2011中国省级政府管理效能排行榜

省级地方政府在我国行政管理体系链条中具有承上启下、左联右结的枢纽作用。省级地方政府的效率如何，直接关系到整个国家的经济、社会发展实力和在国际上的竞争力。因此，提升省级地方政府效率是实现我国国家战略的关键。北京师范大学利用“985”工程建设机遇，组织专家力量，深入研究，扎实工作，发布了《2011中国省级地方政府效率研究报告》，构建了一个“省级地方政府效率测度指数”，并利用该指数，以2010年国家统计部门正式发布的数据为基础，对中国内地31个省（自治区、直辖市）的政府效率进行了定量测度和分析，揭示了省级地方政府效率的特征和规律，同时指出了中国省级地方政府提升效率面·临的困境和优化路径。     

提升地方政府管理效能刻不容缓

本刊隆重推出了2011中国省级政府管理效能排行榜。这是我国首次发布省级政府管理效能的排行,也是中国学者从中国国情出发,在总结西方部分国家提升政府效率实践与经验基础上,完成的具有中国特色政府管理评价最新的研究成果。     

提升政府管理效能刻不容缓

正省级地方政府在中国行政管理体制链条上,具有承上启下、左联右接的枢纽作用。省级政府的管理效能建设如何,直接关系到整个国家经济、社会发展的效率及在国际上的竞争力。政府效率的评价,揭示了我国省级政府管理能力建设的一般规律和各具特点的区域规律。政府管理效能是指政府在实现管理目标所显示的能力和所获得的管理效率、效果、效益的综合反映,它是衡量现行政府管理工作结果的尺度,是管理系统有效性的整体检验。规律告诉我们:总结、研究和追求效能的不断提高,是政府管理活动的中心和一切管理     

省级政府间应急管理协作的进展与制度创新

公共危机的跨地域性、灾害性和救援的时效性要求地方政府间共同应对,但危机的偶发性抑制了地方政府间的合作意愿,而条块分割、垂直运行的行政管理体制和资源的非对称性、法律上的障碍又进一步阻碍了府际合作.地方政府间亟须构建一种常态的、稳定的和制度化的应急管理合作框架.因此,必须破除地域主义观念,培养合作文化,进而在法律法规、应急管理组织体系、应急管理处置流程、资源整合与补偿、中央宏观政策等方面搭建制度化平台,以增强公共危机的处置能力.     

我国公共物品管理中政府行为的问题与改革

长期以来,我国政府对公共物品管理都处于探索发展阶段。因此我国公共物品供给以及管理方面与经济发展相脱节。文章在回顾公共物品理论发展的同时,借鉴国外政府有关公共物品管理经验的基础上,提出了一些解决问题的建议和看法。     

县级政府服务力提升的路径研究

本文以如何提升县级政府服务力为主题,客观分析了县级政府公共产品供给和公共服务供给服务存在的问题,并有针对地提出了县级政府提升服务的路径选择和模型。     

地方政府合作的一个分析框架——基于永嘉与乐清的供水合作

本文通过对永嘉县与乐清市供水合作案例的全面描述和深入分析,提出了一个解释我国地方政府合作生成及影响因素的分析框架。我们认为,地方政府合作是行动者为满足合作需求,建立合作组织,确立和修改合作利益分配规则,并通过一系列机制予以落实的非线性过程。此外,地方政府合作还受到行动者之间的认同、信任和互惠关系,组织环境内部的政策和规划,组织环境外部的直接利益相关者、精英和大众,以及合作收益的可度量与可分割程度等因素的影响。地方政府合作的生成和实施是各种要素和影响因素相互综合作用的结果。     

电子政务视角下的我国地方政府管理创新

电子政务是电子信息技术与政府变革相结合的产物,是推进政府管理创新的重要手段。电子政务运动的兴起,促使地方政府管理呈现新的模式,并给地方政府管理创新提供了新的研究视角。     

加强质量管理休系 提高政府行政效能

如何提高政府行政效能？如何构建人民满意的服务型政府？ISO9000质量管理体系的引入，是一次大胆的尝试，是一次服务于制度变革的管理技术上的创新。实践证明，这是一种行之有效的提高工作效率，建设服务型政府的方法。但是，新概念、新思路、新工作方式的引入，并不是一蹴而就的事情。质量管理体系在政府行政管理中的有效运用，还需要不断的总结经验，不断的摸索，前景值得期待。     

缩小政府规模是一个难题?

专项转移支付会使得地方的支出规模急剧上升,人均专项转移支付每增加100元,会使得当地财政支出占GDP比重上升2个百分点。不仅如此,专项转移支付还会使得人员规模上升,人均专项转移支付每增加100元,会使得每万人机关人数增加1人。     

政府效能视角下的行政体制改革

一般认为,行政体制主要是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。行政体制决定政府行政权力的划分与配置,行政组织的构成与相互关系以及政府系统的运行方式,是政府效能目标能否实现的基础性制约因素。随着经济的发展与社会环境的变迁,公众对公共产品和公共服务的需求日益升级,为确保政府行为的合法性和公信力,政府对公众需求的回应能力和服务能力必须不断提升,这无疑对行政体制改革提出了更高的要求。一、中国行政体制改革的历程改革开放以来,中国行政体制改革大致经历了三个发展阶段:第一个阶段是从1978年党的十一届三中全会召开到1992年党的十四大之前,这一时期是我国行政体制改革的积极探索阶段,其主要特征是简政放权、     

提升政府公共管理效能途径探讨

随着自改革开放后社会主义市场经济体制的作用深化,我国地方政府机关单位的公共管理职能发挥愈发重要。也就是说,政府公共管理效能的强弱是衡量我国地方政府机关单位执政、监督管理水准高低的主要标志,同时也是促进我国计划经济体制基础作用发挥并得以深化的关键。因此,当前形势下,如何不断提高政府机关单位的公共管理能力,加强各级政府高效执政已然成为了促进当前国家各项政策贯彻、文件精神执行的历史性课题。     

电子政务采用客户关系管理对政府治理模式的影响

随着时代的不断发展,政府治理模式也会发生变化,不同时代有不同的政府治理模式,信息时代电子政务的出现使政府也有其独特的治理模式.在电子政务建设中值得关注的是客户关系管理的运用,它以人为本和追求民主的理念及其运作方式将会对政府治理模式产生深刻的影响.     

对省级政府行政规范性文件的调查与建议

按照《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，行政规范性文件是指各级行政机关、法律法规授权组织为执行国家法律、法规和规章制度，对社会实施管理，依法定权限和按照法定程序制定和发布的具有普遍约束力、可以反复适用的决定、命令和措施。它介于行政立法与执法之间，是加强和完善政府法制建设的重要手段。目前，全国没有统一的行政规范性文件的相关规范，只有各地方各部门的相关规定、办法。     

关于地方政府公共危机管理中的主要问题及对策思考

地方政府是公共危机管理的重要主体,但其在公共危机管理过程中的表现不尽如人意。本文就我国地方政府在公共危机管理过程中暴露的主要问题进行了浅要的分析,并提出解决的思路,以期对提升地方政府公共危机管理水平提供些许借鉴。     

试论我国地方政府危机管理中存在的问题及对策

21世纪是一个急剧变革和迅猛发展的时代,当今时代的主题是和平与发展。然而随着全球一体化以及信息多元化的到来,公共危机的频频发生已经成为了各国政府不可忽视的一个现实。经过近30年的改革开放,中国已进入"黄金发展期",同时也进入了一个危机频发期。中国政府在公共危机管理中如何定位自己的角色至关重要。公共危机管理在中国才刚刚起步,还存在着很多不完善的地方,因此我们需要找到解决的对策,从而不断提高政府的危机管理能力和强化公众的危机意识和自救、互助能力,最大限度地降低危机给社会造成的危害。对危机状态下的社会进行有序地管理,这无疑也成为政府公共管理活动中的一个重要内容。     

公共管理:政府管理职能重构途径

正传统的公共行政方式刻板、缺少人性化。近年来,我国的公共行政开始向现代公共管理的转变,拉开了我国行政改革的帷幕。本文将通过引入传统公共行政与现代公共管理这两个概念,通过对比与分析,整合出合理的科学的转变途径,即多层次、不同角度的转变。     

破除地方政府的企业化行为

在市场经济条件下,政府的职能应是提供公共物品和服务.但是,我国大多数地方政府过分强调经济发展职能,政府运行体系和运行机制已经企业化了.     

中国省级政府间财政竞争效应的识别与解析:1978～2006年

采用工具变量法(2SLS)对1978～2006年分省面板数据的实证分析显示,我国省级政府间存在显著的财政策略性行为,且策略性反应函数向右上方倾斜。同时,东中西部省份之间财政策略性反应特征不同,呈现出跨区差异与俱乐部效应。税收竞争与标尺竞争作为财政策略性行为两种表现形式具有不同的政策内涵,故本文又通过提出相应的可检验命题,对我国省际财政策略性行为的具体表现形式进行了识别。实证结果显示我国省级政府间争夺流动性税基的税收竞争效应显著,而理论上的"自上而下的标尺竞争"效应没有得到证实。这意味着对中央政府而言,为了避免税收竞争可能产生的"race to the bottom"低水平均衡,"做对协调"比"做对激励"更重要。     

从数据看中国 2013 年度中小城市科学发展指数 :68.9简

中国中小城市年度评价指标体系立足践行科学发展观,从经济发展、社会进步、环境友好和政府效率四个方面进行评价。2013年中国中小城市科学发展指数为68．9,比2012年提高了0．8。分区域情况看,东部地区仍然表现最好。