职能作用 支持再就业工程

工商行政管理部门既是市场监管和行政执法机关,又是经济活动综合管理部门,支持再就业是我们应尽的责任。近来年,我们充分发挥职能作用,尽心竭力为群众解难,为政府分忧,为实施再就业工程做了如下工作。 (一)制定政策措施,支持再就业工程顺利进行。 为企业经营和下岗职工再就业提供宽松的政策环境是再就业工程顺利实施的重要条件,也是工商行政管理部门支持再就业工程的重要途径。我们注意从帮助企业搞活和广辟就业门路入手,制定有关支持政策和措施。只要是法规政策允许的,全力办实办好;对国家限制的,尽量给予变通;对无明文规定的,只要对再就业有利,就积极促成。 1.帮助国有企业搞活经营。近年来,天津市工商局围绕着帮助企业搞活,先后出台了3大类21条支持政策,各区县工商局据此制定了230余项支持措施。如明确提出,对企业跨行业、跳产业经营,一业为主多种经营,以及组织富余人员兴办经济实体的,其经营范围和经营方式除国家有明文规定的之外,可不受原行业限制,并随时办理登记注册和变更登记。仅1996年下半年,全系统就为562户困难企业设立的1257个经济实体办理了登记注册,使企业安置富余人员2万余人。对连锁公司下设多层经营机构的,其网点可按非独立核算单位登记,颁发营业执照副本,并免收登记费。截至目前     

我国失业保险制度中存在的问题及思考

我国失业保险制度面临着劳动力供给压力过大、失业问题日益严峻的挑战,暴露出许多不足。我国失业保险覆盖率低,保障水平有限;失业人员的统计不准确;缺乏失业保险方面的立法;失业保险资金筹集渠道单一,管理亟待加强;失业保险基金统筹层次不高,互济性差;促进再就业功能不足。我国失业保险制度应实行差别费率制,应将再就业作为失业保险的发展取向。     

论失业保险法的就业保障目标扩展

以往对失业保险法就业保障目标的讨论偏重于其促进再就业的目标实现,而对其预防失业、支持新增就业的目标与功能关注不够,这在现行制度设计中也有体现。将失业保险法的就业保障目标扩展为预防失业、促进再就业和支持新增就业的"三维"结构,既有必要性,也有可行性。在当前我国《失业保险条例》的修订中,应当从这三种维度落实失业保险法的就业保障目标,实现失业保险法从"生活保障型"向"就业保障型"的转变。     

劳动力市场化配置与再就业流动障碍分析--城镇失业与再就业问题研究

本文利用实际调查资料及其它统计资料 ,对当前关注的社会热点———失业与再就业问题 ,从社会学视角进行了分析与研究。首先分析了当前失业与再就业的基本情况。其次 ,论证了在市场条件下 ,因社会有效需求充分程度、劳动力供需矛盾和竞争机制等的影响与作用 ,就业、失业和再就业是市场化配置的必然结果。第三 ,根据调查的情况 ,分析了影响当前城镇失业人员再就业流动的主要障碍。最后 ,提出做好社会保障 ,提供与失业人员劳动力素质结构层次相适应的多行业多层次工作岗位等建议     

转型时期的失业保障费用筹集研究

近年来,我国职工失业下岗问题日益严重。失业人员急需失业救济,但失业保障费用严重短缺。如何筹集当前急需的失业保障费用是一个亟待解决的问题。本文首先从理论上分析了失业是经济转型时期深化国有企业改革必然出现的问题。笔者估算近年内下岗失业人口将达到2500万,并且就失业救济和再就业工程两方面估计失业保障费用将达到1500亿元。现有的失业保险基金、国家财政和企业都无力负担这一笔巨额费用。本文认为,通过证券市场出售国有资产的方式筹集失业保障费用是目前解决这一问题的现实途径。