我国农村土地承包经营权流转的法律困境及对策建议

随着社会主义市场经济的深入发展，农村土地承包经营权的流转方式变得多种多样，但其依然面临严重的法律困境，从而阻碍了权益本身效益的发挥。本文将全面梳理我国农村土地承包经营权流转方式的现状及其面临的法律困境．并找寻出相应的解决对策。     

农民不应是“圈地风”中的羔羊

2003年3月1日,《中华人民共和国农村土地承包法》正式实施,这将为数亿农民的生存权和发展权提供可靠的法律保障。日前,本刊记者在北京采访了全程参与了这部法律起草的全国人大农业与农村委员会法案室何宝玉处长,同时也采访了中国社会科学院农村发展研究所王小映博士     

最高法公布保障民生典型案例:破坏生态可判异地补植

正最高人民法院3月19日召开新闻通气会,公布人民法院保障民生第二批典型案例及有关情况。案例共11个,涉及刑事、民事、行政三大诉讼领域,内容涵盖土地纠纷、金融诈骗、消费者权益保护、环境保护等,对保障民生司法审判工作具有指导意义。在王淑荣与何福云、王喜胜等农村土地承包经营权纠纷案中,吉林省三级法院作出4个裁判结果。这体现出部分法院对相关问题认识不一。最高法公布此案,明确了法院在审理类似案件时,应当比照《农村土地承包法》第二十六条第三款之规定,在认     

陇南山区农村土地承包经营权利的保护与限制探究

陇南山区交通不便,农村土地贫瘠,农业生产的经济效益差。自农村土地承包到户以来,该地区农业经济得到快速的发展。但是,从法律的视域观察该地区农村土地承包经营权的运行,还存在许多问题。本文通过实地调研,发现的主要问题:农村土地承包经营的法律意识淡薄;土地弃耕、抛荒现象严重,但相应的政策法规未能跟进执行;承包方不遵守法定的义务,随意改变土地的用途;个别家庭占有的山林、山坡未经依法登记,未取得相应的许可证书;农村土地承包家庭成员的数量不断变动,但承包的土地面积没有相应的调整;村民自发开垦的土地,没有依法进行确权登记。本文通过问题分析,提出了农村土地承包经营权的保护路径和限制措施,为该地区农村土地承包经营权利的完善提供理论参考。     

农村土地流转制度的法律思考

农村土地流转制度是指农村家庭将承包的土地保留承包权,依法将经营权转让给其他农户或者其他经济组织的行为。农村土地流转是新时代下农村经济发展进步的表现。在国家大力发展现代农业,重视农村经济发展的大趋势下,农村土地流转问题成为社会各界关注的焦点问题。为了使农村土地流转制度更加规范,高效运转,必须针对其弊端和实践中的不足之处提出合理的法律建议,对其作出合理的法律规定。     

浅论我国土地承包经营权的继承问题

土地承包经营权的继承问题，已成为亟待完善的一个突出问题。因为随着承包主体逐渐变化，土地资源逐步减少，加之农村土地承包法对继承承包规范本身存在不科学、不便于操作执行的现象，涉及承包继承的纠纷越来越多。土地承包制度必须保持相对稳定，无固定、无限制，就无法稳定。土地承包经营权作为用益物权，其继承问题应当严格依照法律区分不同的情况确定。     

中央一号文件:土地流转不得搞强迫命令确保不损害农民权益不改变土地用途

中共中央、国务院近日印发了《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》.文件要求稳定农村土地承包关系.抓紧研究现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式,完善相关法律制度.坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营.结合农田基本建设,鼓励农民采取互利互换方式,解决承包地块细碎化问题.土地流转不得搞强迫命令,确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力.探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地(林地、草原)准入和监管制度.规范土地流转程序,逐步健全县乡村三级服务网络,强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务.加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设.深化国有农垦管理体制改革,扩大国有农场办社会职能改革试点.     

关于农村集体经济组织成员资格认定的实践

2011年9月,全国人大常委会农村土地承包法赴皖执法检查组指出,农村集体经济组织成员资格问题事关广大农民的基本权利,由于确定成员资格的标准不够明确,容易引发纠纷和矛盾,既损害农民的合法权益,也影响到农村集体产权制度改革。因此,执法检查组建议,尽快对农村集体经济组织成员资格作出法律解释（法制日报,2011年10月21日）。笔者结合基层工作实际,就如何界定农村集体经济组织成员资格问题谈几点看法。     

构建城乡土地权利统一登记管理体制的新思路

国家颁布的《农村土地承包法》（以下简称《承包法》）的核心是“赋予农民长期而有保障的土地使用权”。这对确保农村实行土地家庭联产承包责任制，对家庭承包土地经营权实行严格的物权保护具有重要作用。为加强农村土地经营权的保护，就应当建立一种完备的承包土地“登记发证管理体制”。本人就构建城乡土地登记管理新体制进行论述。     

统筹推进农村土地和房屋确权登记颁证的实践

党的十七届三中全会强调指出：土地制度是农村的基础制度;按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地管理制度;搞好农村土地确权、登记、颁证工作;完善土地承包经营权权能,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。2010年中央一号文件明确提出：加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作,     

必须坚持不懈地做实农村土地确权

土地既是农民赖以生存和发展的基本条件,也是经济社会发展最基础最宝贵的战略资源.从成都温江等地近年来开展农村产权制度改革的实践看,充分利用第二次全国土地调查和全国宅基地使用权登记颁证的成果,扎实开展农村土地实测确权颁证,完善土地承包权能,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利,既是贯彻落实党的十七届三中全会提出的"赋予农民更加充分而有保障的七地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变"最基础最根本性的工作,也是当前推动农村改革发展,加快构建城乡经济社会一体化新格局最现实最迫切需要研究的课题.     

贵州土地承包经营权流转现状分析

中国共产党十七届三中全会指出：“建立健全农村土地承包经营权流转市场。按照完善管理、加强服务的要求，规范农村土地承包经营权流转。”这为促进我省农村土地流转，推进我省农业现代化、集约化、产业化经营具有重要意义。文中以贵州农村土地流转现状为切入点，对我省农村土地流转存在的问题进行分析，并提出相关的解决对策和建议。     

《物权法》能保障失地农民利益吗

《物权法》的通过,创造了我国立法史上单部法律草案的审议次数之最,其受关注程度由此可见一斑.《物权法》除加大了对公有财产的保护力度,更让我们欣喜的是它回答了农村土地承包经营权和宅基地使用权是否可以抵押、转让的问题,并对农村土地征用进行了明确的规定,也就是更加注重对农民权利的保护.     

论郊区实施《土地承包法》中的几个原则

《中华人民共和国农村土地承包法》的实施,进一步深化了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,有力地赋予了农民长期有保障的土地使用权,发展了宪法和《土地管理法》关于土地承包的内容,有利于促进农村土地市场的发展。大城市郊区与偏远地区相比,土地关系有以下特点:人均土地面积小、城镇化趋势明显、土地资产价值大、土地非农化的潜力大、土地增值潜力大、农民经营过程中兼业化现象广泛、土地关系复杂。为此,《土地承包法》在郊区实施中必须坚持的几个原则。一、承包方式选择要坚持因地制宜的原则《土地承包法》有关规定:“农村土…     

浅议农村土地流转中的农民权益保障

本文主要研究农村土地流转中的农民权益保障问题。从农村土地流转中农民权益出发,结合我国农村土地流转中农民权益保障的特点,论述我国农村土地流转中农民享有的权利以及现行法律保护状况,以明确加强我国农村土地流转中农民权益保障的重大意义。     

大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证——以淄博市为例

本文以淄博市为例,分析了当前淄博市农村土地承包经营权确权登记颁证的特点,有针对性地提出推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作的对策建议,以期待为全国的土地确权登记颁证工作提供参考。     

浅议农村土地使用权抵押

今年3月1日我国新颁布的《农村土地承包法》正式实施。这部法律赋予了农民长期而有保证的土地承包权,对推进我国农村土地制度改革具有深远的影响。这项立法使农民拥有了土地的使用权、转让权、租赁权、作股权、收益权、产品处置权、继承权等,农民拥有更大的自主权,能更随意的处置土地承包权。但该法并没有对土地使用权的抵押作出规定。土地使用权的抵押是土地金融的一部分。土地金融是以土地使用权为信用或担保所获得的资金融通,它是以土地抵押权为前提的,以土地抵押权的设立为开始,并以土地抵押权的注销或执行为结束的。土地抵押分为土地所…     

土地流转：过去现在和将来

2010年中央一号文件提出:全党务必居安思危,切实防止忽视和放松"三农"工作的倾向.如何贯彻落实中央精神,关键在于稳定和完善党在农村的基本政策,要始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点,进一步完善农村土地承包法律法规和政策,继续做好土地承包经营权流转管理和服务工作,健全流转市场.只有这样,农民致富才能实现,粮食安全才有保证,"三农"问题才能解决,农村的繁荣稳定和农民全面小康也才有了希望.     

关于农村土地承包经营权有关问题探讨

中国的改革开放,从农村土地制度改革开始。1978年,安徽省小岗村“分田到户“的秘密协议开始了中国农村土地产权制度改革的序幕,1979年中国正式建立了在集体土地所有权与使用权相分离的基础上的农村土地家庭联产承包经营制度。农村土地使用制度的改革,极大地调动了农民的生产经营积极性,农村经济迅速发展,取得了中国经济体制改革的第一个辉煌胜利。但是在经历     

农村土地承包经营权改革刍议

土地承包经营制度已经走过了近30年的历程,具体的土地承包制度却几乎一成不变,虽然《物权法》已经将土地承包经营权纳入物权范畴,但农民的土地利益并未因此得到更充分有效的保障。土地承包经营制度的修改和完善必须结合土地承包经营制度实施的现状、充分尊重农民的意愿,并考虑到农民本身的法律意识水平等进行综合设计。