发挥财政职能作用 推进城镇化建设

<正>城镇化建设是加快我国经济社会转型,实现十八大"五位一体"总体布局的重大战略举措,也是加快现代化建设,全面建成小康社会的必然过程。城镇化水平是一个地方经济实力和社会发展的重要标志,在城镇化建设过程中,地方财政职能的创新和实践尤为重要。转变财政职能,利用财政体制推动城镇化进程。分税制从制度层面增强了地方政府推进城镇化发展的财政动力,分税制赋予了地方财权,把相关城镇建设过程的税收作为地方可用财力,激发了地方政府发展经济做大财政收入蛋     

浅析地方政府在土地征收中与失地农民的博弈

随着我国政治、经济体制改革的不断深入以及城镇化进程的不断加快,地方政府在转型期的角色也在发生着变化。土地征收是推动城镇化、促进地方经济发展的一个重要的带动力量,土地征收所带来的巨大的经济利益再分配的过程中,地方政府与失地农民之间展开了博弈。     

城镇化巨量资金亟需“特殊平台”

正土地财政难以为继,融资平台融资职能将被剥离,面对城镇化建设所需求的巨大资金缺口,未来地方政府去哪儿融资?今年5月财政部印发《2014年地方政府债券自发自还试点办法》。但《经济参考报》8月1日刊发报道指出,未来地方政府直接发行一般责任债券将是大势所趋,但是短期内规模仍有限。预计2020年城镇化率达到60%,由此带来的投资需求约为42万亿元人民币。因此,     

地方政府公共服务职能探析

随着我国经济的不断发展，地方公共服务需求额增加与公共服务供给不足的矛盾日益突出，对政府公共服务能力提出了新的要求，因此，提升政府公共服务能力、加强公共服务职能建设，成为地方政府面临的共同课题和首要任务，本文通过对地方政府公共服务职能的探析，提出地方政府无只能改革的相关对策，     

我国地方政府形象重塑的目标及途径分析

地方政府的职能主要以维护地方发展秩序、促进地方社会与经济全面发展为主要目标。一方面,对上的目标。贯彻上级政府的方针政策,确保全面发展方向,是地方政府的基本职责。另一方面,对下的目标。科学制定和执行地方发展政策,始终代表人民的根本利益,是地方政府的根本宗旨。这两个目标相辅相成,不可偏废,构成了有效地方政府的基本前提。但在现实生活中,地方政府的这两个基     

考察地图

城投转型改制大幕开启 多年来,由于地方政府不具备举债权限,带有政府背景、冠名＂城投公司＂的全国上万家地方投融资平台作为＂替身＂,成为政府借债的主要渠道。 今年5月20日,国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》明确指出：建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制,剥离融资平台公司政府融资职能。     

浅谈地方政府在产业集群和城镇化互动发展中的作用

本文从产业集群和城镇化的关系为出发点,分析了产业集群与城镇化的相通之处、互动关系。并在此基础上提出了地方政府在产业集群和城镇化互动发展中的作用,特别强调了地方政府可以在构建一体化的协调机制、支撑体系构建、管理方式转变、政务环境优化、管理体制改革等方面做文章,推动产业集群和城镇化的互动发展。     

我国地方政府绩效评估的反思与定位

<正>一、地方政府绩效评估概述地方政府绩效评估,通俗说,就是政绩考评,是全面评估地方政府在一定时期内职能履行的情况及工作成效。要对地方政府在履行"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"等政府职能时所取得的成绩和效益进行过程监控与结果评估。在政府绩效评估理论的指导下,我国     

政府管制改革的方向

一．政府经济职能及其重新划分虽然对市场失灵，尤其是对微观经济层面的市场失灵，存在许多非政府干预的治理机制，如企业、社群、行业组织及组织化的中介机构等，这些治理机制往往能够有效替代或补充政府治理机制。但现代政府作为一个规模最大的公共事务代理人，具有其他治理主体所不具备的权威和力量。因此在合理的范围内强调政府经济职能对市场失灵的主导治理作用是必要的。１．为什么要重新划分政府经济职能概括而言，政府的经济职能是以政府机构为行为主体，从社会生活总体的角度，对国民经济进行全局性的规划、协调、服务和监督的职能…     

论有为政府——现阶段我国地方政府职能的基本模式

在社会主义市场经济体制基本建立的现阶段，我国地方政府职能转变的基本模式应该是有为政府。这一模式在少数发达地区已经出现，并将成为大多数地方政府职能转变扣创新的基本目标。构建有为政府的途径主要包括政府职能理念、政府职能定位、职能配置方式、职能实现方法和实现机制等方面的创新。     

强化政府基本公共服务职能——破解“二元困局”的必然选择

经济繁荣度与社会成熟度之间的不对等性的“二元困局”已经成为我国当前面临的主要矛盾,也是引发诸多社会矛盾的根源.实现两者对等的关键性工作在于通过完善基本公共服务来提高社会成熟度,而我国现实国情和国际经验表明,这一切离不开政府基本公共服务职能的强化.就目前而言,强化政府基本公共服务职能首先是强化和调整政府经济职能,为基本公共服务提供资金支持,同时加强政府组织建设,特别是激发公务员的公共服务动机；关键是建立中央政府与地方政府的基本公共服务政策倡议联盟.     

关于我国企业上市过程中政府参与问题的思考

上市公司往往是当地的经济支柱,也是当地的税收大户,其经营业绩与就业岗位往往与当地财政收入、社会稳定、GDP等密切相关,和政府官员的政绩紧密相关,而同时地方政府又承担着国有资产保值增值的经济职能,因此,地方政府在企业(尤其是国有企业)上市过程中扮演着尴尬的双重角色:一方面承担着对上市公司监管责任,另一方面又与上市公司组成利益联盟体,极力为企业上市提供包装,并为其融资提供各种合理、不合理的便利,甚至利用法律上的漏洞来提供更多的便利条件.主要表现为地方政府过分热衷于推动本地公司上市.     

深化改革，化解融资平台风险

地方政府融资平台是我国经济体制改革实践的产物，是在经济转型时期，地方政府为解决市场失灵问题，运用市场手段进行公共基础设施建设而逐步设立的经济载体。它在为政府募集重大项目的配套资金、补充基础设施建设资金、发展战略性新兴产业、破解社会民生“瓶颈”、推动城镇化进程、促进国民经济发展等方面，发挥了重要作用。     

加快建设服务型政府推动地方经济社会可持续发展

进一步明确政府的职能定位,合理界定政府管理经济的范围,切实把政府工作重点转移到提供基本公共产品和有效的公共服务上来,是贯彻落实科学发展观,推动经济社会协调、可持续发展的迫切要求.温家宝总理说"我们要把政府办成一个服务型的政府,为市场主体服务,为社会服务,最终是为人民服务."我们要深刻领会服务型政府建设的本质内涵,立足科学发展,不断推进机构改革、职能转变,形成与地区经济发展相适应、人民群众满意的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府,推动地方经济社会可持续发展.     

加快建设服务型政府 推动地方经济社会可持续发展

进一步明确政府的职能定位,合理界定政府管理经济的范围,切实把政府工作重点转移到提供基本公共产品和有效的公共服务上来,是贯彻落实科学发展观,推动经济社会协调、可持续发展的迫切要求。温家宝总理说“:我们要把政府办成一个服务型的政府,为市场主体服务,为社会服务,最终是为人民服务。”我们要深刻领会服务型政府建设的本质内涵,立足科学发展,不断推进机构改革、职能转变,形成与地区经济发展相适应、人民群众满意的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府,推动地方经济社会可持续发展。     

浅谈经济全球化形势下政府经济管理职能的创新

政府经济管理职能即政府在一定历史时期,根据社会经济发展的需要而担负的组织经济建设的职责和功能。本文对经济全球化背景下,我国的政府经济管理职能的现状进行了分析,并对如何创新政府经济管理职能进行了探讨。     

县级政府经济职能的定位与实现路径

发展和壮大县域经济,对于提高农民收入、促进城乡经济协调发展、推进农村地区全面建设小康社会等都具有重大的战略意义。县域经济不是按经济类型划分的区域经济,而是按行政区划认定的区域经济,其重要经济活动受行政区划约束,因而,县级政府在县域经济发展中发挥着不可或缺的作用。县级政府在县域经济发展中的作用,被称为县级政府经济职能。县级政府职能是政府权力运作的基础和起点,规范政府行为必须首先明确其职能。县级政府经济职能定位得准确与否,直接影响着县域经济发展的速度和质量。目前县级政府在履行经济职能过程中还普遍存在着“虚位…     

破除地方政府的企业化行为

在市场经济条件下,政府的职能应是提供公共物品和服务.但是,我国大多数地方政府过分强调经济发展职能,政府运行体系和运行机制已经企业化了.     

提高政府经济管理职能对策探讨

由于现代市场经济盲目性、自发性的特点,必须要政府发挥其经济管理的职能,而且随着市场经济日益高速的发展,政府经济管理的职能越是重要。市场调节与政府经济管理职能相结合,是市场经济不断高速有效发展,市场经济体制日益完善的保障。我国政府的经济管理职能在多年的探索与实践基础上,已经取得全新的定位与转变,但随着商品经济的高速发展,市场局面的复杂多变,新问题新情况的不断涌现,未来政府机构在经济管理的职能上还需要坚持不懈地加强与完善下去。     

福利国家背景下英国地方政府委员会体制改革探析

在英国福利国家的形成过程中,国家对社会经济生活的干预日益广泛而深入,国家的角色不再是守夜人,提供公共服务成为国家的主要任务,也成为衡量政府合法性的标准之一。因应国家性质的变化,英国地方政府承担的公共服务职能越来越多,也更多地涉及民众的生活。地方政府的地位越来越重要,与中央政府的关