传染病阴影下的行为机制与最优预防--对立法的建议

本文根据philipson(1999)扩散弹性的概念,通过对传染病阴影下人们行为机制的动态分析,给出一个政府的最优预防行为.并据此对<传染病防治法>提出部分修改意见.     

儿童性虐待问题及预防策略

儿童性虐待是一个存在广泛且后果严重的全球性公共社会问题,但是目前我国针对该问题的系统研究仍然缺乏.本文针对国外文献中涉及的儿童性虐待的概念、发生情况、风险因素、后果及预防策略等进行综述,在此基础上提出儿童性虐待的预防策略要点,以期对我国儿童性虐待研究及预防有所启示.     

企业危机的预防和处理

企业预防危机的措施有:强化危机意识,培育预见能力;建立预防危机的信息监测系统,成立危机预防小组;制定危机应变计划,进行危机模拟训练;强化公关手段,加强内部沟通和企业文化建设。有效处理危机,企业要有一个强有力的指挥核心,齐心协力,在对危机进行深入调查基础上,针对不同公众,采取相应对策,并做好善后工作。     

公共危机预防控制管理研究

危机是潜在的风险经诱发因素的触发,通过突发事件发生以及由突发事件导致的连带效应产生的过程.危机预防管理理论指出,危机是一个从渐变到突变的长期过程,任何危机的发生发展都经过生命周期的动态演进,而重视危机酝酿期的预防控制具有更好的效果和更低的成本.应用现代危机预防管理理论,根据危机发展的周期性采取相应的管理方法,对隐性危机进行预控管理,对显性危机进行分级警示和应急管理的危机综合预控管理方法对于我国从被动型应付危机向主导型防范危机转变具有重要意义.公共危机预防控制的策略主要应包括以下几个方面:建立危机管理控制指挥中心;建立危机风险评估机制;重视危机意识的普及,视危机为社会常态;建立有效的社会动员与救助机制;培育良好的个人心理素质和社会环境.     

探析环境风险预防原则在我国的适用

随着人类经济活动和技术开发活动的不断扩大,人类的生存环境乃至人的生命和健康越来越面临巨大的风险.为此,《里约宣言》第15项全面推出适用环境风险预防原则.环境风险预防原则以科学不确定性为特征及前提,在适用中给予行政机关(开发者)以自由裁量权.行政机关(开发者)若有越权或者滥用职权等违法行为,则应追究其法律责任.相比我国在该原则研究中的匮乏,日本的研究较为深刻并为我们提供了比较法上的参照.     

基于新公共管理模式的政府预算体系

随着新公共管理理论在我国的应用,预算会计环境发生了巨大的变化.政府职能的转换、公共财政体制的建立、政府收支分类科目的变化、政府绩效评价制度的建设以及政府监督的加强等改革措施的实行,对政府会计及政府财务信息提出了新的要求.我国现行预算制度的不适应性日益突出,迫切需要进行预算会计改革,建立政府会计体系.应从新公共管理模式的透明度、负责任、灵活性、前瞻性、法律和正直原则的角度来构建政府会计体系.     

浅论建立工伤保险预防机制

工伤保险与安全生产是一个事物的两个方面。如果说安全生产的直接作用是千方百计地避免或者减少伤亡事故的话,那么工伤保险则是在一旦发生安全事故时,及时救治工伤职工,分散用人单位工伤风险、最大限度地减少企业的经济损失。而建立工伤保险预防机制又是工伤保险制度本身所具有的功能之一,其目的就是合理运用工伤保险基金,开展工伤预防工作,促进企业实现安全生产。     

风险规制:发展语境下的中国式困境及其解决

现代社会是一个风险社会,规制风险,提供安全保障已经成为行政活动的中心任务之一.在中国,风险规制领域的法律框架已经基本建立.但是,由于风险规制需要相当的财政投入,并给个体、企业增加一定的经济成本,从而与短期经济发展存在一定的冲突.在过于重视经济发展的思维下,这一冲突导致执法动力不足,规制任务被政府刻意忽视.因此,当下迫切需要通过一系列法律机制的完善,促使政府改变唯发展的导向,建设一个能够协调回应包括发展、安全、公平等多元需求的政府.     

部门预算改革的一个新思路--基于委托代理理论

我国部门预算在历经三年多的运行后,暴露出许多问题.本文从委托-代理角度入手,在分析政府预算中的委托-代理问题的基础上,建议采用激励与约束改革方法来改革部门预算,用企业精神改革政府部门,以信息公开与公众监督制度以及项目化管理与绩效承诺制度等推动部门预算深层次改革.     

同性恋与艾滋病预防对策

艾滋病和艾滋病病毒感染与其他疾病不同的一点是,涉及一些特殊的人群,例如吸毒者、卖淫嫖娼者和同性恋者.这些人群处于社会的边缘和弱势地位.同性恋人群是艾滋病病毒易感人群,尽管目前在我国同性恋者感染艾滋病病毒者人数尚少,但如果不教育他们改变高危行为,不制定一个切实可行的政策对待他们,将不能团结他们达到减少他们本身疾病的发生及预防和控制艾滋病在社会上流行的目的,因此对与同性恋人群相关问题的解决十分重要.因为一方面他们的行为使他们容易感染艾滋病病毒,另一方面他们容易受到社会的羞辱和歧视,教育很难达到他们.从预防艾滋病的大局出发,正确认识和对待他们,可能在某种程度上成为预防艾滋病病毒蔓延的关键.中国目前还没有制订出一个合适的对策,使同性恋人群有效地改变行为和预防性病与艾滋病.本文着重讨论与同性恋人群预防艾滋病对策有关的伦理问题.希望这一讨论有助干同性恋与艾滋病预防对策的制定.     

明朝治理边疆思想的时代特征

明朝的治理边疆思想既有对以往封建王朝治边思想的继承,又有自己的独特之处,在取代少数民族建立的统一王朝——元朝之后,边疆局势与其他王朝有许多不同之处,治理边疆理念也必然随之发生变化。明朝统治者不仅从“天命论”的角度承认元朝的正统地位,而且提出“华夷一家”的理论,这是对元朝“大一统”思想的继承与发展,标志着民族融合已经达到一个新的层次,中华整体观念已深入人心,同时也为清朝的治理边疆思想奠定了基础。     

实践概念内涵的人学意义探析

人们对实践概念内涵的理解通常是来自传统哲学教科书的定义,哲学史上各派哲学家对实践的解释仅限于道德领域和认识论领域。随着人类社会的发展,我们所生活的世界发生了重大的变化,这就需要我们对实践概念的内涵作一全新、整体的理解,把实践概念内涵和社会进步与人的全面发展联系起来,把实践理解为人类有目的地改造世界的总体性活动。     

资源枯竭型城市可持续发展的政策支持

我国资源型城市的转型需要政府的大力支持.资源型城市的资源枯竭包括物理意义和经济意义两种方式.在判定资源枯竭的类型以后,应在政策上区别对待处于不同发展时期的资源型城市,着力解决接续产业的选择与发展问题.应根据不同城市的特点,进行分类研究,科学地判定并实施不同的转型策略,发展不同的接续产业.     

居民消费信贷决策的影响因素分析

个人住房贷款是居民中长期消费性信贷的主要内容.贷款利率水平、通胀率水平、房价水平与中长期居民消费性贷款水平进行的协整检验与Granger因果分析表明:信贷利率是影响消费性信贷的主要因素,而通货膨胀率上升刺激消费信贷的作用仅仅是相对较为明显,房产价格尽管对消费性信贷具有相关性,但是这种影响是微乎其微的;银行贷款利率、居民消费价格指数与消费性信贷增长之间的影响存在着较为复杂的互动关系.实施"区别对待、有保有压",鼓励合理发展消费信贷;完善住房公积金、建立住宅储蓄银行制度等内容有助于提升宏观信贷调整政策效果.     

农村土地的政治学

当前中国存在两种完全不同类型的土地冲突,一是在城郊和沿海发达地区围绕土地征收而发生的土地冲突,二是一般农业型地区农民为农地权益归属而发生的冲突.这是两种完全不同的冲突,也服从完全不同的两种土地政治学.而就一般农业型地区农民之间的冲突而言,在取消农业税前后也有很大的差异.只有深入了解农村土地冲突的不同类型及不同时期的划分,了解农民土地权利意识的变迁,才能真正理解围绕农村土地冲突的群体性事件的不同性质.     

马克思主义法本质观之重述

法的本质是法学研究的核心问题。对法的本质的界定,又必须从人性、一般性、渐进性三个方面来进行。马克思主义法本质观认为,法是阶级意志与国家意志的统一,它体现了法本质中最为核心的内容。然而,意志本身必须受到制约,这包括两个方面:理性是制约法的意志性的内在因素,而物质生活条件则是制约法的意志性的外在因素,由此来保证法的合理性。     

从边缘到中心:明清实录对东北历史观察视角的转换

从应用统计和比较方法的角度来看,明清两代实录对东北历史记载存在很大的差异。由于修纂主体和观察视角的不同,《明实录》和《清实录》对东北历史的记录和反映出现了从远视到近观,从模糊到清晰,从笼统到具体的差异和转换。贯穿起来看,东北历史及其地位在明清两代的《实录》里,呈现出从边缘到中心的演变过程,原先朝贡的边夷成了中原的统治者,本来缺乏记载的明朝边缘转而成为清朝发祥的中心终获大书特书。     

中国政府的管理规则系统

完善的政府管理规则系统是政府管理自身的基本工具之一.中国政府管理的规则系统包括正式规则系统和非正式规则系统两个方面.前者主要包括与政府管理有关的法律、法规、规章以及党内法规等.中国共产党是中国领导力量,虽然中央政府和各级地方政府主要在法律和行政系统规则规定的框架内运行,但中国共产党的规则对政府尤其是政府中的党员领导干部起着约束作用.非正式规则可分为与正式规则相客和与正式规则相悖两种:与正式规则相悖的规则又称"潜规则",它是非正式规则系统中产生负面作用的一方;有些非正式规则也能发挥正面作用,如有时能提高执政效率,弥补正式规则的不足等.当代社会是法治社会,正式规则应该作为政府管理的主要行为规范,以保证公共行政的公开、公平和公正,但非正式规则也在无形之中发挥着引导和制约的作用.在制度设计的过程中应该把那些符合公众利益的有积极作用的非正式规则上升为正式规则,并且限制非正式规则负面作用的发挥.     

重视培植企业年金有效营运的制度环境

当前我国企业年金热的背后,存在着若干值得认真研究的问题,尤其是存在明显的将企业年金简单化、短期化和技术化的误区。国外企业年金发展中值得认真吸取的一个教训是,一些国家明显低估了企业年金计划的复杂性和职工的高度敏感性。即便是在规范的市场环境和习惯于遵循规则与法制     

论组织生活价值冲突的正义管理

组织生活在根本上具有价值性质,对组织生活的管理是一种价值实践过程.价值冲突的产生具有必然性,它内在于各种价值相互作用的整体运动的过程之中.管理价值冲突的原则是一种正义原则,针对的是不同主体之间的实质关系.正义地管理组织生活的各种价值冲突,是管理的一个重要任务.所有的价值冲突都存在着对组织整体发展的一般关系,都涉及所有价值主体的共同本质要求,因而存在着管理所有价值冲突的普遍正义原则.价值冲突的性质类型不尽相同,这决定了管理它们的具体正义原则也不相同.