地方政府公共服务建设能力研究

随着我国政府从经济主导型向服务型转变,地方政府的公共服务建设越来越受关注.公共服务建设既是我国市场经济发展的内在要求,又是满足公众公共需求及建设服务型政府的主要途径.我国地方政府公共服务建设能力存在整体水平不高、地区发展不均衡、公共服务意识不强等问题.本文就公共服务建设的现状,初步探讨提升公共服务建设能力的途径.     

公务员公共服务能力提升的国内研究综述

公务员是一个代表公共利益的政治团体,为公民提供高质量的公共服务是国家赋予公务员的责任和义务,提高公务员公共服务能力是保证政府公共服务职能实现的关键性因素。因此,改进公务员管理,提高公务员的公共服务能力,成为学术研究研究热点问题。本文重点从公务员公共服务能力的相关现状、公务员公共服务能力提升的研究现状两个方面对国内近年来公务员公共服务能力提升的研究进行综述。     

行政生态学视域下中国公共服务供给优化问题研究

现阶段中国公共服务依然存在诸多问题。从行政生态学的视角进行分析,中国公共服务在经济生态上面临经济水平差异造成的公共服务供给不均衡,在政治生态上面临地方政府公共服务理念不成熟与能力缺失,在社会生态上面临协同性公共服务供给机制构建与运行困难,在沟通生态上面临互联网传播背景下的公共服务供给压力放大。这使得公共服务供给难以满足人民群众的美好生活需求。为此,需要进一步提升公共服务供给质量,实现公共服务发展的总体逻辑转变。在此基础上,要提升经济发展水平、完善公共服务制度、协同公共服务供给、增强公共服务回应,不断实现公共服务供给优化。     

提升公务员培训效果的措施探讨

任何培训项目中,有效性永远都是最为关键的问题之一,公务员培训亦不例外。公务员能力素质,直接影响到国家行政机关行政水平。公务员培训主要目的在于提升公务员的知识和技能,通过培训提高公务员工作水平和效率,满足公众对政府服务的质量要求。但从当前的公务员的培训效果来看,我国公务员培训效果并不突出,仍然存在一定问题。本文通过分析公务员培训效果不高的原因,对提升公务员培训效果的措施进行探讨。     

公务员激励困境的形成原因及化解方法

<正>一、公务员激励及其重要意义激励是人力资源管理的重要内容,科学、合理的激励机制能持续地激发公务员的工作动力,促进勤政廉政,提高工作效能。从某种意义上说,公务员激励机制既关系公务员的个人发展,也关系党和国家各项事业的发展。一方面,激励直接关系公务员的个人利益,能调动其主观能动性,挖掘其个人潜力,促进其个人能力的提升;另一方面,激励机制能够增加公务员对其     

从分配迈向治理——均衡性转移支付与基本公共服务均等化感知

基于公式化分配的均衡性转移支付,不断推进各地基本公共服务供给能力均等化,但还不能保障居民感知层面的均等,均衡性转移支付需要迈向提升人民群众获得感的制度化治理.本文从充分性和平衡性两个视角刻画基本公共服务均等化感知,构建均衡性转移支付实现基本公共服务均等化的治理逻辑,主要围绕"转移支付→支出行为→均等化感知"主线,重点考察公众参与、社会监督和绩效激励产生的调节效应.研究发现:(1)均衡性转移支付增强了居民充分性感知,但对平衡性感知的影响不显著;(2)民生服务支出有利于提升居民充分性感知,交通运输支出有利于提升居民平衡性感知,但均衡性转移支付对这两类支出占比提升存在显著抑制;(3)适度的公众参与能够改善均衡性转移支付对基本公共服务均等化感知的积极影响,但社会监督和绩效激励两类调节效应并不显著.结果 表明:均衡性转移支付提升居民对基本公共服务均等化的感知水平,引导地方政府公共服务支出行为是关键,激发公众参与、强化社会监督和完善绩效激励是重点.     

试论国家公务员激励机制的构建

国家公务员管理机制大致由激励机制、竞争机制、保障机制、风险机制、监控机制几部分组成,其中激励机制非常重要。所谓激励,是指通过建立一套合理有效的激励办法,充分调动公务员的积极性,使之朝着政府和公众期望的方向努力。     

公共服务供给对公共服务感知绩效的影响机理——政府形象的中介作用与公众参与的调节效应

锦标赛式的公共投入扩张、以政府购买服务为主的公共服务市场化改革未能明显改善公共服务。本文试图打破从政府内部究"原因"、由供给模式找"突破"的思维定势,分析公共服务供给对公共服务感知绩效的影响,重点考察政府形象的中介作用和公众参与的调节效应。研究发现:公共服务供给对感知绩效具有显著的正向影响,并部分通过政府形象的中介作用产生;相比低程度公众参与,较高程度的公众参与下,公共服务供给对政府形象和感知绩效的正向影响增强,而政府形象对公共服务感知绩效的正向影响减弱。结果表明:公共服务供给特征是公共服务感知绩效的主导因素,良好的政府形象、深入的公众参与能促使公共服务供给更大程度上提升公共服务感知绩效。因此,在加大公共服务投入的同时,应注重改善政府形象、深化公众参与。     

中国确定未来15年信息化战略

促进经济增长方式的根本转变 实现信息技术自主创新、信息产业发展的跨越 提升网络普及水平、信息资源开发利用水平和信息安全保障水平 增强政府公共服务能力、社会主义先进文化传播能力、中国特色的军事变革能力和国民信息技术应用能力     

对如何有效提升社会评议在公务员考核工作中作用的几点思考

公务员考核是公务员管理的一个基础性环节,考核的结果为公务员的职务升降、奖励惩戒和教育培训等提供了重要依据。因此,如何确保考核结果公正、真实、准确地反映公务员的工作状况,就成为做好公务员考核工作的关键。随着政府职能向服务型转变的不断深入,公务员称职与否,老百姓的"话语权"越来越重。让群众参与对公务员的评议,将公众的满意度引入公务员绩效考核体系,是对政府部门和公务员加强监督的有效方式和途径,真正体现了公务员为民服务的本质。这一举措也能有效修正部门内部因人情因素引起的考核结果偏差,使得考核结果更趋准确合理。但如何做好社会评议工作、有效发挥社会评议作用,还需要我们不断探索与思考。     

关于政府公共管理能力的探讨

本文主要从强化宏观意识,变"全能政府"为"有限政府、强调服务观念,实现由"管理政府"向"服务政府"转变、强化对政府公共服务的监管、强调诚信意识,成为"阳光政府"这四大策略对我国政府公共管理能力的提升进行分析探讨,希望能够为我国政府公共管理能力的提升有所帮助。     

公共服务绩效评价中公众参与的效度研究——来自Z市基层警察服务的实证分析

本文立足"公众评价是否基于实际业绩做出"的理论争议,采用Z市基层警察服务绩效评价的问卷调查数据和机构记录数据,借助公众感知来检验实际业绩与公众评价之间的关系,以为公众有效参与公共服务绩效评价提供理论支撑,也为公共服务供给中"政府与公众的良性互动"奠定基础。研究发现,实际业绩对公众评价具有显著影响,公众评价并非毫无根据,公众对公共服务绩效的评价不是评不准,而是评价的对象和内容要找准。同时,公众感知与非服务性因素对公众评价的显著影响表明,开展公众评价尚需关注公众感知,非服务因素影响公众评价并不否定公众评价本身的效度。     

完善公务员激励机制的环境分析

正以SWOT模型为分析工具,分析公务员激励机制所面临的外部机会和威胁,内部优势和劣势。并在此基础上,得出完善公务员激励机制的劣势—机会策略(WO)策略,具体措施为:借鉴企业人力资源管理中激励机制的经验,促进激励机制形式和手段的多元化;树立"以人为本"的激励理念,促进人才流动的灵活性;建立科学公正的绩效评估体系,为激励机制     

我国公务员激励机制对策研究

公务员激励机制是公务员制度的有机组成部分,影响着公务员工作热情和工作效率,同时影响政府的政务水平和廉洁建设,所以在公务员制度改革中,公务员激励机制处于重要环节.本文借鉴国内外有关公务员激励成功的经验,量体裁衣地提出适合我国公务员激励机制的对策:建立灵活合理的薪酬管理体制和标准;建立科学的考核评估体系,增强考核的客观公正性;加强负激励,提高公务员职业的危机意识;运用竞争激励,激发公务员的工作热情;完善培训制度,强化公务员职业认同感.     

《四书》阅读与公务员自我意识管理

由于公务员可以支配的社会资源比一般从业人员丰富得多,这就使他们经常面临比一般从业人员更严峻的"利"与"义"冲突的考验.能否经得住这种考验,在很大程度上取决于公务员自我意识的管理水平.因此,公务员通过加强自我意识管理,能够极大地提高认识能力,丰富和提升自我体验水平,增强抵御外界诱惑的自我控制能力.《四书》在元代之后就成了科举考试的命题依据,对中国古代公务员影响巨大.今天,《四书》对当代公务员做好自我意识管理仍能起到巨大的指导作用.     

构建卓越的国家公务员激励机制

一、概念的厘清:激励与国家公务员激励机制 在研究公务员激励机制之前,首先要对"激励"本身作一考究.许多人错误地以为激励是一种个人特征,从而视缺乏激励的员工为懒惰者.这样的认识意味着一个人始终是懒惰的或缺乏动机的,这是极其错误的.     

以绩效考核破解公务员“围城效应”难题

<正>绩效考核是公务员激励机制的关键环节,科学完备的绩效考核机制是释放公务员工作活力的有效方式和保障。近年来,我国公务员制度陷入了两难境地:一方面是每年超过百万报考人数所呈现的"公务员热"现象,另一方面是公务员队伍人才流失与贪腐频发所呈现的"公务员冷"现象。"公务员热"很大程度上是受传统"铁饭碗"观念的影响,"公务员冷"则可基本归因于晋升机制不畅通和保障制度不完善。公务员制度面对的"一热一冷",形成了     

公共服务型企业标准体系的建立——以某城市环卫企业为例

建立标准体系,达到公共服务的质量目标化、方法规范化、过程程序化,是公共服务型企业提升服务水平、增强市场竞争力的重要手段。公共服务是政府和社会组织为促进社会系统协调运转,对满足公众普遍需求的事务进行组织、协调、监督和控制,提供公共产品和服务,为公众生活和参与经济、政治、文化等活动提供保障和创造条件的过程。由于公共服务直接关系到社会公共利益,关系到人民群众的生活质量,关系到城市经济和社会的可持续发展,因此不断提升公共服务水平,对深入贯彻落实科学发展观、全面建设社会主义和谐社会意义重大。     

优化公务员考核机制 助推重庆市科学发展——对重庆市公务员考核激励机制工作的思考

本文针对1993年公务员制度实施以来,重庆市因对公务员的激励机制、考核办法、业绩评估、职位晋升、人才流动等方面存在有碍公务员工作积极性和创造性的发挥。笔者通过调查研究,提出加强公务员科学管理,推进激励机制建设,最大限度地调动公务员工作积极性,提高政府工作效率及执政能力,为实现胡锦涛总书记对重庆发展的314总体部署提供人才保障,提出个人的思考。     

公共服务视域下学生档案管理的效能提升

当前高中生档案管理存在诸多问题,且效能较低,与公共服务的要求相差甚远。因此,高中生档案管理必须结合公共服务发展的最新态势,从理念上构建公共服务视域下的档案管理新思维,不断提升档案管理能力,促进档案管理服务方式的转变,为学生档案管理应用提供最优的平台。