创建“计划生育星级村(社区)”

为夯实计生基层基础工作,探求村(社区)计生管理服务机制的新思路、新方法,2005年初,绍兴市越城区政府提出以创建“计划生育星级村(社区)”为活动载体,由政府牵头,人口计生部门监督执行,通过政府推动,在基层建立起一种长效的人口计生管理服务评价机制,使全区形成基础扎实、资源共享、人口发展和社区建设良性互动的和谐氛围。     

创建计划生育合格村的认识与实践

江门市总人口373万,总面积9200平方公里,辖五市、两区。市委、市政府的历届领导从人口与经济、社会、资源、环境、协调发展和可持续发展的战略高度自觉抓好计划生育工作。从1994年开始,全面开展创建计划生育合格村活动,并把这项工作作为抓基层、打基础,提高计划生育整体水平的重要措施来抓。在1996年中,全市1493个管理区,其中338个管区达到计划生育合格村,有75个管区达到计划生育先进村、两者合计占管区总数的22.6％。通过开展创建计划生育“合格村”活动,推动了计划生育工作向广度和深度发展。 一、深化认识,加强领导 我市农村人口占总人口的70％左右,计划生育在农村既是重点,也是难点。农村计划生育难就难在,一方面农民受传统婚育观念的影响较深;另一方面,由于生产力发展水平较低,还存在养儿防老的实际问题,农民的生育意愿与现行生育政策还存在一定的差距。因此,必须在思想领     

浙江省开展创建计划生育合格村活动的综述

浙江省创建合格村活动始于1987年,是一个经过试点、逐步推开、不断深化的过程.据1994年底初步统计,按照省统一标准,经县、乡考核,全省60%以上农村行政村,已经评选为计划生育合格村,有的还评为“示范村”、“模范村”.创建活动为有效控制人口过快增长,提高计划生育工作整体水平,推动社会主义新农村建设,起了积极的作用.     

深入开展创建计划生育合格村活动──对天津市创建计划主育合格村情况的调查

深入开展创建计划生育合格村活动──对天津市创建计划主育合格村情况的调查刘秀萍１９９３年国务院召开了全国计划生育“三为主”工作经验交流会，会议提出了广泛开展创建计划生育合格村（以下简称“合格村”）活动的要求。根据这一要求，天津市制定了创建合格村的实施方...     

试论计划生育的“三为主”工作方针

计划生育以“宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主”的“三为主”方针在全国广泛推行,到现在已十周年了。十年来,“三为主”方针在计划生育工作中,显示了它强大的生命力,认真总结其实践经验,对推动当前我国人口与计划生育工作具有重要的现实意义。 一、计划生育“三为主”工作方针的确定 计划生育“三为主”工作方针,是1982年10月20日,在中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《全国计划生育工作会议纪要》中正式确定的。《纪要》提出,“计划生育工作必须坚持以思想教育为主、经常工作为主、避孕为主。只有这样,才能把计划生育工作引上健康发展的轨道。”     

计划生育“三为主”方针的理论贡献

1983年5月,由山东省荣成县、文登县等地总结创造的计划生育以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的经验被国家确定为计划生育工作方针在全国推广。回顾近20年来我国计划生育工作全面贯彻落实这一方针的伟大实践和辉煌成果,使我们更加深刻认识到,“三为主”不仅是广大基层工作者和     

完善农村计划生育利益导向机制的探索─—南海市把计划生育纳入农村股份合作制的调查

近两年来，为了综合性地解决农村在新发展时期出现的各种问题，南海市大力推行以土地问题为中心的农村股份合作制试验，与此同时，对在市场经济条件下完善计划生育利益导向机制作了有益的探索，取得了较好的效果。一、推行农村股份合作制是完善计划生育利益导向机制的契机。南海市改革开放以来，坚持两种生产一起抓，国民经济稳定、持续、健康发展，1993年人均国民生产总值突破万元大关，农村综合实力居全省之冠，位列全国第三。与此同时，把计划生育取得了可喜的成绩，以奖励、补贴、照顾为特征的利益导向机制的建设不断加强，人口计划执行…     

创建“合格村” 实现“五化”管理

吉林省四平市在创建“合格村”的过程中探索了许多规范化管理的成功经验,在具体工作中实现了“五化”管理,即指标下达科学化、宣传工作经常化、节育措施制度化、服务工作优质化、监督制约多元化。“五化”管理体现了“合格村”运作的基本模式：一是指标下达科学化。在实...     

流动人口计划生育“三同三自”服务管理模式探索

流动人口计划生育“三同三自”服务管理模式,即通过建立流动人口计划生育协会这一群众“自治组织”,以“借力”的方式吸纳流动人口中的积极分子担任协会会员,实现流动人口的“自我宣传、自我服务、自我管理”,最终实现流动人口与户籍人口“同宣传、同服务、同管理”的目的。通过“三同”与“三自”联动的工作模式,以“三同”促进“三自”,借助“三自”实现“三同”,最终形成“政府主导、社区支持、群众自治”的流动人口服务管理工作新格局。     

我国农村计划生育管理社区运行模式的探索

回顾我国人口与计划生育管理模式的发展变化过程,论证“三为主”、“三结合”和“社区模式”是在不同发展阶段和具体环境下计划生育管理模式的有益实践,三者构成有机的整体。讨论以国家政策为主导、强调政府宏观管理和监督、以社区为工作基础、群众参与为主要运作方式的新时期人口与计划生育管理模式。提出强化“以人为本”的管理理念;促进群众参与,发展民主自治;培植社区精神重视社区层面公共资源的积累和维护;加强政府部门的推动、指导和管理等对策建议。     

海龙县双兴乡柳河村党支部坚持“三为主”方针,计划生育连续三年创“三无”

<正> 海龙县双兴乡柳河村党支部坚持“三为主”方针,党员干部带头,层层落实责任制,连续三年实现“三无”。1983年全村独生子女办证率达到100%,无一个计划外怀孕,成为海龙县1983年第一个无计划外怀孕的村。他们的主要做法是:     

关于建立农村计划生育养老保障制度的探索

本文围绕建立农村计划生育养老保障制度的重要性和紧迫性、建立农村计划生育夫妇养老经济保障制度的指导思想和基本原则、现阶段我国农村计划生育夫妇养老经济保障方式的探索和种类以及完善农村计划生育养老保障制度的对策建议等五个方面 ,对自 1 988年以来我国学界、官方和实际工作者关于以上问题的一系列研究、探讨和实践进行了综述 ,显示了建立农村计划生育养老保障制度的必要性、重要性和可行性     

坚持“三为主”的工作方法使计划生育工作深入发展

前几年,我们在计划生育工作中,比较习惯于搞突击工作,每年掀几次高潮,大抓流引产。虽然取得了一些成绩,但从我县的情况着,如果只重视突击工作,而不抓好经常工作,有三个不利。一是过分牵扯各级领导的精力,影响其他工作的开展。二是在高潮期间手术集中,超越了技术力量和设备条件,给医院造成很大压力,而且突击手术容易粗糙甚至出现事故。三是影响群众关系。时间紧迫,任务集中,思想工作跟不上容易出现大惩大罚,强迫命     

关于探索农村计划生育家庭养老保险的思考

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活”,并要求“探索建立农村养老保险制度”。我认为在现阶段探索农村计划生育家庭养老保险方案时,一定要把视野扩展到探索建立逐步覆盖农村全体居民、以保障基本生活为目标的养老保险制度的大框架下,研究农村计划生育家庭养老保险的科学定位及与相关制度的衔接问题。     

关于计划生育“三自模式”的认识与思考——谈山东省泰安市计划生育综合改革

山东省泰安市计划生育综合改革,构建起了以自治为基础、以自主为途径、以自觉为目的的计划生育工作“三自模式”新机制。     

关于城市社区计划生育居民自治途径的探索

在世纪之交,党和国家就人口与计划生育工作作出了一系列重大战略决策,其中实现人口与计划生育工作的“村(居)民自治”问题则是管理机制方面由行政管理向依法管理、群众自治的重大转变,这种转变不仅体现出在法制社会中,用法律约束公民生育行为的机制转变,更重要的是体现了人口与计划生育工作以人为本的思想理念,从而更贴近公民生活、实际和家庭,容易被群众接受。当前,通过怎样的途径实现村(居)民自治,是摆在我们各级计生部门和计生工作者面前的新课题。本文试通过内蒙巴盟临河市在城市计生工作中围绕贯彻“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的十六字方针,顺应城市形势变化的需要,结合社区实际,将工作重心下移、权力下放、网底下沉、在社区管理中推行区域化、社会化、多元化的“自管、代管、共管”方法,做一些分析研究,以和全国同仁共切磋。     

桂林地区资源县“三位一体”的计划生育管理模式

如何把村一级计生管理工作继续向下延伸,如何把计生政策、人口计划和节育避孕措施真正落到实处?这给各级党政领导和计生部门提出了新课题。桂林地区资源县村民小组妇女组长、计生协会小组长、村长小组计生管理员“三位一体”的基层计划生育管理模式,为这一问题的解决提供了新的思路。 为了完善计划生育工作组织网络,资源县县委书记、县长挂帅,县长、人大、政府、政协四家领导班子带队深入山寨,走村串户,请教基层,依靠群众,探索出一条新路子,以县委(1991)24号文件《关于进一     

关于落实“三为主”、“三结合”途径的思考

关于落实“三为主”、“三结合”途径的思考刘湘源，吕玉华一、异曲同工的作用党的十一届三中全会，开辟了我国计划生育工作的新时期。广大计生干部与群众相结合，创造性地工作，先进经验层出不穷。“三为主”经验，堪称众多经验中的杰出代表。“三为主”经验由于切合我国...     

把握“四点”,坚持“四抓”——“九五”创建计划生育合格县的思考

本文系统地回顾介绍了滨海县在创建省级合格县中的主要做法和体会 ,通过抓住合格县创建的着力点 ,进一步强化各级责任 ;突出合格县创建的切入点 ,进一步强化宣传教育 ;把握合格县创建的立足点 ,进一步强化基层基础 ;紧扣合格县的落脚点 ,进一步强化优质服务 ,使县城范围内的计划生育整体水平有了突破性的提高     

论“村为主”战略——对西安市实施计划生育村为主战略的理论探索

1　村为主在计划生育管理中的地位回顾和展望中国计划生育工作的过去和未来 ,可以看出 ,中国计划生育工作在管理层面上 ,大体要经历三个历史发展进程 ,第一个进程 :是以自上而下的行政干预行为为主时期 ;第二个进程 ,是以社区计划生育村民自治行为为主时期 ;第三个进程 ,是以家庭个人生育自控行为为主时期。自上而下的行政干预为主的管理方式 ,我们经历了 3 0年时间 ,包括初始的孕后型管理和后来以“三为主”为内容的孕前型管理。目前 ,正在由孕前型管理向服务型管理为特征的社区计划生育村民自治转变 ,再过若干年 ,计划生育将由政策指导转…