基层政府协同“三社联动”的城市社区治理创新模式研究——以美地社区实践为例

基层政府协同“三社联动”的社区治理创新模式,由基层政府主动发起,以政府购买项目的形式开展治理创新探索.社工机构评估社区需求提供方案,竞争承接项目,在基层政府提供各类资源、协调沟通各方关系之后,进驻社区开展社区服务.专业社工受聘于社会机构,依托专业社工技能,利用社区服务站平台,在“两委”领导之下开展各项社区服务工作.项目合同周期完毕,中立第三方机构接受政府委托,以居民与政府部门为对象,基于项目目标,评估社工机构治理绩效.美地社区治理创新模式的探索意义重大,以基层政府协同推动“三社联动”方式有效地提升了社区治理的绩效,社区民众满意度提升,社区“两委一站”行政工作也获得政府管理部门大力认可.     

“5＋X”激活居民社区参与热情

为推动社区居民充分参与社区管理、活动和服务,整合各种社区服务资源,促进社区社会组织向专业化、公益化发展,达到社区和谐自治、满足居民服务需求的目的,山东省济南市天桥区探索推出了“5＋X”社区参与机制,使用专业的社区工作方法和手段,吸引、吸收、壮大社区各种志愿者队伍,并加以引导和规范,推动社区居民充分参与社区管理、活动和服务。     

五个服务圈让居民生活更舒心

近年来，黑龙江省绥芬河市绥芬河镇友谊社区以服务群众、构建和谐社区为目标，以满足居民日常生活需要为宗旨，建立了以志愿者为主的社区服务网络，提出了打造“515为民服务圈”。“515为民服务圈”以社区为轴心，以15分钟行程为半径，为社区居民发放“便民服务卡”和“爱心救助卡”，公布了社区和服务网点热线电话，畅通24小时诉求渠道，谁家有困难，只要一个电话，15分钟内志愿者就会赶到。     

“雷锋互助社”:遍布荆州社区

湖北省荆州市荆州区东城街道荆东社区自2004年以来大胆创新,整合资源,创立了与本社区实际情况相适应的社区志愿者服务模式——“雷锋互助社”。两年来,“雷锋互助社”的触角已经遍布荆州各个社区,居民参与率达72%。“雷锋互助社”的理念是:开展社区服务、爱心储蓄,进行社区服务     

“300户承包”全能社工是关键

宁波市海曙区西门街道开设的社区服务点，贴近居民群众、贴近社区生活，受到了辖区居民的一致欢迎。西门社区服务点也被称之为“300户承包”，即每300户为一个服务点，由1名全能社工负责。1名社工服务300户居民，想想都觉得不可思议，这些社工能提供怎样的服务呢？西门街道是怎样让“300户承包”服务点运作下去的呢？     

社区服务也可以定制

在北京市朝阳区大屯街道，“为民服务”不是一句简单的口号，而是已经上升为一种极致的服务理念，甚至可以称之为社区服务里的“高级定制”，他们通过“1＋4”社区贴心分类服务模式，不仅进一步方便了居民办理各类服务事项，而且解决了当下社区服务普遍存在的“盲点”。     

泰安市居民可享“菜单式”志愿服务

山东省泰安市以社区为平台,根据社区居民的实际服务需求、志愿者特长、服务时段等,为居民提供“点单送菜”式的志愿服务,努力构建起“政府主导,社区牵头,居民参与,规范运行”的社区志愿服务模式。     

“三级、四位、六有”全方位满足居民需求

山东省博兴县博昌街道坚持“以人为本,服务为先”的工作理念,依托乐安社区便民服务大厅,优化“三级网络”服务模式,整合资源,构建“四位一体”管理体系,以服务居民为目的,创新“六有”社区运行机制,拓宽社区服务内容,打造一流精品城市社区。     

“五个一”促“三社”联动

山东省泰安市泰山区创新建立“五个一”模式,建立了以社区为平台、以社会组织为载体、以社工队伍为支撑的“三社”联动社区服务管理新体系。     

社区居委会委员“专兼结合”应对管理与服务需求

为进一步完善社区居民自治,弥补社区服务缺失,浙江省宁波市海曙区在“选聘分离”框架下“一委一居一中心”的社区服务管理体制下,积极探索社区居委会专兼结合,建立社区居委会专职委员制度,通过居民服务居民,实现社区服务全天候覆盖,有效弥补了当前社区服务扩大化、人员年轻化、工作行政化趋势下社区管理的潜在盲区。这种高效率、低成本、精细化、多样式的居民自治模式实施以来,成效明显。     

聚焦北京第八次社区服务志愿者活动日

2001年10月21日,“北京市第八次社区服务志愿者活动日”活动在全市各个社区隆重开展。此次活动的主题是“迎接新奥运,建设新社区——志愿者社区行动”。主要内容有开展社区服务志愿者登记、多种形式的志愿者服务、社区内形式多样的宣传教育活动和社区环境卫生大扫除等。 北京市民政局社区处温庆云处长介绍说:“今年的活动较以往有所不同,今年开始实行社区志愿者登记制度并发放志愿者登记证书,要求全年志愿服务12小时以上,还将出台社区志愿者法规,以规范社区志     

社区建设不是“参观点”和“花瓶”

目前的社区建设,有很多形式化倾向,有关部门把社区工作作为“参观点”,当“花瓶”装潢门面,不讲使用价值。如:社区里各类活动设施不少,但参加活动的人不多;社区内各类组织不少,但真正起作用的不多;社区志愿者数量不少,但服务活动不多;号召参与社区建设的不少,但真正参与进来的不多;社区居民参与决策管理社区事务的形式不少,但真正由居民自己决定管理的事情不多;社区服务的项目不少、但真正受益的居民不多;社区内各项规章制度不少,但真正了解的人不多;“社区是我家 建设靠大家“的口号不少,但真正支持参与社区建设的单位不多;想让社区为其服…     

立足居民为民办实事、办好事

江西省九江市浔阳区将社区服务立足于解决社区居民普遍关心的问题,千方百计地解决社区居民困难。近年来,全区社区为居民群众办了大量好事、实事,受到社区居民的普遍赞誉。搭建服务网络。一是加快了区、街社区服务中心建设。区级和街道社区服务中心相继建成投入使用,区社区服务中心拥有建筑面积2600多平方米,其它各街道社区服务中心面积均在200平方米以上。服务中心把面向社区居民的低保、法律事务、计生服务、社区求助等部门(科室)集中起来,实行“一门式办公”,大大提升了社区服务的规模和档次。二是加强了社区服务站建设。浔阳区依托社区服…     

“职业社工”带给社区的启示

随着社会的日益成熟,越来越多的社会力量参与到社区服务的领域中,其中引人注目的就是为数众多的民间组织中的职业社工,他们通过社区这一平台．为居民提供了大量的公益性公共服务,同时也将先进的社工理念和职业技能展示出来．这些在社区开展的社会服务项目及运作程式,对传统的社区服务模式有着潜移默化的影响。     

社会工作体验馆打造新型社区服务模式

近年来,温州市龙湾区在创新社会管理、完善社区公共服务工作中,坚持服务为本和社会需求为导向,致力于开展社区社会工作专业化服务,积极培育发展特色社区社会工作室,形成“以社区为主导、以专业社工为基础、社会力量广泛参与”的社会管理服务新格局。基于这种专业胜、特色性服务理念的倡导,以实体“运作＋参观体验”为模式的龙湾区万顺社区社会工作体验馆应运而生。     

青岛市南区建立“四化一加强”管理模式

为了进一步提高社区服务、社区管理和基层民主政治建设水平,山东省青岛市市南区在全区建立“四化一加强”的新型社区管理服务模式,即“:社区服务项目化、社区管理网格化、社区居民自治规范化、社区基础设施标准化、加强党对社区建设的领导”,取得了很好的成效。社区服务项目化目前,与居民日常生活密切相关的社区服务内容主要包括:政府机构提供的社会救助、社会福利和优抚保障服务,经济组织提供的商业性便民利民服务和社会中介组织提供的家政、公益等低偿或无偿服务。社区服务项目化主要是立足统一规划,充分发挥政府的主导和推动作用,整合政…     

社区建设下一步怎么走

和平区位于天津市中心,是天津市政治、文化、教育、金融、商贸中心城区。社区建设在和平区已经开展几年了,那么如何进一步推进社区建设往前走呢? 推进社区服务的信息化和产业化 一是深化以社区志愿者服务活动为龙头的社区服务。我们广泛动员辖区内各企事业单位和居民群众积极参与志愿者活动,引导社区服务由无偿向低偿为主的方向发展,     

绿园区的“网格责任田”

吉林省长春市绿园区引入社区网格化管理模式后,积极推行“服务民生责任田制度”,通过细化服务单元、缩短服务半径、整合社会资源的方法,实现了社区工作全覆盖、社区管理无死角、社区服务零距离。 一块“网格责任田”＋一个党支部 网格责任田以社区为基本单位,根据所辖范围、人121数量、集散程度等情况,原则上以300-500户居民为标准进行划分,在全区51个城市社区划分了391块网格责任田,做到不漏一家单位和一户居民。     

新型社区服务体系的建构：以社区居民参与为中心

社区服务在我国已经经历了二十多年的发展历程。时至今日,我国的社区公共服务、社区商业服务和社区互助服务都正面临着各自的发展困境。究其原因是由于传统的社区服务体系中缺失了非常重要的两环——“诉求表达”和“评价监督”。因此,有必要建构一种基于“自主的社会领域”和“扁平化的社区服务平台”,有助于充分发挥社区居民的“众包”能量,让社区居民充分参与其中的新型社区服务体系。以此来适应社区居民不断延伸的需求“长尾”,进而实现面向实际需求的社区服务资源整合并提供随需而变的社区服务,真正满足社区居民的需求。     

在社区开展志愿互助服务应做好哪些工作

有社区工作者来信咨询：根据中央有关文件要求,社区应该开展志愿互助服务,社区志愿服务的工作流程有哪些？答：《社区服务体系建设规划（2011—2075年）》（国办发[2011]67号）明确：“社区服务体系,是指以社区为基本单元,以各类社区服务设施为依托,以社区全体居民、驻社区单位为对象,以公共服务、志愿服务、便民刊民服务为主要内容,以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标,党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。”