双管齐下解决“土地财政”问题

本文主要分析了我国“土地财政”的特点及存在问题,提出“土地财政”问题的根源在于中央与地方财权、事权的划分的不合时宜,它是土地财政权力过度集中于地方,导致地方对土地财政收入的过度依赖引起的。我们应以法制为基础上,立足“供”、“需”双方,建立土地收入基金和开征物业税的方式,双管齐下解决问题,实现“土地财政”的良性发展。     

财政分权与“土地财政”制度改革

分税制改革之后,地方政府的财政收入占整体财政收入的比重大大降低,但地方政府的事务并不因财政收入的降低而减少,相反有增长的趋势。地方政府为筹措财源不得不采取"土地财政"的策略。"土地财政"带来的负效应的蔓延呼唤"土地财政"制度的改革。规范化的财政分权体制,尤其是赋予地方财政自主权,是"土地财政"制度改革的关键和核心所在。     

地方土地财政大缩水：上半年土地出让收入下降27.5％

作为地方政府预算外收入的主要来源,土地财政已成为许多地方经营城市的不二法宝。根据国土资源部公布的数据,2009年全国土地出让成交总价款约1．59万亿元,相当于同期地方财政本级收入32580．74亿元的48．8％;2010年约2．7万亿元,相当于同期地方财政本级收入40613．04亿元的66．5％。有些县市,土地出让金占预算外财政收入比重甚至占80％以上。据财政部7月13日最新公布的数据显示,今年上半年,国有土地使用权出让收入达到了11430亿元,占上半年财政收入的17．9％。     

浅析地方政府土地财政

近年来,随着经济的发展、城市化进程的加快、房地产业的迅猛发展,地方政府的土地财政受到日益广泛的关注,并成为人们讨论的热点问题。本文主要分四部分的内容,第一部分简要的介绍了一些学者对土地财政涵义的界定。第二部分阐述土地财政产生的原因,笔者认为主要是现行财政体制、土地制度、土地收益分配机制和地方政府官员政绩考核方式导致土地财政的产生。第三部分从土地财政收入和支出两个方面分析土地财政的现状,并提出收入和支出方面存在的问题,收入方面有如土地出让金比重过高、土地出让过程损害农民的利益等的问题,支出方面有支农支出过少、保障房建设过少等问题。最后根据问题提出一些解决措施,例如深化分税制改革、开征物业税、提高征地补偿标准、加快保障房建设等。     

“大部制”激发活力“小政府”催生跨越

随县是全省版图面积最大、经济基础薄弱、财政实力较弱、建设任务繁重的县。2009年建县之初,没有县城和县经济开发区、办公场地靠租民房,人均地方一般预算收入仅44元,县域经济居全省倒数第二位,补课与突破的双重挑战、建设与发展的双重任务、保运转与保稳定的双重压力倒逼新随县必须探索一种全新的“小政府、大服务”县级行政模式。     

解密4万亿“2．0版”

我国宏观经济下滑的风险正在加剧。正因于此,市场对新一轮刺激政策称之为4万亿“2．0版”。然而,破解当前我国经济所面临的问题,需站在全球和历史的视野去审视。为应对2008年次贷危机,我国采取了史无前例的大规模救市措施,在提振经济的同时,也产生了不少负面影响：     

用科学发展观破解“三农”问题

目前的“三农”问题 1、农业人13多，农民增收困难。据统计，从1998年到2001年的12年问，城镇居民家庭可支配收入由1375．7元增至6859．6元，扣除价格因素年均增长7．1，而同期农民人均收入由602元增至2366元，扣除价格因素年均增长仅4．3％。尤其从1997年到2002年农民收入持续下滑，这种现象的长期存在，导致了农村的消费需求明显不足，成为我国目前社会、经济发展不可回避的深层次矛盾和主要壁垒。     

万州区甘宁镇土地流转“转”出实效

正万州区甘宁镇现有耕地面积32431亩,承包农户15593户,49087人,2009年农民人均纯收入4641元,同比增幅15.1%。截至2009年底,承包耕地流转面积为12550亩,占家庭承包耕地面积的38.7%;流转的耕地单户规模集约经营10亩及以上的面     

财政财务管理中的“小金库”治理分析

在财政财务管理中,小金库的成因多种多样,其危害也较大,必须要对其进行治理。文章对财政财务管理中的“小金库”成因进行探讨,并对其治理措施进行深入分析。     

地方领导要重视“限购令”三重影响

北京汽车限购据称将减少全市600亿元的商品销售收入。那么,随着各地房屋“限购令”相继落地．此举会给地方带来哪些方面的影响？ 第一重影响：“土地财政”首当其冲。     

“十五”奉节财政改革回眸

“九五”时期，奉节县委县府率领广大财税干部奋力拼搏，创下了各项工作历史最好水平。但由于历史原因，受地理、经济环境的限制，奉节人民仍然在“吃饭财政”圈子里打转，在连年赤字中裹足不前，在沉重的债务中艰难度日。为了改变全县财政捉襟见肘的局面，在新世纪的第一个春天，一个凝结全县上下心血，以改革为主题的《奉节“十五”财政规划》应运而生。自此，奉节人冲破重重险阻，冒着巨大风险，开始了财政改革的破冰之旅。     

从“土地财政”视角浅析地方融资平台的风险

2008年金融危机席卷全球，中央开始放宽对地方融资的限制，全国各地出现数千家地方融资平台，用土地融资，再用土地收益还款，逐渐进入一个恶性循环的怪圈。本文从土地财政与地方融资平台的关系入手，针对当前地方融资平台的风险；提出化解地方融资平台风险的可行性对策。     

奉节“阳光财政”亮在何处

奉节县深入推进财政体制机制改革，全力打造“阳光财政”，从源头上上预防和治理腐败，不断强化财经监督，推进财政管理“六化”目标，逐步形成靠制度管人管事的有效机制，取得了良好效果。     

土地财政像地方政府的一副“鸦片”

地方政府在地产圈声名狼藉是因为地方的土地财政政策,让地方政府成了房价上涨和地价上涨的最有力的推手。而由于土地问题被查处的腐败官员基本上都是窝案、串案,腐败资金又是触目惊心,就像最近曝光的中山市原市长李启红、抚顺市的一个局长罗亚平,两个官职不大的疯狂女人．让人们目瞪口呆。     

发挥审计“免疫系统”功能,构建财政审计大格局

财政审计是国家审计工作永恒的主题。财政是国家机器存在和运行的经济保障,是国有企业建立和发展的前提和基础。因此,财政收支是否能保证其真实性、合法性和绩效性,直接关系到国家经济社会的运行安全。在保证财政收支的真实、合法和绩效这一领域,审计机关负有特别重大的责任。基于这一认识,刘家义审计长提出了审计"免疫系统"功能原理。为进一步推动财政审计一体化进程,充分发挥财政审计的整体合力,审计署提出要构建财政审计大格局,目的在于提高财政审计的整体性、宏观性和建设性,进而促进深化财政改革和加强财政管理。     

基于土地财政因素分析我国房地产泡沫的成因

我国的房地产产业涉及范围较广,是我国社会经济发展的支柱。本文从土地税费、土地金融和土地出让金等三个方面,对我国现有的土地财政进行了概述,并从土地财政的角度对我国出现房地产泡沫的原因进行了浅析。     

“倒”在2009的高官

<正>在刚刚过去的2009年,中国省部级高官密集"落马"。这些案件暴露出官场中权钱、权色、裙带等政治生态环境中盘根错节的关系。     

6位“外来书记”在重庆的“第一把火”：“看客”变“干客”

从2008年7月至今,重庆从外省市引进、交流的6名“一把手”到区县任职最长的已有一年多,这批“外来书记”上任后,在当地“烧了几把什么样的火”？他们又把沿海的哪些先进理念、思想引入到了内陆重庆？产生了怎样的效果？     

畸形土地财政与“兴润置业”

正推荐度指数35亿元债务及由此引起持续不断的法律诉讼,以及踏错市场节奏的投资行为,终将奉化市最大房企兴润置业逼上绝境。兴润置业轰然倒塌亦撕开了三四线城市房地产市场光鲜外衣,泡沫担忧在市场泛滥开来。业内人士认为,大部分城市房地产的击鼓传花游戏     

中国财政风险的制度特征:“风险大锅饭”

中国财政风险具有明显的发散性,一个重要原因在于“风险大锅饭”的制度性存在。这表现在多个方面:在政府与国企的关系中,政府总是最后承担了国企的全部风险,给予国企的只是“激励+激励”;在政府的各个部门之间,各个部门都有权力在预算决策范围之外进行各种“准财政”活动,却不承担风险责任;在各级政府之间,下一级政府的所有债务实际上都是上一级政府的“或有负债”;在各届政府之间,本届政府可以通过大量融资来搞各种“建设”,只享受由此带来的各种好处,而风险却可以推给下一届政府。由此导致的制度性后果是各级政府以及政府的各个部门的避险动机不强,避险能力很弱,致使社会转型期的公共风险不断地积聚和集中,最终扩大了财政风险。打破“风险大锅饭”应成为今后中国改革的重要内容。