我国地方政府债务风险防范研究

地方政府债务问题事关我国经济安全和社会稳定.我国地方政府债务存在规模风险和结构风险.地方政府债务风险的成因:不合理的财税制度;投融资体制不健全;地方政府债务监管机制滞后;不科学的政绩考核助长了盲目举债等.防范与化解地方政府债务风险的举措:规范管理地方政府债务,控制债务余额;完善相关法律规定,构建科学合理的债务融资渠道;严格举债程序,设立相应的偿债准备金;完善债务风险防范预警机制;将地方政府债务纳入地方主要决策者和金融监管负责人的问责范围.     

我国城乡结合部的社会风险指标构建与群体性事件预警论析

作为当代中国社会风险最为集中的区域之一,城乡结合部在发展与治理过程中隐藏着制度性风险、利益矛盾冲突、政府失灵及公共环境恶化等一系列社会风险问题.本文在对城乡结合部进行风险分析的基础上,划分了风险领域,设置出城乡结合部社会风险预警指标,并进一步按照社会风险发生过程构建出了具体的警源指标、警兆指标、警情指标,提出了社会风险计算方法、划分了风险等级,尝试性地构建了适合我国国情、具有可操作性的城乡结合部社会风险预警指标体系.我们在完善预警机制、预警过程的基础上,构建了城乡结合部群体性事件动态预警模型.     

农村重大工程项目引发的社会风险评估

文章就重大工程项目引发的农村潜在的社会风险因素进行了识别,并从工程项目实施前、项目实施过程、实施结果以及外在环境四个方面构建了一个完整的指标体系.该指标体系简单易懂、易于操作并且较为全面,为重大工程项目可能引发的农村社会风险的评估提供了一个依据,也为新农村建设中的工程项目合理性评判提供了一个方法,对于维护农村稳定和整个社会稳定具有一定的现实意义.     

关于社会风险预警机制问题的思考

中国正在经历一个社会转型期 ,由此引起的社会结构重组必然会引发种种社会问题与社会冲突 ,并滋生社会风险。为了把社会风险控制在一定范围之内 ,确保改革的社会成本与代价不超出社会的承受能力 ,维护社会的相对稳定 ,必须建立健全社会预警机制。文章就监控、预警社会风险的可行性、社会预警机制的架构及其运作等进行了探讨。     

风险社会背景下的公共安全与应急机制构建

正在转型的中国是一个高风险的社会,面临诸多公共安全问题。公共安全事件呈现出范围广、非传统性、关联性和隐蔽性等特点,建立完善的公共安全的应急机制势在必行。建立有效的应急反应机制有利于维护社会公共安全,保持社会持续、稳定、协调发展。公共安全应急反应机制包括：预警机制、处理机制、反馈评估机制、指挥协调机制、国际合作机制等。     

环境风险转变社会风险的演化机制及其应对

重大建设项目面临环境风险和社会风险两类风险.目前我国的重大建设项目的环境影响评价存在着公众参与环节的薄弱环节,由此衍生成环境风险转变社会风险的演化机制,酿成群体性事件,进而影响到社会稳定.建立重大建设项目环境风险向社会风险演化的防火墙是实现源头治理的关键.以四川什邡、江苏启东、宁波镇海的群体性事件为案例,分析了我国目前公众参与环境影响评价存在的突出问题.以强化公民实质性参与为突破口,深化重大建设项目的社会稳定风险评估,从而阻止环境风险向社会风险的演化.     

公共政策社会稳定风险的积聚与演变——一个政策过程分析视角

公共政策的社会稳定风险是转型社会中不容忽视的重要问题.本文基于政策过程的分析视角,探讨了在社会问题向政策问题转化、政策议程建立、政策功能整合、群体决策、公共政策的风险性与可逆性、打开重大政策过程的封闭回路、决策失误问责机制的激发迟滞等过程中存在社会稳定风险.对此,我们必须要有系统、全面、战略性的思维,高度重视公共决策过程,才能制定出科学合理的公共政策,弥合公众的心理落差,实现社会和谐与稳定.     

农村社会风险防范机制的建构依据及其运行困境

与传统农业社会的危险相比,转型期农村社会风险的发生及其存在状态更有其特殊性.深入剖析农村社会风险的特殊性不仅有助于我们识别转型期农村社会风险呈现出的结构性特征,而且还能为建构农村社会风险防范机制提供行动依据.农村社会风险防范机制的有效运行主要取决于转型期农村社会的制度体系发育与完备程度,同时还受到包括文化习俗、生活惯性等在内的诸多非制度因素的制约.健全制度体系与消除非制度障碍是农村社会风险防范机制走出运行困境的必然选择.     

基于大数据的社会风险防控创新及建构策略

大数据与社会风险防控都是未来研究的重点,把二者结合将起到事半功倍的作用。数据科学的进步和数据产业的发展,有助于大数据在精准识别风险、科学评估风险、有效预警风险、实时监控风险方面发挥优势,与此同时,大数据时代下社会风险防控在信息技术发展、数据集成挖掘、数据信息公开、数据文化普及方面也面临着不少挑战,可从风险防控理念创新、网络舆情导控机制完善、社会治安防控体系优化、大数据人才引进培养四个方面进行改进和提升,推动社会风险防控的科学化和精准化。     

新形势下我国粮食安全风险及其战略应对

加快建设农业强国的头等大事始终是保障粮食和重要农产品稳定安全供给,这一目标在充满不可逆、不稳定和不确定的新形势下更为紧迫。新形势下,粮食安全的内涵与外延不断深化,在战略目标上体现为数量可得、质量可靠、品种多样和底线保障四个方面。同时,新形势下确保粮食安全既面临自然风险、经济风险和社会风险等传统风险,又面临农业技术应用风险、地缘政治冲突风险和突发公共卫生事件风险等新型风险,而且风险叠加易形成系统风险。为此,亟待构建以加强粮食生产能力、国际治理能力和应急管理能力建设为中心的“三位一体”粮食安全战略保障体系,保障我国长久可持续的粮食安全。在具体政策措施上,需要通过提升粮食竞争力、深入实施“两藏”战略、优化粮食支持保护政策体系和构建“节粮减损”机制提升我国粮食生产能力;通过积极参与全球治理和支持企业“走出去”提升国际治理能力;通过完善仓储、物流和应急等设施以及划分突发事件等级并制定预案提升应急管理能力。